原创《南充，一座山水城融合的城市》
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蒋大海
一、南充的第一印象：美丽的滨江城市
世界上的四大文明古国,都是依水而居.
前不久,总书记与印度总理莫迪,在武汉碧波荡漾的东湖上,乘船漫游,亲切交谈,他对莫迪先生说：我们是长江黄河,你们是恒河印度河,都是大河文化.
南充,可以说是中国大河文化的一个佐证,或者一个缩影.它依傍着嘉陵江,嘉陵江是长江的重要支流,全长1300余公里,其中段最平阔最丰沛最柔美的300公里全在南充境内,千百年来滋润丰饶着这片土地.借助着灌溉之利,3000多年来当地人栽桑养蚕,形成了蜚声中外的“丝绸之乡”,而早在2200多年前,南充就建立城垣了.时至今日,南充主城区已有130万人聚居,成为四川省城区面积超百平方公里、人口过百万的三大城市之一.
这里,有山,有水,有城.
这里,有历史,有人文,有田园.
时间前进到今天,南充的区位优势更加显现出来,它处在成都、重庆这两座西南地区的大城市中间,同时受到两座大城市的辐射,或者说,它联结着这两座大城市.这是一种优势,但也是一种压力.因此,我们在进入南充市区的路上,不时能看到这样的醒目标语：“南充新未来,成渝第二城！”它让人眼前一亮,也让人们对南充人的气魄惊叹！
何谓“成渝第二城”？要知道,成都、重庆是西南地区的重镇,是繁华的都市,要成为“成渝第二城”,目标何其高？底气何其足？
我们驱车沿着嘉陵江两岸干道行驶,浏览市容.
在“最美人间四月天”里,嘉陵江更显得风光旖旎,干净柔美,像一条碧绿的玉带铺展着、流淌着.江两岸高楼林立,江里山水相映,与城一体,颇有气势而又温润.在江岸和楼宇之间,数十公里六车道或八车道的滨江大道宽阔平直,车水马龙,顺畅通达,让人们享受着现代交通的舒适和便捷.隔离带内花红柳绿、鲜花盛开,栽下的乔木、灌木一片新绿或者开着红的、白的、黄的花,姹紫嫣红,娇媚动人.同时,设计师精心营造的古朴的造型树、高低错落的球类植物、整齐划一的花灌木、色彩斑斓的花镜,凸显出南充深厚的人文气息和历史底蕴,丰富着道路的景观效果和层次.江两岸的高大楼厦,幢幢相连,显示着现代气派,透溢着繁荣气息.江岸临河地带略显宽广处,都有不同格调的景观设施,供市民休闲散步、游览观景,展示着南充多姿多彩的人文风韵和亲水情怀.我们看到的就有下中坝生态湿地公园、嘉陵江“多彩水岸”、金融广场及音乐喷泉等,使得江岸绿地相连、滨江湿地为带、植被风景各异,间以江边古迹古楼古阁,如清辉阁、水门城墙、渔码头、双女石公园等的恢复性打造,彰显着“上风上水、宜居宜业”的山水田园城市特质.你不能不由衷感慨：南充够美丽够现代够气派！
果然,夜晚的南充,展示出它另一面的美丽.
我们来到高坪区王府井商场对面的江堤上,在飘着细雨的夜幕下,凭栏遥看对岸以顺庆区临江楼宇为背景的灯光秀.此时的对岸,不仅灯光勾勒出了楼宇的轮廓线,而且在楼宇的立面上,随着灯光色彩变幻,播放着一幅幅流光溢彩的画面.仔细看过去,原来展示的是南充的历史与现实、奋进与憧憬的画卷,有水墨长卷、实景长卷、巴蜀文明、风水文化、南充八景、历史名人和未来发展等内容.漫天灯光秀,把江水也熏染得色彩斑斓,直疑是仙界宫阙天上银河跌落人间.虽然细雨凉风飘拂,但大家欣赏着这番美景,兴致蛮高,流连忘返.
