原创《嘉兴：G60科创走廊之两核中心》
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1921 年8 月,中国现代史上一批杰出的政治家从上海来到嘉兴,在一艘普普通通的木船上为中国的前途发出了一份开天辟地的宣言.如今,当科技创新的巨钟在中国敲响,嘉兴这块经历了近百年辉煌岁月的磁铁,更是以她高瞻远瞩的眼光,海纳百川的胸怀,将中国优秀的科技资源不断吸引到这块既“红胜火”又“绿如蓝”的长三角热土,展现出一幅幅科技创新支撑,经济社会加快发展的瑰丽画卷.
正在崛起的“沪嘉杭G60 科创走廊”,源自于两省(市)三地内生的强烈创新冲动,寄托了三地共同的创新发展之梦——从上海松江沿着G60 高速,一路向西南到嘉兴,再到杭州,一条长约180 公里的科创大走廊正在形成.位于上海和杭州“两核”中间的嘉兴,更是创新涌动.
加速融合的生动注脚协同创新的大胆破题
7 月28 日下午,“2017 年沪嘉杭G60 科创走廊建设论坛”在嘉兴举行,规模之盛,备受瞩目.
从2016 年年底“沪嘉杭G60 科创走廊”战略构想系统提出,到2017 年7 月12 日三地正式签订战略合作协议,不过短短半年时间.期间,三地密集地相互走访、对接、商谈、谋划,热情高涨,动作频频.超常规的快节奏,显现了沪嘉杭三地对G60 科创走廊的不谋而合、热切期待.
位于上海和杭州“两核”中间的嘉兴,天生的地缘优势,使嘉兴有得天独厚的发展条件,拥有嘉兴科技城、张江长三角科技城、乌镇互联网创新发展综合试验区、浙江清华长三角研究院和浙江中科院应用技术研究院等园区和科研院所,与沪杭的跨区域园区合作也颇多亮点.
而这条创新走廊更因深度契合国家区域发展战略而备受关注.从国家层面来看,《长江三角洲地区区域规划》《长江三角洲城市群发展规划》提出了“一核九带”“一核五圈四带”的空间战略部署.从长三角发展需要看,提升在全球城市群中的竞争力,亟需推进区域协同创新发展落地.“沪嘉杭G60 科创走廊”正是长三角加速融合的生动注脚,是区域协同创新的大胆破题.
突破行政区划的壁垒加速要素自由流动
打破行政区划壁垒,让创新各要素在区域内自由流动、组合,沪嘉杭G60 科创走廊,承载着一个“创新型产业集聚引领区和全国科技体制改革试验区”之梦.
嘉兴市委副书记、市长胡海峰在论坛上表示,沪嘉杭G60 科创走廊建设涉及不同的行政区域,唯有通过体制机制创新,才能最大限度地打破行政藩篱的束缚,发挥合作互惠的协同优势.胡海峰表示,要建立健全协调互通机制,共同开展规划研究编制,统筹跨区域重大项目建设,对高新技术企业、高层次人才所享受的政策进行跨区域互用互认,形成一体化的制度环境和政务服务环境.同时,认真研究和对标国际市场规则,共同推进简政放权、放管结合、优化服务改革,推动市场体系统一开放,促进商品、资金、劳务、人才等各类要素资源在区域内顺畅流动和优化配置,充分释放区域协同的积极效应.
此前,沪嘉杭“走廊”上已有科技创新要素在涌动.比如科技创新券,嘉兴政府部门给企业发的创新券,可到上海的科研机构“消费”、购买服务,让企业接触到更多的高端科研设备和技术；一些市场化的科技金融服务平台,在沪嘉杭跨区域设点.
“纵观国际创新发展,通过一条或多条高速作为重要连接轴建设创新走廊,这是多城跨区域合作的一种重要模式.” 浙江清华长三角研究院院长王涛说.他在2016 年10 月曾公开发文,系统提出“打造G60 沪嘉杭科技创新走廊”的战略构想.
事实上,这样的创新走廊在世界上并不罕见.比如美国从硅谷到旧金山湾的101 公路旁,有大批高科技、技术创新公司以及世界知名高校如斯坦福大学等,将科创资源和产业发展进行有效聚合.人们期待着,沪嘉杭G60 科创走廊会成为“中国版101公路”.
中国科学技术发展战略研究院院长胡志坚在论坛上表示,在完善区域创新体系方面,要综合分析世界科技发展形势,关注人工智能、大数据、互联网、物联网、先进制造、量子调控、生物技术等领域,做好前瞻性技术储备.
实现上海杭州无缝对接撬动三地共振齐飞
对中国经济的整体发展而言,长三角的经济发展及模式革新素来影响深远,而沪嘉杭G60 科创走廊的出现,在给予这一区块全新的发展路径的同时,也给嘉兴这座城市的发展勾勒出新的轮廓：实现与上海和杭州的无缝对接,提升科技创新能力、产业竞争能力、城市国际化水平,提升在长三角城市群中的能级.
三地将建立区域间高层领导人不定期会晤机制、牵头部门工作机制和信息共享机制,共同促进G60 沪嘉杭产业发展保持中高速、产业结构迈向中高端.
在科技创新方面,三地企业、高校和科研机构将加强科技研发和成果转化合作,共同开展技术研发攻关,共同承接国家重大科技项目,共同建设具有国际一流水平的创新实验室和创新中心,推进实验室、装置和科创平台共享共用,加快区域科技成果转化.
在产业融合方面,三地将构建以战略性新兴产业、互联网经济为先导,先进制造业和现代服务业为支撑的沪嘉杭G60 科创走廊产业体系；联合制定实施《中国制造2025——G60 科创走廊行动纲要》,统筹推进战略性新兴产业培育、高新技术产业发展和传统优势产业改造提升.
在人才引进方面,三地将实施更加积极的人才政策,加强区域联动,加大引进具有世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队的力度.
在基础设施方面,三地将推动电子政务平台的横向对接和数据共享,建立三地发展信息共享机制,探索建立统一的地理信息公共服务平台……
“建设G60 沪嘉杭科创走廊,既可以为上海科技创新中心建设创造更大的支撑腹地和回旋空间,强化上海科创中心的辐射效应、枢纽功能和示范引领作用；也有利于杭州和嘉兴更好地对接上海科创中心建设战略、更直接便捷地承接上海的创新溢出、服务辐射和产业转移,进一步增强中心城市的带动引领功能,从而带动整个长三角区域实现更高水平发展.”嘉兴市科技局局长陈新友表示.
未来20 年内,长三角将成为具有全球影响力的世界级城市群.国家宏观规划的推动,民间力量的热切期待,让这条180 公里长的道路即将成为创新的“黄金大道”.人们拭目以待,不久的将来,它或许真将与美国101 高速比肩……
科创论文参考资料：
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