原创《买台拖拉机4年未领到补贴惠农政策陷入马拉松式流程》
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2004年以来,为促进我国农业机械化,财政、省级财政分别安排专项资金,对农民和农业生产经营组织,购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴.截至2017年,财政投入了近1900亿元补贴资金,3000万农民从中获益,助力全国农作物耕种收综合机械化率超过了66%.但记者采访发现,这项惠农补贴却在部分地区陷入“马拉松式”流程,变了“味”,农民购买农机办理补贴却成了麻烦事、糟心事、困难事.为了能领到补贴,一些农民不得不长途跋涉,跨市县甚至跨省购机.在河南省开封市,甚至因此催生了农机经销商、包办农机购置补贴的所谓“套补”链.
2012年起,国家相关部委开展补贴资金级次下放、农民全价购机等新措施,农民从“差价购机”变为“全价购机、县级结算、直补到卡”.农民全价购机后,需携带相关手续自己办理补贴申请.在政策调整后,对购机农民来说只“多了一步”,但在部分地区,农民申请补贴却是“一环扣一环”,哪一环出错就可能申请不成,申请补贴的流程就像“跑马拉松”,这对部分文化程度不高的农民来说是个不小的“挑战”.有购机农民反映,当地申请农机补贴,要花钱送礼,有的甚至要摇号,排队等好几年.
在补贴手续繁杂方面,据受访购机农民张先生反映,“补贴手续办理太麻烦”.以开封市鼓楼区为例,农民申请购机补贴要到社区、办事处、县级农机部门来回跑多趟盖6个章.网上申请通过后,农民要在规定日期内购机,再将购机及复印件交给农机部门,后由农机部门回访查验是否真实购机.开封市鼓楼区农林牧机局工作人员坦言,“本来是给农民办好事的,农民跑了一趟又一趟,他们和我们都麻烦.”
因农民办理农机购置补贴难,以至于在河南开封市出现了农机经销商、包办农机购置补贴的“套补”链,这种做法显然违反了国家相关法规,也给农机购置补贴资金的使用留下安全隐患.
为此业内人士建议,下一步要减轻农民购买大型农机的资金压力,进一步简化审批流程,健全对农民购机真实性的审核机制,加强对人机合影、回访查验等环节的工作力度,避免走过场,堵塞违法套取农机补贴的漏洞.（来源：新华社）
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