在顺庆区江岸嘉陵江女神像下面广场,观看隔江的灯光秀,又是一番景象：当夜幕下万组灯光开启时,只见对岸鹤鸣山（白塔公园）上,变幻着春夏秋冬四季景像,一只只仙鹤连翩飞翔,串起四季变化的故事,美不胜收,令人目眩神迷.
最为震撼的是在嘉陵区登临孝心台,背倚灯光勾勒出的巍峨绵延的凤形大山,放眼夜幕下的嘉陵江和南充城,“天已暮,夜初出,风垭山下煮诗酒,南湖夜话竞风流！”以南湖约18000平米沿湖水域为载体,四周楼宇建筑群和山体联动媒体灯光相辅助,运用现代最新的声、光、影、电等高科技综合技术控制系统组合,推出气势若虹的灯光秀,演绎出“孝心客厅、凤垭流光、高屋华章、南湖夜话”四景,用通天彻地的漫舞灯光,将湖光山色楼宇,交相辉映,浑然一体,美仑美奂,讲述着南充的历史进程和新时代的神圣使命,整个嘉陵既是灯光视觉的饕餮盛宴,又是一场激扬江山文化的历史演绎.我曾观看过美国拉斯维加斯的激光天幕表演,也看过国内不少地方的灯光秀,但规模如此庞大、气势如此恢宏、冲击如此震撼的灯光表演,尚属首次.我不能不为南充人的大手笔而叹服！
然而,南充的朋友面对惊讶感叹的我们,不无自豪地说：这一切,是南充人在南充市委、市政府领导下,仅仅用了半年多的时间完成的！这应当是一种什么样的气魄、什么样的速度呢？在后来的采访中,我逐渐寻找到了答案.
二、南充人的理念和南充
人的抱负
新一届市委经过深入调研,发现南充这个位于嘉陵江中游,辖3区5县1市,人口760万的四川省第二大人口大市,《成渝城市群发展规划》和《川陕革命老区振兴发展规划》确定的区域中心城市,也是四川省首批3个（南充、绵阳、泸州）“双过百”（主城区建成面积100平方公里以上,常住人口100万人口以上）的城市之一,近年来,随着城市发展进程不断加快,城市人口不断集聚,城市建设中存在的问题越来越突出.主要是大而不精、特色不明、品质不高、形象不佳、功能不全,如没有标志性建筑、标美大道、城市会客厅等；交通拥堵、环境污染、城市内涝等“城市病”也日益严重,如主干道狭窄破旧、地下管网泄露导致地基掏空、雨污未分流导致污水直排嘉陵江等.而个别地方还是县城版、乡镇版、农村版.
在调研中,市委形成了崭新的城市建设理念.城市让生活更美好.人民城市人民建,建好城市为人民.抓好城市建设,就是践行“以人民为中心”的发展思想.在城市建设上,要“三先”.即：先规划后建设,规划是纲,纲举目张；先地下后地上.雨污分流、管廊建设、线网下地；先里子后面子.完善功能为主,美观美化为辅,既时尚现代,又记住乡愁.
城市建设也要“三生合一”.即坚持生产空间、生活空间、生态空间“三生合一”.没有生产空间,缺乏产业配套,城市只会是一座“空城”；没有生活空间,缺乏功能配套,城市只会是一座“睡城”；没有生态空间,缺乏绿色配套,城市只会是一座“死城”.
城市建设还要“三位一体”.即坚持产城一体、文城一体、景城一体.产城一体就是城市要有产业支撑、产业布局,防止“空心化”、“孤岛化”；文城一体就是城市要有文化气息、文化底蕴,防止“没有精神”、“没有灵魂”；景城一体就是城市要有青山绿水、山清水秀,防止千篇一律、千城一面.只有这样,这座城市才能闻者向往、来者依恋、居者自豪.
