关于应急管理专科开题报告范文和江苏高校学生突发事件应急管理类专科开题报告范文

《江苏高校学生突发事件应急管理》

该文是关于应急管理专科开题报告范文跟高校学生和突发事件和应急有关论文写作参考范文。

嵇娟娟

【摘　要】近来称作“塔”的大学校园,频繁发生多起突发事件,情节恶劣,影响社会稳定.本文立足江苏高校,结合作者从事高校学生管理工作的教育背景,分析江苏省高校学生突发安全事件存在的地方特色及应急管理的现状,并通过典型案例,通过分析并找出江苏高校学生突发事件应急管理中存在的不足和改进之处,并通过借鉴国外高校应急管理的经验,提出完善高校学生治安安全类突发事件应急管理的对策和建议.

【关键词】高校　安全事件　应急管理

复旦大学学生投毒案件、南京邮电大学研究生因毕业问题跳楼自杀等,并出现逐年增多的趋势,这些高校突发事件涉及面广、危害性强、造成人身、财产等损害,不仅影响高校师生的身心健康,也破坏了大学校园的正常教学、管理、生活秩序,给高校教育管理者带来严峻考验.因此必须加强对高校学生突发事件的应急管理研究.

一、江苏高校突发安全事件应急防控发展状况

高等教育的发展是提高区域经济竞争力的重要衡量标准,我国高等教育呈现区域化的发展格局,江苏作为国家经济发展发达地区,其拥有高校的数量全国第二,相比其他省份发生学生突发事件的几率要高.

(一)江苏省地方高校现状概述

由于经济社会发展的历史原因,江苏省高等教育发展水平不均衡,存在差异性.复杂的政治环境、恶劣的校外环境、多样的家庭环境、多变的网络媒体环境等因素都会导致江苏省地方高校近几年高校学生突发事件发生的直接表现和原因所在.南京晓庄学院作为南京市市属高校,其业务又类属于省教育厅指导,属于省市共同管理,其发生的案例具体典型性.

(二)江苏省学生治安安全类突发事件的特点

第一,江苏省地域文化引起学生突发安全事件的特点.一是受传统教育观念影响,苏南苏北教育生源质量存在差异性.地理环境对于区域经济发展至关重要,长江三角洲是我国经济活跃地区,也是吸引人才之地.地区差异也带来民众气质上的差异和教育观念的差异.二是教育产业化,大学城办学新模式带来办学环境的复杂化.大学城办学模式带来校园周边治安环境复杂.江苏省拥有全国第二大高校数量省份,随着高等教育的大众化和产业化,江苏省绝大部分高校实行一校多区制办学模式,地方主管部门为了整合咨询,资源共享,采用大学城集中办学,而大学城一般都处于城市郊区.三是受地域条件制约,苏南苏北高等教育发展不均.尽管江苏省政府和教育厅对苏北高校政策和资金的扶持,但从苏北高校的数量、办学的质量、学校设施、生源质量和人才的吸引程度都不能和苏南地区相提并论,高效的知名度和综合实力直接影响到高校的生源质量,所以苏北高校生源质量明显弱后于苏南地区高校.

第二,江苏省经济发达所引发的学生突发安全事件的特点.一是涉及经济损失的案件较多.江苏地区经济发达,城市消费高,大学生之间生活费存在差异性,会引发盗窃、抢劫、电信诈骗、误入组织等经济犯罪行为.二是涉及网络犯罪的案件较多.由于经济发达,江苏省高校大学生几乎人手拥有手机和电脑等电子设备,网络是一把双刃剑,提供大量信息的同时,也造成很多负面的影响,滋生很多新型网络犯罪行为.三是涉及心理健康状况的案件较多.江苏省各高校的生源质量不均,地区分布范围广,学生家庭状况各异,学生心理承受能力较差,极易滋生心理健康突发事件.

二、对人身伤害型高校学生突发事件应急防控的典型案例分析

(一)人身伤害型典型案例

2016 年11 月8 日,南京某高校辅导员深夜接到同学来电,声称同宿舍张某某晚10 点下楼至今未归,电话关机.接到电话后辅导员首先电话联系学院领导汇报,并同时向学校学工处、保卫处汇报,第一时间赶到学生宿舍.根据同学反映,张某某高考结束后通过网恋认识其社会人士男朋友.学校领导也在凌晨一点从市区赶到大学城校区,保卫处调取学校宿舍监控录像回放,发现张某某在深夜11 点和一名男子在学校大门有过一些肢体碰撞,然后该女生被男朋友搂着上了一辆桑塔纳轿车.高校领导高度重视,经过研究决定,通知学生家长尽快赶到学校,并选择第一时间报警,希望能借助警方力量,尽快找到失联女生.江宁大学城派出所民警通过专业技术手段侦查到桑塔纳小轿车的车牌号,并通过信息网查到车主是南京市高淳镇某村李某,李某家有儿子和犯罪嫌疑人特征相似.电话联系李某,李某矢口否认,在当地村干部和派出所民警的劝导和解释下,李某同意劝说儿子尽快将张某某送回学校,然而在规定的时间内未将张某某送回学校.预估案件的重大性和紧迫性,派出所领导立刻向江宁局汇报,并请求支援,江宁局与高淳县局取得联系,请求当地机构将张某某带回学校.李某家的村子,地势偏僻,位于苏皖交界,南京市高淳县局派一辆警车到达该村,李某突然变卦,大喊抓错人,引起当地群众不满,不明真相的群众情绪受李某挑拨,拿起锄头车,事态一度极其危急,失去控制.村干部在危急关头,用喊话器向村民们解释并调解,警车最终顺利离开.李的儿子迫于压力也于当天晚间将张某某送到村支书家里,村支书亲自将张某某连夜送至高淳局.

