原创《当前大连市牲畜布病防控工作中存在问题与》
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有效遏制牲畜布病疫情在大连局部地区的蔓延态势,采取更加切实有效综合防控措施以实现对该病的高效管控.现笔者对大连牲畜布病防控工作存在问题及对策分析如下.
1 存在问题
自2016年7月始,大连市所启用的布病S2活疫苗,采用口服方式免疫存在不能确保免疫剂量,散毒风险大的隐患;在养殖量极小个别地区,存在使用布病S2活疫苗浪费严重现象.缺少强有力对布鲁氏菌活疫苗进行免疫效果评估的试验方法作技术支撑；防疫人员在进行布病免疫时,未采取全面、有效的生物安全防护措施或防护水平低下,均因大量接触疫苗,引起防疫人员一过性布病感染.2017年,大连市奶牛布病个体阳性率0.27%,群体阳性率12.40%；羊个体阳性率3.16%,群体阳性率24.50%.2018年,大连市并未依据农业部发布《国家布鲁氏菌病防治计划（2016～2020年）》中提及到“未控制区、控制区、稳定控制区、净化区”的控制标准,对大连市10个涉农区市县进行明确划分,缺少针对性布病防控策略.
个别牛羊在做过布病S2活疫苗免疫后,被确定是阳性动物,扑杀时,总有因免疫标识丢失,找不到真正阳性动物现象,导致阳性动物扑杀数少于阳性数,增加了布病患畜与健康易感动物的接触概率,使布病疫情杜而不绝.2017年较2016年,大连市虽已明显加大对普通牛羊布病的免疫力度,从数据分析来看,全市牛布病免疫率只有55.65%,羊稍好,可达92.96%,普通牛羊普检净化后的布病免疫工作今后仍要加强.2017年,大连市发生牲畜布病阳性828例,以阳性畜数量递减排序为金普新区、瓦房店市、庄河市、甘井子区和旅顺口区,以上这5个布病污染县区,应重点加大阳性动物的扑杀根除工作,防止疫情反弹,避免布病污染面继续扩大.2017年,从布病阳性畜种分布来看,大连市羊（尤其是散户羊）仍是主要发病畜种,故应着力在羊布病防控中加大力度.2018年上半年布病监测数据显示：大连市牲畜布病,免疫后检出阳性率占40.63%,未免疫检出阳性率占59.38%,此信息提示更应高度重视该结果的“冰山”现象.
2 对策
2.1 建立和完善“政府领导、部门协作、全社会共同参与”的布病防控机制
采取“因地制宜、分区防控、人畜同步、区域联防、统筹推进”的整体防控策略,逐步控制、净化布病,建立更加符合大连市牲畜布病的综合防控机制,显著提升大连市布病监测预警能力、疫情处置能力,迅速遏制布病上升态势,为保障养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全提供有力支持.
2.2 制定适合大连地区特点的最优布病防控策略
继续坚持大连市2016年、2017年“人畜同步、分区防治、分类指导”总体防控策略基础上,根据当前大连市畜间和人间布病发生、流行态势,综合考虑家畜流动实际情况及布病防治整片推进的防控策略,对大连市家畜布病防治实行区域化管理.
具体推行以县区为免疫基本单位的布病区域化管理原则,在大连市所辖范围内,根据本地区历史上牲畜布病疫情发生实际特点,采取以县区为主的免疫区域化管理原则:
①针对不同布病疫情发生情况的自然村（或规模场）的具体进行县区免疫区域化的划分,其中金普新区、瓦房店市、庄河市、旅顺口区、甘井子区应是大连市布病防控重中之重.②针对历史上从无布病发生的清净地区,可划分为免疫隔离地区（非免疫区——长海县）.
2.3 强化免疫防控工作力度
2018年,大连免疫地区的家畜应免尽免,畜间进行过布病免疫的场、群全部要建立布病免疫档案,以备溯源.实现大连地区区域范围内布病的风险评估,根据定期的风险等级随时调整布病防控策略、相关措施及工作细节,促进布病防控工作纵深开展.农业部确定辽宁省为布病防控一类地区,2018年是大连市开展布病免疫的第二年,争取连续2年或3年免疫后,针对牛羊个体检测阳性率<2%或群体检测阳性率<5%的地区,大连市要适时采取“非免疫”的监测净化措施.强化并增加畜牧部门与卫计委两大部门的交流、合作的工作空间和内容,按职责分工,各负其责,建立健全定期布病疫情信息的通报制度,实现疫情资源共享,构建更强工作合力.大力推广2017年大连市牲畜布病防控成功地区的宝贵经验,2018年甚至今后,在全市推广普及,巩固大连市布病防控成果.将布病防控成效纳入政府绩效考核应建立与布病防控工作相关的一系列考核措施和工作细则,促进布病防控工作向纵深开展.
2.4 加大布病防控经费支持布病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理等畜间和人间布病防治工作所需经费须纳入本级财政预算.
2 . 5 提高从业人员认知度,加大培训、宣传力度从事养殖、屠宰、加工等相关高危职业人群的布病防治知识知晓率要达90% 以上,布病防治和研究人员的年培训率达100%,基层动物防疫人员的布病防治知识培训合格率达90%.
存在问题论文参考资料：
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