2016年10月,南充市召开了市第六次党代会,明确提出实施“155发展战略”,其中1个“5”就是实施城市建设、交通枢纽、教科文卫、旅游三产、产业园区“五大板块重大工程项目”,且把城市建设摆在首要位置,作为重中之重.这样,顺应广大群众期待,为解决城市多年存在的问题,使新城展新姿,旧貌换新颜,城市宜居宜业,发挥其应有的功能和辐射带动作用,南充市启动实施了多年以来最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城建会战.同时,制定了一个雄心勃勃又科学可行的高起点高规格的规划,确定主要抓好三个方面的建设：一是建设城市标美路.从城市建筑安全、生态环境保护、市政功能配套等角度考虑,从2017年6月启动实施滨江大道、江东大道（嘉陵江岸两条大道）、玉带路（沿西河边）、西华大道（连接高速公路出口和西华师范大学）、东顺路（南充东大门、连接高坪机场）等城市干道标美化改造,春节期间全部通车.二是建设城市会客厅和地标建筑.依托嘉陵江流经南充主城区段30公里得天独厚的江景生态资源,启动实施“印象嘉陵江”、上中坝清泉坝生态湿地项目、高坪滨纷水岸等“会客厅”项目；同时,深入挖掘山水人文特色,启动建设四馆一中心、博物馆、川东北金融中心等项目,打造城市“新地标”.特别是“丝绸女神”这一以前为城市改造让路搬迁的南充城市名片、历史地标,2018年元旦期间回归五星花园,找回南充人的城市记忆.三是建设城市夜景工程.为提升城市夜景魅力,要以“山水秀城、文化魅城、活力新城”为主题,采取现代视听科技手段,逐步“点亮”城区段30公里嘉陵江,重点打造沿江两岸的清泉山、鹤鸣山、朱凤山等山体,重新布局嘉陵江三桥、四桥、白塔大桥等跨江大桥灯光,改造升级临江高层建筑灯光布局,形成南充城市新亮点、引爆点.并在2018年1月开通“嘉陵江夜游”项目,以观赏“亮化工程和三区灯光秀”为主,后期将加入南充特色文化表演,游览线路全长13公里、沿途26个景点,行程80分钟.
无疑,这个规划是宏大全面的,目标是振奋人心的,但是,其艰巨性和紧迫性也显而易见.
不仅如此,为杜绝出现我国历史上曾经有过的“高速低质低效”、“萝卜快了不洗泥”等工程弊端,做到“百年大计,质量第一”,南充市委、市政府未雨绸缪,自我加压,自我约束,防患于未然.市委多次强调：要高起点、高标准、大手笔实施提升改造,出“作品、精品、艺术品”,做到“不遗余力、多留遗产、少留遗憾”,让人民群众满意,要以最高水平、最优作风、最快速度、最美形象为标准,扎实推进城建项目工作,为此决定,要做到：
——高起点、高标准规划设计.坚持谋定后动,严把“三关”：一是严把“顶层管控关”.全市规划“一盘棋、一个调、一条心”,不搞封闭管理、内部循环,不允许各唱各的调、各吹各的号,市委、市政府全程主导、全程管控,不当“甩手掌柜”,不当“翘脚老板”（市委书记、县委书记任规委会主任）.二是严把“标准水准关”.聘请国内外名师名企担纲规划（“印象嘉陵江”项目规划团队曾设计G20杭州峰会灯光亮化、“一带一路”国际高峰论坛夜景照明工程）,注重规划的前瞻性、科学性（预留城市轨道交通空间）.三是严把“刚性约束关”.严格规划执行,一经审定的规划,任何人只有严格执行的义务,没有随意改变的权利,坚决维护规划的原则性、严肃性、权威性,做到规划建设不变形、不走样、不打折扣.
——大决心、大力度抢抓工期.要求5条标美大道2017年6月启动,元旦春节陆续通车,施工工期仅200来天.采取“三个倒逼”：一是现场验收到逼区县.每季度一次项目拉练会,每个县（市、区）看1-2个城建项目,是骡子是马拉出来遛遛,比学赶超,相互学习.二是全线推动倒逼进度.在保质量、保安全的前提下,抢工期、抢进度,分标段设立指挥部,业主单位拉帐篷现场办公.三是强力督查倒逼落实.坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效,市委、市政府主要领导盯住抓、分管领导白天调度晚上督查,市纪委、目标督查部门全程介入,每天点机具、数人头、看进度、分层压实责任、挂图督战点卯、强力挂责问效.
