原创《事业单位人力资源结构优化路径》
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高俊红 河南省驻马店市卫生计生委药具管理站
摘 要：在我国长期发展中,事业单位人力资源中一些问题逐渐凸显,包括编制与职能不对应、机构设置不科学、岗位间流动性不足、人力资源结构上存在漏洞等.只有对这些问题出现的原因进行分析,制定针对性解决措施,才能实现事业单位人力资源结构优化.
关键词：事业单位 人力资源结构 优化路径
在当今知识经济时代,人力资源的管理对于事业单位职能发挥具有重要意义.我国事业单位中包含众多优秀人才,不断优化人力资源结构,才能发挥人才最大化作用.由于事业单位与政府机关、私人企业都存在本质上的差异,需要立足于实际,对其发展中存在问题进行分析,才能保证人力资源管理方式切合自身实际.
一、事业单位人力资源结构优化意义
1.与事业单位制度改革相契合
在当前经济发展十分迅速的背景下,为更好地满足工业发展与人民生活对事业单位服务的更高要求,国家正在逐步进行事业单位制度的改革.对当前事业单位人力资源进行分析能够得知,虽然针对事业单位进行的人力资源管理已经不在计划经济体制范畴,但是由于管理理念不够先进、价值取向不科学、制度设计不完善等原因导致当前整体管理水平与国家对事业单位未来发展要求并不相符.由此可见,优化事业单位人力资源结构具有必要性.
2.有利于事业单位人员发展
事业单位的主要职能为向社会提供服务,并在某些意义上为社会公平提供保障,事业单位只有创新政治思想、科学文化,才能促进员工综合素质的提高.现阶段,事业单位中专业技术人员与管理人员比重较大,为进一步体现出员工价值,需要对人力资源结构进行进一步优化,为员工营造素质提升氛围.
3.提高经济与社会效益
在现代管理理论中,优质的人力资源能够创造更多的社会价值与经济利润,优化事业单位人力资源结构不仅能够提高向社会与人民提供服务的质量,还能促进我国社会主义社会的发展与整体经济水平的增长.
二、事业单位人力资源结构优化中存在问题
人力资源结构即为人员年龄、性格、工作能力,内容十分丰富,具有多样性.在进行人力资源结构优化时具有一定难度.
1.编制与职能不对应
在经济发展与社会进步下,国家职能得到不断调整,事业单位中编制与职能中逐渐凸显出一些问题,例如实际职能情况与编制存在不对应问题.经过政府机构不断改革,事业单位在进行职能履行时并未按照相关规定严格进行,经常存在人员编制失衡等问题.有的事业单位工作量很大,人手明显不足,有的部门工作相对较少,但是编制内人员数量过多,造成人力资源的浪费.
2.机构设置不科学
在设置事业单位机构时,经常出现机构交叉重叠、职能划分混乱、部门之间协调性不足等问题.举例说明,某个事业单位机构,主要职能为管理农业生产,在整个管理过程中,存在九个管理部门,不仅工作效率不高,还造成严重的人力资源浪费；在审批基础项目建设工作中方,管理规划建设的部门普遍存在职能交叉现象.这些问题不仅不能保证工作效果,还导致在实际工作中各部门之间推诿扯皮、拈轻怕重,造成编制资源的浪费.
3.岗位间流动性不足
由于事业单位的性质,岗位之间的流动不足.在日常工作调动中,只有一些领导层在进行流动,针对中层人员与基层人员的流动机制存在明显缺陷.其中的人员长期在一个岗位上工作,不仅容易出现思维上的定式,影响创新能力的发挥,还不利于综合素质的提高.
4.人力资源结构上存在漏洞
有些事业单位对岗位招聘控制力度较大,公开招聘的职位寥寥无几,并且招聘人员数量很少,并且选调生等在编制中占据较大比例.久而久之,事业单位人力资源结构逐渐向平均年龄较大靠拢,并且有些专业性较强的岗位人员安排不科学,引起结构上的失衡.
三、事业单位人力资源结构优化中存在问题的改善策略
1.优化结构,深化改革
首先需要深入了解实际情况,立足于实际问题,保证改革措施能够贴合实际；优化事业单位组合,统一职能体制；对当前事业单位存在的问题进行分析,对机构交叉、职能重复等问题制定针对性解决措施；提高事业单位分类的准确性与科学性,促进工作进程落实；若事业单位为执法行政类,为保证其职能的充分发挥,需要保证体制的规范性,严格控制岗位编制,保证服务功能能够最大限度地发挥出来；若事业单位为生产经营类,可以借鉴企业的改革方式,保证在自主经营的基础上获取更高的经济收益.
