原创《中国大学的马太效应》
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■ 钱炜／文
5月7日,著名数学家吴文俊去世.出人意料的是,大师的陨落旋即引发了国内两家“交通大学”校友的口水战.
吴文俊就读于上世纪40年代的交通大学,而在绝大多数新闻里,他都被说成毕业于“上海交通大学”.这引起西安交通大学校友的不满,他们认为,吴文俊应该是他们学校的“正牌校友”.这是因为,民国时期的交通大学,在新中国成立后不久就把主体部分迁到了西安,只留下极小一部分在上海.现在的上海交大,就是在当年这一小部分的基础上发展起来的.因此,一般认为,西安交大才是交通大学的“正统”.
中国社科院历史研究所研究员雷颐表示,“如今一提到交大,人们首先想到的就是上海交通大学,其实在10年前或更早的过去,西安交通大学才是真正的名校.”过去,西安交大一直是国家重点建设的大学,是“985工程”首批名单里的7所高校之一.但从某个时期起,上海交大开始反超.
最明显的差距,体现在两校的财力与师资上.据公开资料显示,上海交大从1993年开始,年收入就已进入全国前四甲.2017年,该校的预算总额高达140亿元,排名第4,是全国仅有的4所预算经费超过百亿元的高校——是排名第15的西安交大的两倍.
在师资方面,截至2015年,上海交大拥有47名两院院士、70名“千人计划”学者,39名“青年千人计划”学者.而根据西安交大的介绍,该校拥有29名两院院士,“千人计划”与“青年千人计划”学者共计51人.
为大学“画圈”
上海交大起点低却进步神速.对此,21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为是两个因素造成的.首先就是地域因素,虽然西安是西部地区的中心城市,但上海是全国的经济中心,尤其是进入新世纪以来,浦东已经超越深圳,成为新的带动全国经济增长的龙头.上海交大的这种区位优势与资源优势,是西安交大无法比拟的.其次,工科的研究项目往往设备多、规模大,经费动辄上千万,因此以工科见长的上海交大就难免财大气粗.同样在上海,上海交大近年来的表现比复旦大学还要抢眼,大有成为“上海滩第一名校”的势头,在诸多因素中,其理工科大学的优势也是其中之一.
实际上,西安交大不仅被它的“同门兄弟”大幅反超,它要保持原有水平都已经很难了.有数据显示,仅在1996～2000年,西安交大就流失了599名学科带头人与骨干教师.
虽然在上世纪90年代之前,政府也曾多次划定“全国重点大学”的名单,但大学之间的等级并没有后来发展得那么复杂与森严.
1993年7月,当时的国家教委决定设置“211工程”,即面向21世纪重点建设100所左右高等学校和一批重点学科点.在“211”大学的范围内,通过数次画圈,又选出39所大学.
在这些学校中,拨款与定位又分若干层次.例如,第一层级是北大、清华,目标为“世界一流大学”,一期拨款额度是18亿.第二层级是国内一流、国际知名高水平大学,这其中仍有差别,其中浙大14亿；南大、复旦、上海交大、北师大各12亿；哈尔滨工业大学、北京理工大学10亿；中国科大、西安交大9亿.此外,从1992年开始还三次画圈,确定了31所副部级大学,即学校的校长与书记都是副部级,由直接任命.
“马太效应”
兰州大学校友、文史作家十年砍柴认为,教育的根本问题是平权,其中包括区域教育资源的合理分布问题.中国高等院校的地区差距是从上世纪80年代后期,伴随中国经济的起飞逐渐拉开的.地方经济的活力,直接影响当地高校的发展.
20世纪末,中国实行与地方两级办学、以地方政府统筹管理为主的体制.经1998～2000年的调整,除少数教育部直属院校外,绝大多数高校都划归地方管理.而“985”院校的经费,则由与地方按一定比例配套下拨.这样一来,经济发达地区也就是东部沿海地区,能提供较多的经费和吸纳较多的大学毕业生,高校数量多,办学经费充裕,而不发达地区主要是西部地区高校数量很少,经费也少.
因此,在“985工程”实施之前,全国重点大学之间的差距并不大,但在高教改革之后,“大学之间的差距不仅没有缩小,反而造成了马太效应,强的越强,弱的越弱”.十年砍柴表示.
在这种情形下,人才开始从西部高校向发达地区主要是东部高校流动.据不完全统计,最近20 年来,甘肃省至少有 4000 多名高级科技人才“孔雀东南飞”.近10年,甘肃省调出高级职称技术人才上千人,调入不足百人,仅中科院兰州分院、兰州大学等重点科研单位、高等院校跨省调出的高层次人才就有近 500 个.
无独有偶.位于陕西的“985”高校西北农林科技大学,在2000～2003年共调出125人,连当时仅有的1名“长江学者”也离开了.
根据《高教资源分布》的统计,2004年,中国高等院校的专任教师,东部地区有39万余人,而西部地区只有17.5万人.东部高校教职工超过3万人的有北京、江苏、广东等5省市,而西部没有一个省（自治区、直辖市）超过3万人,其中,江苏的高校专任教师数量是西藏的50倍.
“半吊子”开放
梳理中国高校地区差异的演变,从表面上看,是改革开放之后市场力量起作用的结果.但从根本上讲,时至今日,政府仍是中国高等教育资源配置的主导力量,市场的作用仍比较弱.
熊丙奇解释说,这是因为改革开放之后,主导中国大学命运的,在政府之外,还多了地方政府这个因素.区域经济的差距,最终通过地方政府对所在地大学的支持力度大小表现出来,这在本质上仍旧是行政的力量,而并非自由市场的力量.十年砍柴也表示,这是一种“半吊子”的人才自由流动,不是完全的教育开放.熊丙奇指出,如果将以各种形式与名目获得的政府经费都算上,北大清华获得的政府拨款能占到两校收入的80％以上,与此同时,它们从其他渠道获得的经费依然十分丰厚.
今年初,艾瑞深中国校友会公布的中国大学校友捐赠排行榜显示,截至2016年12月,全国高校累计接收校友捐赠总额突破230亿元,其中清华大学一所高校就以受捐25.29亿元位居第一,北京大学、武汉大学、电子科技大学和复旦大学等也跻身中国大学校友捐赠“10亿俱乐部”.
中国高校被分为三六九等的背后是大学行政化.曾参与教育部“中国高等教育资源分布与协调发展研究”的湖南大学研究员陈厚丰撰文指出,在高等教育经费总量既定的情况下,投给国内顶尖水平大学的经费所占的比例偏高,实际上挤占了政府财政对第二、第三层次“985工程”大学、一般本科院校和高职高专院校的经费投入.
陈厚丰认为,由于国内顶尖大学和一流大学的学术影响力大、教育质量高、科研能力强、社会声誉好,因而争取科研拨款、吸引社会资本投入和民间捐赠的能力都比其他高校强,而且能获得丰厚的地方财政配比资金.而一般本科院校,特别是高职高专院校,不仅从政府那里获得财政拨款较少,而且也无力从社会上筹措到足够的办学经费.结果是富者越富,穷者越穷,这种高等教育经费投入的不平等,已直接导致高等教育发展机会的不公平.
2017年2月24日,在教育部召开的中西部高等教育振兴计划工作推进会上,教育部部长陈宝生呼吁：“东部各高校,请对中西部高校的人才‘手下留情’！”
摘编自《北京青年报》2017年2月27日
大学论文参考资料：
本文结论:此文是一篇关于马太效应和中国和中国大学方面的相关大学硕士和大学本科毕业论文以及相关大学论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