城建规划和工作要求制定出来后,要落实到位,关键在领导.市委主要领导深谙此中道理,带头垂范,以身作则,带领南充市委、市政府一班人,要求下面做到的,自己首先做到,干在前,累在前,以自身的榜样去影响和带动下面的干部苦干实干拼命干,以只争朝夕的精神,去落实城市建设的各项任务,去塑造南充明丽的未来.
南充的干部群众看到：他们这批党政领导干部,有着强烈的使命意识、责任意识和追赶意识,为了南充的美好未来,他们在全力拼搏着,把人的精气神和责任担当充分激发和展示出来了.这种榜样的力量,一直影响着激励着南充广大干部群众,使他们在前进的道路上,具有了一种不怕困难、勇往直前的排山倒海般的力量.
曾有专家说：一个城市的格局和面孔,不仅反映一个城市的历史文化,也反映这个城市人们的抱负和理念.信哉斯言！从南充城建会战,改善城市功能,提升城市形象的实践中,我分明也看到了南充市主政者和南充人那高瞻远瞩、与时俱进、争创一流的理念和抱负.
三、以创新的方法,千方
百计解决融资难题
理想很丰满,现实很骨感.
确立了振奋人心的奋斗目标,制定了雄心勃勃的宏伟规划,但要把图纸变为现实,把每一项工程切实完成,却不是一件容易的事.除了充分调动全市干部、群众的主观能动性外,还必须克服若干实际困难,解决一些重大问题,创造一定必要条件,正如要过河,必须解决桥或船的问题一样.否则,巧女难为无米之炊,美好的愿望和诱人的规划极有可能打折扣,甚至成为一纸空文.
有经验的人都知道,城市建设中最突出的矛盾是资金短缺.何况,打造“成渝第二城”,既要新建,又要改造,既要考虑未来发展需要,又要偿还历史旧债,一下子规划上如此多的工程,做如此多的事情,钱从哪里来？这是一个十分现实而严峻的问题.
想干事能干事的南充人相信：办法总比困难多.他们想尽办法,多渠道多方式筹措城建资金.他们创新融资方式,在实践中探索出主要靠“三个用好”来解决资金瓶颈.
——用好财政杠杆.南充市、县发改、财政、金融等部门,充分发挥各自的职能作用和行业优势,积极做好工程建设立项、争资和融资工作.
——用好市场手段.采取政府购买服务、BOT、PPP等模式,多方筹措建设资金,保障了项目建设资金需求.
——用好平台公司.通过组建城投公司,发挥融资平台作用,提升了资金保障能力.
2017年,南充市全市共实施重大城建项目186个,所需的海量资金就是通过前述办法筹集而来的.
四、艰难困苦,锻打出一支支“战狼”团队和钢铁干部
南充市确立建设“成渝第二城”,以一种前所未有的大气魄、大手笔掀起了一场城市建设综合性大会战,涉及工程多,任务艰巨,时间紧迫,这对于指导、管理、参与和直接施工的各部门各单位都是极为严峻的考验和锻炼.在这场会战中,是骡子是马都要拉出来遛遛,检验其执行力与创造力.在采访中,我们切实感觉到在这场大会战中,南充市和城市三区的各级党政部门和相关单位,都承受住了艰巨任务的重压,经受住了重重困难的考验,负重前行,攻坚克难,激发出超常的意志力和工作潜能,创造出一个又一个工程奇迹,形成了一种“奋力拼搏、争创一流”的“南充气派”,展现了一种“只争朝夕、高效优质”的“南充速度”,展示出南充干部“昂扬向上、团结实干”的“精神风貌”,也涌现出一批感动人的先进典型.让我们试从南充市城建会战中选择一个团队,看看他们的作为,来管中窥豹,略略呈现城建工程的艰巨、任务的艰难和给予干部队伍的锻炼与升华.
顺庆区城乡规划建设局的干部群体,就是在南充这场城建会战中涌现出现的一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能干事的队伍,被誉为“战狼”团队.
