原创《云南临沧市农产品质量安全检验检测体系建设》
本文是农产品质量方面有关论文写作技巧范文与农产品质量安全和检验检测和临沧市有关论文写作技巧范文。
摘 要 :新时代中国特色社会主义建设,给农产品质量安全检验检测体系建设和发展带来了新的机遇.党的十九大报告把实施乡村振兴战略作为贯彻新的发展理念、建设现代化经济体系的重要内容.该文分析临沧市农产品质量安全检验检测体系建设现状与存在的问题,通过健全完善质量安全检测体系、增加投资、加强培训、推进技术创新以及建立激励机制来进一步提升农产品的安全质量检测工作效率.
关健词 :质量安全；检验检测；食品安全
赵跃植 .云南临沧市农产品质量安全检验检测体系建设发展对策 [J].农业工程技术,2018,38（23）：71-72.
一、临沧市农产品质量安全检验检测体系建设现状1、全市农产品质量安全检验检测体系初步建立,队伍逐步壮大
农产品质量安全检验检测体系是实施农产品质量安全监管的重要技术支撑,是发展现代农业、强化公共服务、确保食品安全的重要保障.改革开放以来,临沧市农产品质量安全检验检测体系稳步发展.
2004年与市农技推广中心合作,首次使用 RP-410型农残速测仪在临沧市华旭农贸市场进行蔬菜农药残留快速检测.2006-2009年在全市 8县区县城所在地农产品批发（交易）市场实现了以蔬菜农药快速检测为主的例行监测.2010年以来,在国家和省的大力支持下,各县区农产品质量安全检验检测逐步从农业环境保护监测站剥离出来,配备农产品安全检测、农业生产和农业生态环境监测所需的基本设备,以及农药等有害物质快速检测、定量分析、突发事件的应急处理设备等,成立单独的农产品质量安全检验检测站,临沧市农产品质量安全检验检测中心也正在筹建当中,市、县区两级农产品质量安全检验检测机构初具雏形 [1].截止2017年底,全市有农产品质量安全检验检测机构9个（含市农产品质量安全检验检测中心）,机构编制 75人,目前各级质检机构实有人员 76人,实际从事质检工作 68人.实际从事质检工作的人员中,本科 51人,专科及以下 17人.
2.基础设施条件逐步改善,检验检测能力逐步提升
到 2017年底,全市累计投入 2892.39万元,农产品质量安全检验检测机构实验室面积达 6168.12 m 2,仪器设备资产 2100多万元（其中市级 1107 m 2,购置仪器设备 95台套,仪器设备资产572.68万元）；各县区平均购置仪器设备50台（套）以上.
市农产品质量安全检验检测中心配备了农业产地环境、农业投入品和农畜水产品中农药、兽药残留、有害有毒物质、有害微生物等定性定量分析检测仪器,包括气相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、气相色谱 -质谱联用仪、液相色谱 -质谱 -质谱联用仪等大型设备,农产品质量安全检验检测功能较为齐全,可检测的范围较广；县区级则多数只配备了气相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光度计等设备（少部分县如云县、耿马县还配备了液相色谱仪）,以种植业产品质量安全检验检测为主,兼具部分畜产品和水产品检测功能（主要是重金属）.检测能力从无到有,检测方式从单纯的定性分析扩展到定性和定量分析相结合,检测范围由单一产品向种植业各类农产品扩展.
临翔区、凤庆县农产品质量安全检验检测站于 2016年底通过了实验室检验检测机构资质认定和农产品质量安全检测机构考核“双认证”（检测参数分别为临翔区 62项、凤庆县 45项）,其余县区“双认证”工作也正在推进当中；培训专业检测人员68人,为农产品质检体系可持续发展提供了人力和技术支持.
3、蔬菜农残例行监测范围不断扩大,农产品质量安全水平逐步提高
蔬菜农药残留检测由原来单纯的快速检测为主,逐步向以快速检测筛查为主、定量分析为辅过渡,监测范围由原来市政府所在地的部分农产品批发（交易）市场逐步扩展到各县区县城所在地农产品批发（交易）市场、再到各乡镇.目前已实现全市所有乡镇所在地农产品批发（交易）市场和主要蔬菜生产基地全覆盖,并逐步向其它种植业产品扩展.2017年在全市抽检蔬菜样品 13类 80品种 52056个,合格 51822个,不合格 234个,合格率99.5%,抽检样品数比 2001年增 51014个,合格率提高 9.5个百分点.