事后张某某称高考后通过社交网络结识李某,相处不合适,向李某提出分手.李某喝酒后到学校找张某某,挟持强迫带回家,并多次张某某.后因警方介入,挟持张某某逃至亲戚家,中途张某某曾经逃走,但因为村落地形复杂,又被找到,带回家起来.

(二)人身伤害性典型案例分析

案例属于重大的恶劣的人身伤害事件,尽管学校在第一时间及时处置,并将事态控制并减少最大损害范围内,但通过案例也可以反映高校在应急管理机制存在的问题和制约因素.

第一、高校缺少系统安全法制教育课程体系.通过案例看出张某某缺乏基本法律和安全常识,当危险降临时,没有意识到问题的严重性.高校将突发事件的应急教育纳入学分制教学体系中,不断的学习和推广,提高高校师生面对突发事件的应急能力才是有效的减少高校学生治安安全类突发事件发生几率.如果张某在进入大学后接受系统的安全教育知识培训,其面对突发事件发生时,有一定的处理应对能力,在整个事态过程有多次逃生机会,她都错过了.

第二、学生缺少危机意识.尽管学校通过新生入学教育、法律课程、辅导员、班主任多次在会议中强调安全问题,但并未引起学生的重视.大部分学生存在侥幸心理,认为这样的事情不可能会发生在自己身上.如果说张某某稍微有一点基本危急意识,也不会造成严重的人身伤害后果.

第三、缺少联动机制.本案例突发事件发生时,紧靠辅导员向有关各级部门和领导汇报,学校临时成立应急小组,组员都来自不同部门岗位的高校管理者,彼此工作都不是很熟悉,缺乏日常工作的训练与演练.因此高校缺少应对突发事件的常规联动专门机构、大学城区各高校之间缺乏必要的联络机构、高校和机构缺乏统一的联动机构,及时部署工作,增强办事效率.

第四、增强沟通机制.张某某事件发生之后,考虑到受害人的心理,学校未在第一时间将信息及时发布.学校师生通过道听途说的方式出现不同的传说版本,网络上在学生群体有影响力的贴吧,质疑学校在应急管理中处置不力,未能及时保护学生权益,一度曾出现很多对学校声誉不利的帖子.学校应该在第一时间通过现场发布会或网络形式将事件的真相及时发布,及时消除师生误会和猜忌,营造良好的校园氛围.

第五,加强“一校多区”的管理工作.一校多区的办学模式成为江苏省各高校的普遍办学常态,大学城一般都处于城市的郊区,很多教师和管理者住在市区,一旦高校学生治安安全类突发事件的发生,教育管理者不能第一时间及时果断处置,势必会造成严重的后果和影响.

三、完善江苏高校学生治安安全类突发事件应急防控的对策建议

(一)构建事前预测预警管理体系

高校因地制宜的事前预测预警管理的法律机制,建立高效的事前预警组织机构,配备专业技术人员和管理者,明确责任和分工,建立高效的管理机制.建立高效的预警流程,平时工作中不断参与教育管理人员进行培训和演练,防患于未来.

(二)做好事中处置机制

高校应建立高校学生治安安全类突发事件的指挥中心,统一领导、分工明确、权责分明.指挥中心应该事前确定参加人员名单,可以作为一个专门机构,也可以通过的学校的规章和文件规定人员组成,一旦高校学生治安安全类突发事件产生,指挥中心即可启动.建立责任机制和问责机制,就首先要求完善责任监督体系,要实行学校信息公开制度.建立沟通机制,利用学校微信、微博进行网络沟通交流,及时了解事情真相,防止同样和同类的学生治安安全类突发事件的重复发生频率.江苏省高校在应急管理过程中要借鉴香港大学成功经验,通过依靠除政府以外的第三方社会志愿团体力量.

(三)恢复信心、做好事后恢复机制

高校应以人为本原则,建立立法机制,高校不仅要肩负起对师生、家长、社会群众的法制宣传工作,强化法律意识.通过邀请法律专家开设讲座、编写通俗易懂的法律小常识、通过专家网络在线解答等多种形式普及法律知识.在善后恢复过程中要按照法律法规,并实行严格的监管制度、追查制度、绩效评估制度等等从而提高善后恢复工作的效率.有效地建立心里干预机制能够在一定程度上降低高校突发事件发生的几率,高校突发事件的突发对当人事人身或财产具有损害性,需要通过长期的心里危机干预去修复.江苏高校大多都有独立心理健康教育中心,要充分发挥心理健康专家的专业知识,通过定期的心理普查,筛选一些心理健康状况异常的学生开展个体心理辅导和团队咨询服务.

四、结语

高等教育的迅猛发展,不仅为国家经济提供科技和技术支持,在快速发展过程中存在机遇同时也存在风险.本文通过典型案例的分析对高校学生安全事件的应急管理进行研究和分析,为高校构建应急管理体系提供崭新视角.

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（作者单位：南京晓庄学院）

基金项目：本文系2015 年南京晓庄学院思想政治教育研究课题《地方高校学生治安安全类突发事件应急防控研究——以南京晓庄学院为例》阶段成果,项目编号为2015SZKT16.

作者简介：嵇娟娟,南京晓庄学院音乐学院学工办主任,讲师,研究方向：大学生思想政治教育、马克思主义基本理论.