2018年春节,滨江大道、玉带路、西华路三条城市主干道华丽转身,南充北站站前广场、潆华片区路网建设等一批重大城建项目快速高效推进,顺庆光亮工程得到市民点赞,“仅用不到200天的时间,完成了不可能完成的任务”.在这一系列城建项目攻坚成果的背后,就是这支有着“战狼”精神的队伍.他们,是顺庆城建大会战主战场上的主力军.城市主干道改造、高铁片区建设、北部新城保障性住房建设……处处施工工地上都有他们的身影；他们,是城建抢险工作中的排头兵.6.14滨江大道大幅路面塌陷应急抢险、水天丽景居住区排污管网塌陷抢险……在险情发生的时候、有城建抢险任务的地方,就有他们在战斗.
2017年,南充市启动了城建大会战,顺庆区共实施重点城建项目17个,其中12项建设任务交由城乡规划建设局组织实施,但局机关加上借用、聘用人员不足40人,建局几十年来从来没有承担过这么多、投资规模这么大的建设项目任务.
顺庆区城乡规划建设局的干部职工们,以“迎难而上、敢于拼搏”的精神,攻克了一个又一个难关.2017年6月14日,滨江大道“现代名门”处的路面大幅空洞塌陷,危及居民建筑安全.在这种紧急情况下,干部没有因为这是市政管理的区域而回避退缩.大雨中冒雨抢险的三天,建设局干部24小时轮班驻扎抢险现场值守,直至险情排除,保障了人民群众的生命财产安全.
玉带路提升改造工程也是一场硬仗.在路幅宽31米左右、全长约5.92公里的玉带路地下已经有8种管线的情况下,再新埋设9种管线,并要埋设一根管径1.8-2米、长4.5公里的截污干管,而工人们只有通过全线60多个直径6-8米、深7-13米的“大坑”下去才能施工作业.同时,旧管线错综复杂,资料缺失,地质情况恶劣,多遇塌方、流沙,按常规需要一年半的工期,要求在几个月内完成并在春节实现全段全幅通车,可谓“天方夜谭”.时间已逼近2018年2月7日,眼看距离通车目标时间只剩下三天,面对玉带路顶管施工又一次出现的地质垮塌,连央企五冶集团也在打退堂鼓了.有人说：“这个项目太难做了,时间又紧,市、区领导都对玉带路全幅通车不抱信心了,我们不如就道路半幅打围算了,不要冒险去加盖板拼全幅通行.”“不行！全线全幅通车是我们对全市人民的承诺,一诺千金,我们要担得起这样的责任！”当天夜里12点半,建设局相关人员来到玉带路项目部,与施工单位负责人促膝长谈,给他们鼓勇气添信心.最后,五冶集团相关负责人当即拍板增加一倍的机械和人力,加班加点,连夜施工,才使得玉带路在2018年春节期间“奇迹般”的实现全线全幅通车.
在2017年的顺庆城建战场上,常常能看到顺庆区住建局干部彭莉娇小的身影.她身怀六甲,却无论晴天雨天,无论白天黑夜,都奔走在施工现场,工作在项目一线.“专业”是她的代名词,高度的责任感、事业心、使命感是大家对她的评价.晴天一身灰,雨天一脚泥,局里负责管理的10余公里城市道路,近200个日夜里,她天天用脚步丈量,用汗水见证,被誉为顺庆城建战场上的“铁娘子”.
城建会战中,当时已怀有身孕的彭莉没有缺席.作为局领导班子中唯一专业出身的副局长,她瘦小的身躯挑起了玉带路、西华路、南充北站站前广场、气象公园等好几个重大城建项目管理的重担,还要负责局里党建、扶贫、燃气行业管理等一系列工作.为了把工作干好,从2017年9月项目正式实施开始,她就要求自己“项目建设一天不完工,就一天不休息”.她是这样说的,也是这样做的.无论是西华路、玉带路两条主干道建设战场,还是火车北站站前广场建设的战场,她每天拖着日渐沉重的身躯,步行近10公里,辗转在三个重大项目建设现场,雨天工地泥泞打滑深一脚浅一脚,夜晚施工现场光线不好高一脚低一脚,她都从未停步.
