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《辽河保护区生态封育与恢复效果分析》

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1　辽河保护区封育前自然生态情况

辽河干流于1853年开始通航,1903年南满铁路建成通车,辽河航运逐步被快捷的铁路取代,开始还在维持运行,到1929年由于河道淤塞无人疏浚,辽河航运经76年后绝迹.清朝中期辽北生态环境还没有遭到破坏,辽河上游水草丰茂,辽河水深流清.辽河下游遍布沼泽湿地,盘锦还称为南大荒,谚语“棒打鸭子瓢舀鱼,螃蟹爬到饭锅里”就是那时的写照.可见,当时辽河干流植被丰富,是动物的乐园.辽河干流及周边动物资源较为丰富,通过湿地调查和原始资料的整理,历史上在辽河干流流域内共发现脊椎动物434种,隶属36目94科；爬行动物有3目5科21种；鸟类有16目56科340种；哺乳动物有6目11科24种.被列为国家一级重点保护的野生动物10种,占辽宁的52.9%；国家二级重点保护的野生动物28种,占辽宁的31.8%；省级重点保护动物76种,占总数的91.6%.植物种类丰富,是长白植物区系、内蒙古植物区系和华北植物区系交汇的地区,有记载的植物种类为41科230种.其中,代表性的建群种有芦苇、菖蒲、小叶章等.2010年划定辽河保护区以前,除了双台河口自然保护区生态环境保存完好外,其余区域平原地区动植物资源稀少且种类单一,主要表现在：森林覆被率仅16.07%,且功能单一；原有的乡土植被已基本破坏殆尽,基本是杨柳树等外来的速生品种和杂草,随着除草剂的使用杂草也变得稀少,不适宜大多数动物和鸟类的繁衍生息；春秋季辽河干流河滩地已成为沙尘暴的发源地；鱼类资源急剧减少仅剩耐污染的种类,对生境条件要求较高的珍稀鱼类如沙塘鳢并未在该水域采集到；底栖动物也同样表现出种类单一的特点,为清洁水体指示物种的水生昆虫在该水域也同样未出现.民谣“50年代淘米做饭,60年代洗衣灌溉,70年代水质变坏,80年代鱼虾绝代”就是真实的写照.

辽河干流已成为我省的生态脆弱带,对辽宁省经济社会发展,城乡群众的生产、生存和可持续发展构成现实威胁.如不对辽河干流进行生态治理恢复其生机,原有的动植物资源将永远消失,生物多样性将不复存在,子孙后代将无以为继.因此恢复辽河干流生态用地至关重要.辽河流域地处辽宁省的轴线位置,连接沿海经济带、沈阳经济区和辽西北经济区三大板块,是国家振兴东北老工业基地的核心区域,承载着辽宁省经济社会发展的巨大压力.长期的高强度区域开发导致流域内生态环境不断恶化与水资源严重不足,水资源承载能力面临着严峻挑战,不仅威胁了辽河生态安全,而且制约了区域经济与社会的又好又快发展.党、国务院对辽河的治理工作给予了高度重视,2008年12月总书记到辽宁视察时,明确提出来要恢复辽河的生态,使辽河成为一条充满生机和活力的河流.“十一五”以来,省委、省政府以铁的决心、铁的手腕和铁石心肠,狠下工夫抓治污,使辽河治理取得重大进展,按国家对辽河考核的化学需氧量标准（C O D）,辽河干流已消灭劣V类水质,提前一年完成国家辽河治理的“十一五”规划目标.治理辽河干流的实践,进一步增强了治理好母亲河的信心和决心.为了实现辽河干流生态保护和恢复的目标,2010年辽宁省委、省政府在辽河治理和保护工作方面进行了大胆探索,划定了辽河保护区,成立了专门的管理机构.2011年开始划定辽河保护区封育区进行自然生态恢复.

2　封育区划定依据

2.1　保障生物生存环境尺度对土地利用的需求国内外对河流保护现有研究成果表明,在流域范围内,自然用地增加有利于维持河流生物多样性和生态完整性,其面积与河流生物完整性、多样性、丰度等指数成正比；而开发建设用地的增加会造成河流生物种类和数量的减少,破坏河流生物群落结构,其面积与河流生物指数成负比；流域内林地和草地的流失会导致河流鱼类和大型底栖无脊椎动物的消失.

2.2　生物多样性保护的空间需求

由于生物多样性对一个国家和地区社会和经济发展的重要作用,目前,越来越受到国际社会的关注,成为全球环境问题的热点.生物多样性是地球生命的基础,对于人类来说,它具有直接使用价值、间接使用价值和潜在使用价值.野生生物一旦减少,生态系统的稳定性就要遭到破坏,人类的生存环境也就要受到影响.每个物种的存在都有合理性,可以说它和人类生命都是平等的,是人类的朋友,生物多样性是生命,生物多样性就是我们的生命.辽河保护区的保护对象是对水体、湿地、珍稀动植物全方位、多角度的保护,是要通过治理和保护达到全面恢复辽河干流生态的目的,也就是说保护区全境都应纳入生物多样性保护范围,全部应规划为生态用地.2 . 3 　生态蓄水和行洪的空间需要辽河干流流域是横跨4 市1 4个县区,沿河人口53.9万人,涉及630.2万人,这些人的生存和流域工农业生产需要足够的水面和地下水资源,在河道内通过生态蓄水,既可以调节局部气候又可以补充地下水资源.用足够的植被覆盖宽度可以稳定河床,调节洪水水势,减少洪水对河床的冲刷.

