原创《开放大学和高职教育课程体系设置的比较以内蒙古为例》
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出：构建体系完备的终身教育.学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接.2012年,教育部正式回复同意在原来广播电视大学的基础上成立国家开放大学.开放大学是以现代信息技术为支撑,学历教育与非学历教育并举,实施远程开放教育的新型高等学校.从学校性质上来讲,开放大学和高职院校都承担职业教育任务.不同的是,高职类院校主要承担职前教育的任务,而开放大学则以职后教育为主.
作为学校培养目标的载体,课程体系是组织教学活动的依据,更是保障和提高教育质量的关键.开放大学和高职院校两类学校根据自身不同的培养目标,均设置了不同的课程体系.本文就以国家开放大学（以下简称“国开”）会计学（专科）和乌海职业技术学院（以下简称“乌职院”）会计与统计核算专业（专科）为例,通过研究两类院校课程体系设置的特点,比较两者的区别和联系,从而为优化内蒙古开放大学课程体系提供参考依据.
一、人才培养目标的比较
乌职院会计与统计核算专业面向中小型企业（含社会中介机构）,培养拥护党的基本路线,具有诚信、合作、敬业的职业素养,能够胜任出纳、会计核算岗位、统计分析岗位、财务管理岗位和会计监督岗位的工作,具备可持续发展能力,适应社会主义市场经济发展需要、服务地方经济建设的技术技能人才.
国开会计学专业培养适应社会主义市场经济建设需要的,德才兼备的,具有一定经济和会计理论知识和较强业务操作能力,能够理解财务法规,正确处理会计业务,能够编制会计报表并提出理财规划、适应会计岗位需要的技能型会计专门人才.国开将学生从事的行业领域定位于企事业单位、政府机关从事基层或中层的财务会计人员.
可见,两类院校均将人才培养目标定位于“技能型人才”.但由于培养对象的不同,两类院校在人才培养目标上就有区别.高职院校招收普通高中毕业生、高中同等学历者（中等职业学校毕业生）,致力于培养能够尽快地熟悉并适应工作岗位的学生,使其能够尽快投入工作,因此将学生的就业方向直接定位于中小型企业和社会中介机构（如会计师事务所、税务师事务所、咨询公司等）,并明确列出学生的就业职业岗位,将培养目标与胜任岗位直接对应；而国开所招收的学生以在职人员为主,即以职后教育为主,所以是以不断提升在职人员岗位工作能力和素质为目标,使其获得更多的知识储备,以更好地适应职业和社会发展的需要,因此国开在培养方案中只对学生应具备的基本能力做出陈述.
二、两类院校课程体系设置的比较
（一）课程体系设置依据
目前职业教育中课程设置较为流行的做法是借鉴了德国成教课程设置的经验,即“以就业岗位分析为导向”的课程设置,先分析职业岗位因素,然后得出胜任这一岗位所需要的基本知识和基本技能,最后通过“倒推”的方式确定应该向学生传授何种知识或技能.乌职院的会计与统计核算专业（专科）的课程体系设置正是依据此做法,基于就业岗位能力分析,建立基于工作过程系统化的课程体系.在对企业工作岗位进行分析的基础上,结合各个岗位的工作流程,总结提炼典型工作任务,结合所需要的专业能力、社会能力和方法能力明确每一个岗位所需的技能,对课程进行设置；同时,企业的岗位需求设置课程体系,做到“课岗证融通”.
国开的会计专业从会计专业所必需的基本理论、基本知识和基本技能出发,制定“知识—能力”课程体系,即以能力培养为前提,将培养目标的具体指标细化,建立课程与能力子目标相对应的课程体系.
（二）课程体系模块结构
乌职院的会计与统计核算专业（专科）课程体系分为4个模块,分别是公共基础学习领域、职业能力学习领域、拓展能力学习领域和职业素养学习领域,毕业要求总学分为140.5分.
国开的会计学（专科）课程体系中包括6个模块,分别为公共基础课、专业基础课、专业核心课、专业/职业延展课、通识课、综合实践,毕业要求总学分为76分.
可见,高职院校在课程体系设置中明显地体现了重视学生技能培养的内容.乌职院的会计与统计核算专业（专科）在四个课程模块中均有实践环节,共计1415课时,占总学时的51.59%,与理论课学时比例超过了1∶1,体现出了对于实践类和操作类课程的重视.相比较而言,国开的会计学（专科）课程体系中实践类课程设置则明显过少,共计11学分,仅占总学分的14.5%.
