原创《热力企业内部控制中的问题与》
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摘 要：供热效益是热力企业的主要收入来源,而煤炭、水能、电能等原材料的上涨,使得供热企业面临着较大成本压力,经济利润呈下降趋势,严重制约了热力企业的可持续发展.面对这种现状,热力企业必须从内部控制环节入手,强化内控力度、提高管理水平,以加快自身改革和转型发展.本文阐述了强化热力企业内部控制的重要性,立足于工作现状,针对其中存在的问题提出了科学、有效的改善对策,旨在提供指导和借鉴.
关键词：热力企业；内部控制；问题；对策
城市集中供热是城市重要的基础设施之一,而供热企业是城市供热的主体单位,其自身的运营及发展情况,与人们的日常生活息息相关,同时还会影响和谐、稳定社会的构建.市场经济体制的不断完善以及国家政策的多次调整,对热力企业来讲既是机遇也是挑战,要增强自身核心竞争力,便需要正视内部控制环节存在的问题,对其进行深入分析并加以整改.如何强化内部控制,提高内控水平,是新时期背景下热力企业必须重视并思考的问题,应将其在实际行动中落实到位.
一、强化热力企业内部控制的重要性
对于热力企业来讲,内部控制工作的强化是一项尤为重要的任务,其重要性主要体现在以下三方面：第一,可以提高企业经济效益.做好内部控制工作,能够加强企业各个部门之间的沟通与联系,对各类资源及资金进行科学配置和合理利用,加快企业经营运转效率,在降低各个业务环节成本的同时,还能激发员工工作积极性,扩大企业的利润空间.第二,可以增强企业风险防范能力.以内部控制为主抓手,能够管理并监督各个经营环节及各项经济活动,在消除质量隐患的同时,还能确保企业财产的安全性及完整性,更好的规避经营风险问题.第三,可以规范企业经营行为.在开展内部控制工作时,能够及时发现企业经营决策及运营过程中存在的问题,并在第一时间进行整改,对经营行为起到了约束作用,显著提高了企业管理水平.这些都是强化内部控制的重要意义,所以热力企业必须提高重视力度.
二、当前热力企业内部控制中的问题
1.内控认识不够深刻.部分热力企业将工作重心全部放在了各项经营活动方面,忽视了内部控制的重要性,重视力度不足,所制定的内部控制体系不符合企业实际情况,致使逐渐流于形式化,内部控制局限于理论认知层面,未能抓好制度建设.
2.内控制度不够完善.目前,很多热力企业内部控制制度仍有待完善,无法提供可靠依据并加以严格约束,各部门往往各行其是.同时,内部控制更加偏重于事中和事后环节,没能做好事先预防,风险防控能力较弱.另外,部分热力企业的责任制度及奖惩制度也需要进行完善.
3.组织结构不够合理.一些热力企业尚未设置内部控制机构,即便是设置有专门的机构,仍存在职权划分不明确、人员配置不到位问题,经常出现交叉管理或者推诿责任现象,难以起到有效的监督管理作用,导致内控制度执行力较弱.
4.部门沟通能力不足.热力企业内部控制具有全员参与性,但是不少企业都是在管理层进行讨论,基层员工的参与度不足,上下级信息沟通不畅,无法把控基层单位工作情况.同时,内部控制部门与其他部门并没有太多联系,这样既无法形成亲密的合作关系,又无法得到相关部门的支持与配合.
5.内控监督力度不足.受传统思想的影响,部分热力企业的内部控制体制未及时进行完善,可操作较低,无法满足热力企业实际发展需求,也没有加以严格监督,内部控制制度形同虚设,得不到有效执行和贯彻落实.所设立的审计部门独立性得不到保证,受行政干扰严重,往往会按照管理层要求或者意愿开展工作,审计监督作用得不到有效发挥.
三、热力企业内部控制问题的改善对策要想顺应时展、适应社会形势,热力企业必须从内部控制环节入手,采取科学、有效对策及时解决工作中存在的问题,为企业的健康、稳定发展保驾护航.
1.强化内控意识.“思想决定行动”,要加强内部控制,热力企业就要树立较强的内控意识.一方面,企业管理层要对内部控制有一个更加深刻、全面的认识,将其与企业战略目标及各项生产经营活动紧密联系起来,建立相匹配的内部控制体系,以便更好地服务于热力企业发展.另一方面,要重视对企业员工的思想教育工作,在企业内部加大对内部控制的宣传力度,定期对员工进行培训或者开展交流会,提高对内部控制的认知程度和重视力度,实现企业内部思想的高度统一,为内部控制工作的开展创造有利环境.
3.完善内控制度.内部控制的有序开展,是建立在完善的内控制度基础上的,所以热力企业必须重视内控制度的建立.热力企业可以在原有内部控制制度的基础上,及时进行修订和完善,确保能够满足企业实际发展需求,保证内部控制制度及规则章程的科学性及可行性.同时,可制定专门的内控手册,明确各个关键控制点及风险点,研讨相匹配的控制措施,完善内部控制流程,落实到每一个业务环节中去.另外,还需建立责任机制和奖惩机制,将内部控制责任落实到具体负责人身上,内控效果良好的予以奖励,内控效果不佳的进行惩罚,强化忧患意识和责任意识.
3.优化组织结构.热力企业内部控制需要由专门的机构负责,这就需要优化组织结构.首先,结合企业规模及业务特点,科学设置职能部门,清楚划分各个部门的内部控制权责,既要做到分工明确,又要加强彼此之间的协同合作,使各个部门之间可以相互制约、相互协调.其次,优化企业岗位设置,合理配置工作人员,强化竞争选拔机制和教育培训机制,健全绩效考核体系,调动工作人员参与内部控制的积极性,确保工作的有效落实.
4.加强部门沟通.热力企业内部控制不仅仅是财务部门的工作,需要由采购、销售、审计等各个部门之间的协同合作,这就需要加强各个部门之间的信息沟通,保证上下层信息沟通通畅,既要加快企业信息在部门之间的传递和共享速率,又要及时获取市场、政策、技术等外部信息,便于对内部控制做出适当调整.同时,热力企业应重视先进技术手段的运用,提高内部控制信息化水平,如在会计账务处理电子化的基础上,逐步建立完整的财务会计电子信息系统.
5.做好监督工作.热力企业重视审计监督,对落实内部控制来讲是尤为重要的,必须设立内部审计机构,确保其独立性和权威性,不受企业管理层和业务部门影响,配备数量充足、能力较强的专职人员,并引入外部审计方法,对内部审计进行补充,及时发现其中的薄弱环节,加强对内部控制的监督力度.在内部控制监督环节,应切实保证热力企业资金安全,建立有效的资金监管机制,在源头上控制腐败行为的发生,及时遏制违法违纪思想.
结束语
加强内部控制力度,是确保热力企业稳定运营的重要保障,也是加快热力企业改革发展的必要举措,能够增强企业核心竞争力、提高企业内部管理水平,所以必须提高重视力度并落实到位.实际工作中,热力企业需充分认识到内部控制的重要性,结合自身发展需求及外部环境变化,探索一条科学路径,创新内部控制工作模式,进而才能促进自身可持续发展.
参考文献：
[1]谢国华.当前时期下供热企业成本内部控制存在的问题及对策研究[J].现代国企研究,2016,（20）：49-51.
[2]刘静.浅谈热力企业内部控制中的问题及对策研究[J].财会学习,2017,(15):240-240.
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