项目攻坚的最后阶段,彭莉一人负责两条主干道四个现场指挥部的每日工作调度安排.她每天顶严寒、冒风雨,从早上八点半一直工作到夜里十一点甚至凌晨一两点,午饭和晚饭就在工地随便对付,饭后坐不了一会就又上路了,有的时候中午实在累了就在工地的车上靠20分钟.现场指挥部的同志们总是劝她：“回去休息一下吧,你太累了！”“不,我不累,大家都还在工作,我不能搞特殊.”此时,她已忘记了自己是一个孕妇,她脑子里想的只有工作.忙起来的时候,每两周只需要十分钟的常规产检她总是错过该做的日期,尽管做产检的妇产医院距离她所驻守的玉带路现场指挥部只有100多米的距离.
一年半工期的工程,五六个月完成,项目工期紧,加上河沙、水泥等材料大幅上涨且严重缺货,临近过年工人不好找,又遇上连日雨雪天气,工程进度“雪上加霜”.作为项目建设的现场指挥长,彭莉看在眼里急在心上.调度跟进材料供应情况,精确到每一个环节；现场安排施工交叉作业,细化到每个小时；详细编排人工和机械用工需求,落实到每个工种.彭莉说：“时间太紧了,每一分、每一秒都很重要,真是恨不得一天掰成两天用”.玉带路和西华路四个现场指挥部的墙上挂着她“排兵作战”的小黑板,贴着她手绘的倒排工期图,列着她让每个工地施工现场人写下的“军令状”.
她把工地当成了家,每天工作十六个小时以上是常态.面对工期、责任、舆论的重重压力,她没有被压倒,熬更守夜连轴转,三餐无定营养差,出现了三次因工作忙错过饭点而引发的严重低血糖,她没有退缩一步；在每天睡眠时间不足6小时,又逢咽喉炎发作,剧烈咳嗽只能坐等天明的那近十个日夜,她没有休息一天；负责的玉带路施工每天关键时刻就出现管涌、塌陷、流沙,致使工期受到重大影响时,她没有放弃,每天晚上回到家脚都是肿的,每天早上起床都是头重脚轻.但她总是坚定地说：“只要我努力,只要大家共同努力,我们一定能完成任务”.并把这份信心也传递给工地上的每一位同志.施工方中国五冶项目负责人袁弘毅曾称赞彭莉说：“这个女干部简直就是玩命.一个问题只要没有解决完,三更半夜都不会回家的,一个有几个月身孕的女子,晚上照常和我们战斗到深夜才回家.白天这样高强度工作叫应该,但夜晚和特殊情况下她也这样坚持工作,连我们施工企业的女同志都很难做到.”
彭莉也曾解释自己“拼命”的缘由：“或许我真的在玩命,在冒险,玩的是我肚子里孩子的命,冒的是再次失去一个孩子的风险.”原来,2016年夏天她冒着40度的高温连日下乡进村入户核实农村危改建房情况时,因为早出晚归,高强度的工作导致了流产,而她在家仅休息了三天就回到了工作一线.这一次,在工程开工之初,面对再次因劳累出现的先兆流产症状,她悄悄收起医生开出的“卧床休息15日”的病情证明单,只是以身体不适为由在家休息了一天,在包里揣着药又回到了工地.彭莉对关心她的人说：“或许是我太贪心,工作和家庭都想兼顾,这次在工地这么忙的时候要孩子,其实我已经觉得挺对不起同样辛苦奋战的伙伴们了,所以只能更加努力工作,来回报大家对我的关心和支持.”
今年2月10日凌晨,彭莉在朋友圈发布了项目拉练顺利通过的消息,引来众多朋友的点赞和慰问.看着朋友圈里上百条点赞和留言,彭莉泣不成声.这是辛苦的泪水,更是喜悦的泪水.
