原创《广东省人社厅：围绕劳动者职业生涯建立终身职业技能培训体系》
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文 / 广东省人社厅副厅长 杨红山
近年来,广东省人社厅立足广东发展,瞄准企业需求,结合劳动者职业生涯发展各阶段,积极探索构建劳动者终身职业技能培训体系,全面提升劳动者技能水平,为广东省经济社会发展提供了重要的技能人才支撑.
一、健全普惠性职业培训政策体系,建立劳动者终身职业技能培训制度
历经多年探索发展,广东省构建了劳动者终身职业技能培训体系.
一是贯穿职业生涯.劳动者在劳动年龄内,从初级工到高级技师,每提升一级职业技能等级均可给予一次培训补贴.
二是普惠性均等化.凡在广东务工的劳动者,不分产业、省内省外和城镇、农村户籍,均按照统一标准享受培训补贴.
三是动态跟踪产业.结合广东省产业发展需要和岗位技术技能要求,建立培训补贴项目和补贴标准动态调整机制,将更多的职业（工种）纳入补贴范围.截至目前,全省累计有74.7万人次享受了培训补贴政策,有效调动了各类劳动者参加技能培训的积极性.
二、推行工学结合、校企合作育人模式,建立以企业和院校为双主体的职业培训培养机制
一是加快建立企业主体的技能人才培养和使用机制.2013年,出台《关于加快推进以企业为主体技能人才培养工作的意见》,充分发挥企业主体作用,推动企业健全职工培训制度,大力开展企业岗位技能培训.近五年,全省开展职工岗位技能培训2572万人次.
二是推行校企双制办学模式.推行“政府出政策、企业出岗位、院校出学位；招工招生、送岗送学、双制培养”的校企双制办学模式,人才培养、专业设置、课程开发及考核评价全程由校企共同研究完成.目前,广东省通过招生即招工全日制双制培养和招工即招生在职双制培训,共培养高技能人才6.8万人,培训在职员工近10万人.
三是开展企业新型学徒制.制定《广东省开展企业新型学徒制试点工作实施方案》,推进企业与技工院校结对合作实施企业新型学徒制试点,由企业自主招收学徒,与职业培训机构、技工院校共同培养企业后备技能人才.目前,试点企业与技工院校合作,培训情况良好,得到企业职工的肯定和欢迎.
四是创新推行企业自主评聘的首席技师制度.出台实施关于推行企业首席技师制度的实施方案,推动企业普遍建立和推行首席技师制度,创新企业技能人才培养模式,引导企业更加重视和加快培养优秀高技能人才.
三、扩大职业培训覆盖面,建立城乡一体的劳动者职业培训体系
一是首创技工教育智力扶贫工程.2002年起,广东省开展“智力扶贫”工程,对农村贫困家庭子女实施免费资助入读技工院校,帮助7.6 万名贫困生实现技能就业,并带动全家脱贫,实现“培训一人,就业一个,脱贫一户”的目标.
二是实施农村青年技能培训工程.2005年起,实施“广东省百万农村青年技能培训”工程,省财政每年安排1亿元用于农村青年技能培训补贴.
三是创新实施退役士兵免费职业技能培训工程.2006年起,率先实施退役士兵免费职业技能培训工程,累计培训退役士兵6万多名,近九成退役士兵经培训后实现优质就业或自主创业.
四是全面实施劳动力转移就业培训工程.2008年,实施产业和劳动力“双转移”战略,省财政每年安排5亿元用于劳动力转移就业培训,年均免费培训50多万人.
五是深入实施全民技能提升储备计划.2009年起,广东省启动实施全民技能提升储备计划,以企业在岗职工、城乡应届初高中毕业生、失业人员等群体为重点,大规模开展技能提升储备培训,年均组织开展各类职业技能培训600万人次以上,培训政策覆盖范围不断扩大,使广大劳动者技能素质得到普遍提升.
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