二、存在问题1、体系仍不健全,发展极不平衡
市级农产品质量安全检验检测中心尚未正式挂牌成立（市编委批复编制 8人,实有 7人）,全市 8个县区级农产品质量安全检验检测站,最多的县区有机构编制 16人（如云县,但实际从事检测的人员只有 8人）,最少的 3个（如耿马县、双江县,双江县编制 3人,实际从事检测人员 6人）,距离农产品质检机构最少 15人的要求差距甚远,极不利于检验检测机构的资质能力建设.
2.投入严重不足
一是地方配套经费普遍不到位.由于地方财政困难,省、市、县区配套不到位或不完全到位,增加了建立完善体系的难度.二是除临翔区、凤庆县等少部分县区有一定监测经费,并已开始发挥作用外,大部分县区农产品质量安全检验检测站缺乏运行保障经费,且多数县区农业部门中接触有毒有害物质最多的全市农产品质检机构没有保健津贴.目前,市、县区农产品质量安全检验检测机构改革的方向尚不明朗,使检测人员的积极性受到一定影响,不易吸引有一定专业知识的检测人员,难以较快发挥作用.
3.队伍力量薄弱,人员结构不合理
受政府机构增编的限制,市、县区农产品质量安全检验检测机构均以从其它部门划编为主,新增编制人员较少,专业技术人员缺乏,所划编人员均为非检测专业的人员,且年龄偏大,接受新事物的能力弱.全市从事检测工作的 68人中,仅有化学和检测专业 12人（市级现有人员均为非专业人员）,占 17.5%；在非专业人员中50岁以上5人,40-49岁28人,30-39岁16人,40岁以上人员占48.5%,30岁以上的占72%.
4.检验检测资质能力建设滞后
全市 9个农产品质量安全检验检测机构中只有 2个通过实验室“双认证”.已通过“双认证”机构具备的检测参数有限,且主要集中在种植业产品上,与形势发展要求极不相适应.目前全市农产品质量安全检验检测仍以蔬菜农药残留快速检测为主,市级中心和大部分县尚未具备真正意义上的检测能力,在今后整合检测资源引入竞争机制中处于极为不利的地位.
三、发展对策1、健全完善体系
市、县区农产品质量安全检验检测机构要紧紧抓住国家、省市实施质量兴农战略的机遇,及时向主管部门汇报,按新修改的《农产品质量安全检测机构考核办法》中“技术人员不少于5人”的要求,力争在2019年机构改革结束前争取到足够的人员编制,通过各种方式使各检测机构在编在岗人员达到检测的最低要求以上；健全完善检验检测配套设施设备,满足检验检测工作的需要.
2.增加投入
市、县区农业主管部门应积极向当地党委、政府做好汇报,争取按《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律要求,将农产品质量安全检验检测经费足额纳入本级财政年度预算,为保障辖区内农产品质量安全提供有力的技术支撑创造条件.
3.加强培训
市、县区农产品质量安全检验检测机构要按“双认证”有关要求,及时制定并实施农产品质量安全检验检测技术培训计划,通过“请进来”（请国内、省内检验检测专家进行现场培训指导）与“走出去”（分批分期到外地参加培训和跟班学习）相结合的方式,提高检验检测人员的技术水平,为推进农产品质量安全检验检测机构资质能力建设提供技术保障.
4.加快资质能力建设
市、县区农产品质量安全检验检测机构要根据现有设备配备情况及各自功能定位,科学合理确定各自的检测项目和参数,最大限度地提高设备利用率和机构的综合检测能力.有的放矢地制定相应的资质能力建设计划并按计划分步实施,没有通过“双认证”的机构,争取在市、县区机构改革结束前通过“双认证”,及早在辖区内全面开展农产品质量安全检验检测；已通过“双认证”的机构,可在巩固现有技术的基础上,力争开展新检测项目,及时进行扩项认证,合理增加检测项目和范围,避免在今后的发展和竞争中被淘汰 [2-3].
5.推进技术交流与合作
积极推进市、县区间及对外技术交流与技术合作,实现资源共享、互惠互利、共同发展,提高本机构的竞争力.
6.建立激励机制
市、县区农产品质量安全检验检测机构应建立有效的激励机制,实行严格的奖惩制度,提高检测人员的工作积极性,营造良好氛围.
参考文献
[1] . 十九大报告 . 2017.10.18.
[2] 2018 1号文件[Z]. 2018、1、2.
[3] 农业部 . 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2011-2015）[Z]. 2012、9、11.
农产品质量论文参考资料：
汇总：本文是一篇关于对不知道怎么写农产品质量安全和检验检测和临沧市论文范文课题研究的大学硕士、农产品质量本科毕业论文农产品质量论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料。