如今广南高速公路南充北出口端宽敞大气,草坪、乔木、灌木层次分明,高低交错,郁郁葱葱,生机勃勃；西华路道路平整宽阔,绿化隔离带中鲜花绽放,自然景观处处彰显出生态魅力；主干道改造中最难的玉带路,已在春节前顺利实现全线通车；实施分部分项工程内容最多、专业类别最繁杂的西华路实现了华丽转身,不到两个月就削平几座山头,在南充北打造出10万平方米景观绿化服务区,极大的提升了南充城市主城区两侧城市门户形象……看到这一切,面对大家的赞扬,彭莉胸中涌起无限波澜,她说：“这样的成绩来自于所有参与项目的同志的共同努力,其实我个人在这场会战中只是一个站在中间的执行者.在我的面前,有那么多的领导每天亲赴现场,在项目一线工作,在项目一线发现问题解决问题,不分白天夜晚在一线督促项目进展,是他们在牵引带动我,教会我如何做一个有担当的干部；在我的身后,有那么多的同志在默默奉献,为了项目建设,他们有主动放弃休假的,有带病坚持在工地值班的,是他们在推动着我不断奋进！”
是啊,在南充城市会战中,正是因为锻打出了像顺庆区城乡规划建设局这样一支支能打硬仗、敢于拼搏的“战狼”团队,才能创造出南充城建会战中的一个个奇迹.才能把每项工程建成人民群众的满意工程、幸福工程！
五、群众赞扬的口碑,是对城市建设者的最高奖赏
南充城建会战经历了从“纸张飘扬”到“尘土飞扬”再到“群众赞扬”的三个阶段,即从规划、施工到收获良好口碑,表明一年多的城建会战最终获得了群众的肯定和好评.
金杯银杯,不如群众的口碑.人办事的出发点和归宿都是人民群众的利益,为人民办事也要获得人民的理解与支持.办得好不好？检验的唯一标准只能是看人民满意不满意.采访中,我们接触到的南充人,无论是基层干部,还是普通群众,都由衷赞扬：“南充的变化太大了,像个大城市了！”“南充不土了,变美了！”“南充现代了,有吸引力了！”南充的建设者们听到这些评价,相信他们会说：“我们累了,苦了,值！”因为人民群众的获得感与幸福感的提升,就是对城市建设者们的最高奖赏.
归纳起来,在人们的感受中,最实在最具体的变化是：
——城市干道通过标美化改造,打造了滨江景观,配套了功能设施,美化了城市夜景,集中解决了雨污直排、城市内涝、品质档次不高等一大批城市历史欠账问题.
——城市发展资源大大激活了.
随着城市品质提升和环境改善,直接带动标美路干道沿线和城市会客厅、地标建筑附近土地、楼盘物业“双增值”,川东北金融中心、王府井商圈等城市节点人气聚集,商机旺盛.外来南充投资兴业的客商多了,很多人来到南充不想走了,他们感到：南充有活力,有后劲,有机遇,是一块发展的热土、创业的高地！在南充创新创业、谋求发展,定会海阔天空！
——城市发展空间大大拓展了.
通过对小龙、白塔、都京等街道实施棚户区改造项目,搬迁宏泰生化、飞龙化工、顺城盐化等一批中型企业和大批小微企业,拆迁上千户农房,新整理出土地数千亩,为城市发展提供了新的空间,城市的拓展有了必备的条件.
——城市夜生活大大丰富了.
通过城市夜景照明工程建设,让夜南充城不仅亮起来,而且美起来了,成为了南充对外宣传的一张新名片.
南充的夜晚,每当华灯初上时,人们便扶老携幼,呼朋唤友,竞相来到嘉陵南湖孝心台,来到顺庆嘉陵女神像下面的观景广场,来到高坪王府井商场对面的江堤观景区,在如梦如幻的光影下,观景、拍照、摄像,忙着转发分享.
南充人通过不到一年的艰苦奋战,初步改变了城市面貌,也改变了城市的命运,使得南充焕发出活力,增加了魅力,也为今后的持续快速发展提供了新机遇,铺展出一条宽阔的道路.
相信南充人在建设“成渝第二城”,塑造南充新未来的征程中,会创造出更多奇迹,带给人们更多的惊喜！
祝福南充！
责任编辑/廖全国
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上文结束语，该文是一篇关于经典山水专业范文可作为山水城和南充和融合方面的大学硕士与本科毕业论文山水论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献。