根据以上生态恢复空间需要,通过组织国内外知名专家咨询论证后,在辽河干流主行洪保障区基础上确定封育区范围,即在辽河保护区内以河流中轴线为中心两岸各划定500米为界,形成宽为1000米、长500余公里的千里生态封育区,在边界建设围栏设施用于自然封育.另外在封育区边界各建25米宽的管理路及阻隔沟.

3　封育区河滩地确权及管理

3.1　封育区河滩地存在主要问题

辽河保护区封育区总面积达75万亩以上,其中：封育河滩地面积62万亩以上.封育前河滩地土地利用存在的问题主要是河床不稳定、功能不清、河滩地权属不清、开发利用过度、滥占乱用现象严重,生态栖息地环境支离破碎.为稳定河床开展了各种护岸工程,严厉打击各种非法采砂等行为.3.2　开展封育区河滩地确权通过土地、水利、农业及林业等部门现场实测和河滩地权属证明材料核实确认,确权为国有河滩地的直接收归国有、已承包出去的一次性补助解除承包合同用于自然生态恢复,对确权为集体经济组织的河滩地签订租用协议,省政府每年每亩给予退耕（林）还河补助,不足部分当地市县政府予以解决.

3.3　封育区管理封育区确权划界后,根据各地自然地理情况建设管理路和边沟,边沟主要用于阻隔封育区外面源污染物今日封育区,管理路用于保护区管理.省、市、县均成立专门的管理机构和人员开展巡查巡护和执法监督等工作,沿河设立巡护站专门开展日常巡视工作.执法依据主要有《辽宁省辽河保护区条例》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规.

4　封育区自然恢复效果通过6年封育管理,辽河保护区封育区封育成果显著,主要成果如下.

4.1　保证了水质持续改善在保护区外通过点源、面源污染整治,流入辽河干流的水质逐年变好.保护区内面源污染通过封育区建设全面得到控制,湿地规模不断扩大,通过植被根系固定土壤使河道土壤成为稳定的抗冲刷的整体.河流水质得到净化,于2012年底辽河干流在全国率先摘掉了重度污染的帽子,水质稳定在四类以上,个别时段区段达到三类标准.

4.2　生物多样性得到快速恢复

水生生物、鸟类、滩地植被种类得到快速恢复和保护.从2011～2014年编制的监测报告看出,通过五年的生态治理与保护,辽河保护区内物种多样性显著提升,鱼类从15种达到32种、鸟类从45种达到81种、植物从187种达到218种,累计监测到鸟类89种,鱼类46种、植物360种之多,大型底栖生物从2009年的40种达到2011年的135种.对栖息地环境要求较高的国家一级保护鸟类东方白鹳、白头鹤、遗鸥和国家二级保护鸟类白尾鹞、短耳鸮和纵纹腹小鸮等在保护区内多处出现,2014年新发现国家二级保护鸟类岩鹭.此外在辽河沿岸多处发现猛禽,如红隼、阿穆尔隼等.植被覆盖度由2010年的16%提高到81.3%,河滨带植被覆盖度达到90%以上.宏观植被群落结构发生了显著改变,群落景观多样性、群落空间多样性、群落时间多样性变化显著.二年生和多年生植物种类明显增加,大面积的野艾蒿群落、小叶章群落等多年生植物群落以其自身积累的生长优势在群落种逐步占据这主导地位,说明辽河保护区处于次生正向演替阶段,生态系统稳定性得到极大恢复.

4.3　消除了河道沙尘暴危害

封育区内植被丰富,河道裸露沙滩地得到有效覆盖,进而消除春秋季因河道沙滩引起的沙尘暴天气危害.

4.4　提高了沿河群众的生活质量

辽河生态环境的改善,使沿河百姓享受到了自然生态景观的同时,没有了河道沙尘暴的困扰,呼吸到了新鲜空气,也为生态旅游产业发展及沿河农村产业结构调整奠定了基础.

5　结论及建议通过划区设局强化封育区管理虽然取得阶段性成效,封育区的设立使辽河干流生物多样性得到快速恢复和保护,使辽河干流破碎的生境得到有效修复,形成了景观多样性丰富的千里生态廊道,起到了辽宁中轴区域绿色生态屏障的作用,为沿河经济社会发展提供了生态基础,为辽河湿地生态公园建设奠定了基础.但要持续保护辽河干流自然生态环境还有很多需要解决的问题.

5.1　尽早建立集体河滩地长期补偿机制及利益共享机制在实践基础上对封育区范围和用处进一步科学划分,并建立集体河滩地长期补偿或其他形式的利益共享机制,目前政府出资短期租地封育有其不确定性,对生物多样性保护的持续稳定构成风险.

5.2　深入开展辽河干流生物多样性保护研究在监测基础上科学确定标志性物种及种群,制定更为科学有效的保护措施.包括临时生态蓄水工程对水生生物洄游的影响、标志性物种的生境建设和保护、干流湿地景观建设布局等都应通过研究后进行科学决策.

5.3　开展封育区保护与开放利用的研究

把辽河封育区保护与开放利用有效结合,通过不同生态功能区的科学划分将保护成果惠及群众,带动区域经济健康有序发展.

经营管理

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