由上可见,两类院校在课程设置中有一个共同之处,那就是必修课占比过大.高职院校和国开的课程设置中,必修课均占有绝对多数.乌职院会计与统计核算专业（专科）中,必修课共124.5学分,占学分总数的88.6%；国开的会计学（专科）中,必修课共62学分,占学分总数的81.6%.可见,两类院校的课程体系中选修课占比基本在20%左右,学生自由选择的余地很小.
（三）实践教学
乌职院的会计与统计核算专业（专科）的实践教学主要是通过专业实习实训、课程实践、假期专业实践和毕业顶岗实习四种形式实现的,其中专业实习实训包括中级财务会计实训1和2、ERP沙盘模拟实训、成本会计实训、财务报表分析实训、会计综合实训、创业沙盘实训等,贯穿在整个专业核心课程的教学过程中.在实践课程体系中,不仅有锻炼学生专业技能的课程,还有训练学生综合技能的课程,在学生到单位顶岗实习之前,会进行一次会计综合模拟实训,将融合手工会计与电算化会计,进行会计工作完整流程的模拟训练,这既是对学生所学专业知识与技能的一次综合实训,又是对学生进行的一次岗前培训,可以说是一举两得.
国开的会计学（专科）综合实践包括社会实践、职业技能实训和毕业设计三个环节,其中职业技能实训涵盖了基础会计、管理会计、中级财务会计（一）、中级财务会计（二）、经济数学基础五门专业基础课的内容,即所对应的五门双证课程.可见,两者在实践教学方面的侧重点有所不同,高职院校侧重于职业核心能力的训练,而开放大学侧重于专业基础的掌握以及综合运用能力的培养.
三、优化开放大学专业课程体系的建议
（一）准确定位
开放大学沿用了过去广播电视大学的课程体系,大都借鉴于普通高校,课程设置接近于普通高校的课程设置,并没有体现出国开的办学特色.国开的会计学（专科）将学生的职业定位于企事业单位、政府机关从事基层或中层的财务会计人员.而开放大学的学生以在职继续教育为主,起点较低,与普通高校的全日制学生存在着很大差别,因此国开的课程设置和课程内容也应符合培养对象的特点和要求,要充分体现实用、够用的成人教育特点.可见,找准发展定位,才能够培育出开放大学的品牌和特色.
（二）优化课程结构
目前国开仍然采用“五统一”规则,即面向全国开设的专科、本科专业教学计划中的统设必修课程均采用“统一的课程名称、统一教学大纲、统一教材、统一命题、统一评分标准”；课程管理实行“统一规则、开课、分级管理”的体制,国家开放大学、分部和学院按开课比例开设课程,专业规则中有60%的课程为统设必修课,另外的40%为省开选修课,但办学部门出于各种目的考虑也已逐渐演变成了省开必修课.这种由学校统一规定的专业规则,学生根本没有自己选课的余地.不仅无法充分体现出当地社会经济发展的特色需求,也无法满足不同学生的各种学习兴趣,这与开放教育以学生为主体的教育理念并不相符.首先,应加大实践课程环节的比重.应按照精简够用的原则,继续压缩理论教学时数,增加实践性教学环节的内容、学时,增强对学生动手能力和综合应用能力的培养.与高职教育与企业订单式培养输送新生劳动力不同,开放教育与企业、行业合作培养的对象主要是企业、行业的在职人员.探索与企业和行业合作联合办学的模式,依托企业和行业的实验实习条件,加强对学生动手能力的培养.为更好地适应企业、行业用人的需要,培养所需的职业能力,开放大学应该向合作单位适当下放相应的权利,在课程设置、考核方式上进行调整,制定专门的教学计划（专业规则）.
其次,对课程体系和教学内容进行改革.国开目前开设的课程中,绝大部分课程仍偏重于理论,培养出来的学生社会适应性较差.开放大学的建设必须以课程内容和教学体系为重点,大胆进行改革.合理借鉴高职院校教材的实用性、应用性,加快开放大学课程改革的步伐,促进开放大学的课程体系内容与优秀高职高专院校同步发展.
（三）课程体系的开发与实施应具有开放性
开放大学要保证“技能型人才”培养目标的实现,保证所培养的学生能够胜任用人单位的需要,还需要在课程体系设计开发与实施中具有开放性.
首先,课程体系设计的主体不仅仅是学校教师,而是由学校教学团队、行业企业专家、用人单位共同参与设计；其次,在课程教学团队中,应发展“双师型”教师,并且吸收行业企业的教师加入到教学团队中；第三,课程教学由校内教室、实验室逐渐拓展到校外的生产车间、办公室,“从做中学”往往能够给学生更多直接的学习体验；第四,充分发挥开放大学“六网融通”的优势,为学生随时随地学习提供服务和方便,提高学生学习的兴趣和效果.
教育课程论文参考资料：
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