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《新形势下土地资源管理现存问题与解决措施》

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文/ 聂思源池州学院安徽池州 247000

【摘要】土地改革解放了农村的生产力,让农民过上了更加富足的生活.随着我国的改革发展,中国工业化的时代已经来临.城市建设化步伐的加快让跟多的农民来到城市务工,这占用了城市的土地资源,增大了相关部门的土地管理难度,但是农村确有很多耕地闲置,造成严重的土地浪费现象.本文研究讨论土地资源管理,分析相关问题的解决措施.

【关键词】新形势；土地资源；现存问题；解决措施

我国土地资源储量丰富,土地也分为多种类型.但是我国的人口数量同样十分庞大,所以在使用土地的时候应该避免出现土地浪费现象,加强对土地资源的监督管理力度,提升土地资源的利用率,缓解部分地区土地紧张的问题.

1.土地资源管理现状

我国相关部门在对土地资源进行管理过程中,取得了一定的管理成就,积累了丰富的资源管理经验,但是在管理过程中也会遇到很多管理难题.

1.1 土地规划问题

土地资源在使用过程中,做好规划管理工作至关重要.我国土地改革制度随着社会的发展逐步完善,制度的漏洞对土地资源管理工作造成一定的影响.土地资源管理人员在进行规划过程中,工作思想比较保守,没有进行长久的规划工作考虑,这样就造成了部分土地的浪费,让土地资源管理工作不能顺利开展.

土地资源的不合理分配利降低利用率的同时还对环境造成了破坏,也加大了城市建设的投入成本,这使城市长期处在不利发展管理地位中.在土地规划工作进程中,会出现很多项目制约现象,这一现象严重制约了我国的土地改革发展,影响了对土地资源的合理分配.

1.2 规划方案制度不清晰

我国相关部门的工作管理人员在对土地进行规划时,没有清晰相关的工作管理制度,导致在进行土地规划过程中产生规划冲突.在对土地进行规划时,需要对该地域内的城市布局.水利分布以及农业生产状况做出考虑,然后清晰土地规划制度,协调工作方案,避免规划方案中出现工作矛盾.但是目前的土地规划管理制度方案不够清晰,导致在土地规划过程中,出现很多规划矛盾冲突.

1.3 耕地的利用率较低

耕地是我国的重要土地资源,在耕地上种植农作物才能形成粮食储备.但是近年来.我国的耕地面积以可见的速度缩减.一些地方政府只注重眼前的利益,至大局而不顾,未能落实耕地管理原则和耕地保护措施,导致大量耕地出现搁置状况.

耕地收入较低也是耕地搁置现象的重要组成因素之一,随着社会经济的发展,人们的生活费用有所提升,而耕地收入是有限的,这就导致大量工人涌入城市务工的现象出现.务工的实际收益远远超过土地耕种获得的利益,所以农民的耕种热情就会降低,导致农村出现土地换荒芜、无人耕种的状况.

1.4 土地的质量降低

调查数据表明,我国的耕地质量在逐渐下降,造成耕地质量下降的因素有很多.例如森林植被的破坏,降低了土地中的肥力,破坏了土地的层次结构.另外现代人在对农作物进行种植过程中追求高产量,在种植过程中过度使用农药和化肥,破坏了土地的营养成分.

1.5 土地滥用现象

土地滥用现象是土地管理工作中的常见问题.一些地区缺乏规范的土地管理制度,滥用土地建造房屋.甚至私自进行土地售卖和转让,这就影响了农村耕地的可持续发展二次利用.一些城市管理负责人盲目扩建城市区域,占用大量种植用地,造成土地的浪费.

2.加强土地管理的具体方案

2.1 提高土地管理部门的工作管理水平

在我国的土地管理部门内部,很多土地管理人员是非专业管理人员,这样他们在进行管理工作时,就不能对管理知识进行有效的分析,这就在很大程度上降低了土地的规划管理水平,不利于土地管理工作顺利开展.因此在未来的土地工作管理进程中,需要对工作人员的工作能力进行审核,建立相关的土地资源管理技能培训计划,提升管理人员的土地管理水平.在进行管理人员聘用过程中,也需要提升聘用标准,建立能力素质更高的土地管理团队进行土地资源管理工作.

2.2 建立土地资源的工作监管体系

建立土地资源的监管体系有助于保护土地资源.城市的发展建设固然重要,但是土地资源也同样宝贵,因此在对城市的土地资源进行规划时,需要制定细致的土地使用计划.地方政府建立土地资源管理政策,对土地的使用状况进行审查,严格审批土地的管理流程.另外在进行预审项目时,需要审核项目的合理性,严格遵照国家的计划原则使用土地,禁止对审核不通过的项目批复土地使用权限.

2.3 建立土地约束形式

我国一些地区仍然存在土地浪费的现象,缺乏土地节约意识和集约管理意识,在土地资源被浪费的同时,土地管理人员没有对土地进行有效的集约利用.在今后的管理过程中,需要建立有效的土地约束形式,对农田进行保护,建立和谐的土地生态系统,提高土地的利用率.对城市用地进行规划时,需要了解城市的土地使用意图,缓解土地浪费和土地使用紧张的状况.

2.4 应用地理信息系统对土地资源进行管理在对土地资源进行管理过程中,需要应用地理信息管理系统,对土地管理工作内容进行分析,做好管理过程中的逻辑查询工作.在土地管理工作过程中,需要对初始地区进行信号输入,减少输入不当和查询失误的现象出现.

使用信息管理系统时,也需要对测绘数据和存储数据及时更新,以新的测绘方式作为测绘基础,补充测绘过程中的测绘漏洞.土地使用权是土地使用的重要数据,在进行测绘管理工作时,需要做好地籍记录.借助地理信息系统,提升地籍管理水平,保证地理信息系统的应用效果.在对信息技术进行应用时,需要不断调整优化信息管理方式,保证信息系统管理的实践作用.

在对市政工程中的土地应用规划时,需要了解工程中的管线分布状况,做好设施安装的准备工作.充分考虑交通状况和城市的基础设施分布状况.利用地理信息系统建立应急、服务、指挥、管理平台,在工作管理过程中做好辅助决策.让土地资源管理工作的发展走向更加现代化.

结语：

目前,在我国的土地资源管理工作中,依旧存在一些土地浪费现象.上文介绍了很多土地资源浪费现象产生的原因.对于土地资源管理问题,管理部门需要积极对待.建立有效的土地规划手段,提高管理者的土地规划管理工作水平.这样有助于加强土地约束和资源配置效果,以崭新的土地资源管理路径解决管理问题.

参考文献：

[1] 鲁佩琛. 新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J]. 科技经济导刊,2017,(03):234.

[2] 古杨坤. 关于新形势下土地资源管理现存问题及解决措施探讨[J]. 建材与装饰,2017,(27):206-207.

[3] 陈俊佳. 新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J]. 中华民居( 下旬刊),2014,(08):149.

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