2.提高新进人员工作安排的规范性
在人员招聘中,需要对编制相关工作进行完善,在管理中将实名制作为首要原则,保证岗位编制对应实际工作人员,防止出现岗位无秩序、吃空饷现象存在.另外,对人员安排进行严格控制,杜绝超编与使用临时工等情况；新进人员都需要通过正规的招聘考试才能进入事业单位,保证招聘流程透明、公开；找出现有招聘体系的漏洞,并采取措施逐步改进,严格监督与管理招聘工作,并且尝试使用聘任制度,促进人力资源管理水平的提高；事业单位招聘人员制度、流程需要向全社会公开,在全过程中各个环节需要公开透明；在选调工作中,要使覆盖范围尽量扩大,提高人力资源结构的阶梯型,并且积极引入专业性与技术性人才,为事业单位发展注入新鲜血液.
3.加强人员素质的提升
事业单位人员素质的合格与否直接影响服务质量的高低,在事业单位人力资源结构优化时需要从全方位对人员综合素质与专业能力进行提高.提高事业单位人员为大局服务的能力.将经济建设作为核心,将促进和谐社会发展作为指导思想,对人员服务水平进行提高,促进社会发展与国家稳定；使人员执法能力得到提高.有些事业单位具有执法能力,在某种意义上代表着法律的意志.只有在实际工作中严格执行相关法律,进行文明执法、严格执法,才能保证服务质量,使人员综合素质与管理能力得到提高.在进行问题解决时,需要对问题规律进行把握,将经济规律作为依据进行措施的制定,保证工作处理、决策等具有科学性与公正性.
4.提高员工培训的针对性与目的性
有针对性地培训员工.定期对员工进行培训,不仅能够提高员工工作技能,还有助于形成团队凝聚力.在事业单位优化人力资源结构时,需要加强对员工培训工作的重视.在培训之前,深入了解员工实际情况,根据员工工作岗位与个人实际需要制定针对性培训方式,保证培训技术的有效性吗,帮助员工自身优势得以发挥的前提下提高弱势技能,有效满足员工个性需求；在培训中,需要保证培训内容与员工岗位职责相契合,提高员工工作技能.
5.对人力资源管理观念进行更新
在事业单位人力资源管理中,需要加强对管理理念的更新,加强对新形势下国家与社会对事业单位服务质量更新要求的理解,转变管理人员对人力资源工作的片面认识,取得决策层的认可与支持；在事业单位内部为员工营造适于成长与发展的环境,与外部的培训工作进行结合,能够迅速提升员工的工作技能与综合素质,使人力资源结构得到进一步优化,减少人员流失,促进稳定发展.
6.促进岗位流动
对事业单位人力资源结构进行优化时需要有效调控相关工作,提高人力资源管理的水平.具体措施包括:使用轮岗制度,在同级岗位之间定期进行轮岗,并在其中运用竞争机制,不仅能够促进工作人员各方面水平的提高,还能提高工作质量；针对传统用人制度下存在的人员工作积极性不高等问题,可以使用合同聘用制,在事业单位工作正常完成的基础上推行该种制度,能够增加人员的危机意识,为事业单位注入新的活力,营造活跃的工作氛围；使用竞争上岗方式,将选聘工作独立进行,避免受到考核制度的影响,确保招录工作的公平性.
7.加强竞争机制的使用
只有竞争,才有前进的动力.在优化人力资源结构中,需要逐步建立层次较多的激励制度,能够促进员工工作积极性、主动性的提升,并激发创新思维,促进事业单位目标的实现.具体包括：立足于制度改革,进行竞争机制的建立,使用竞争上岗等方式,提高人员危机与竞争意识；在对分配机制进行优化的过程中,对用脑强度大、专业技能要求高等特点进行分析；在进行人才培养时,将人力资源规划作为目标进行,尽量增加与员工接受系统培训的机会,促进综合素质的提升,为事业单位健康发展提供保障.
综上所述,在进行事业单位人力资源结构优化中,优化结构、提高新进人员工作安排的规范性、加强人员素质的提升、促进岗位流动、加强竞争机制的使用才能有效改善传统人力资源管理模式中存在的弊端,提高事业单位人员整体管理水平.作为事业单位人员,要认识到自身职能,持续学习,提高综合素质,为社会与人民提供更为优质的服务.
人力资源论文参考资料：
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