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《新会计制度下事业单位会计改革探究》

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新会计制度下事业单位会计改革探究

熊丽娟张瑞马艳芝西安工业大学北方信息工程学院

摘要：现阶段,我国事业单位的发展也随着经济体制的改革和深化,由单一化向多元化过渡；另外,在新会计制度下,事业单位的会计工作面临着全新的机遇和挑战,加之事业单位自身在会计改革过程中也面临着很多的问题,这都制约了事业单位会计改革的进程.因此,本文在分别阐述新会计制度与事业单位改革的基础上,分析事业单位会计改革存在哪些问题,并提出具有针对性的建议,以期对新制度下事业单位的会计改革提供一定的借鉴.

关键词：新会计制度；事业单位会计改革；面临问题；解决措施

中图分类号：F810.6文献识别码：A文章编号：1001-828X(2018)004-0-01

一、新会计制度与事业单位会计改革

(一)新会计制度

财政部2006年2月15日发布的新《企业会计准则》(本文简称新会计制度),完善了我国的会计法规体系,标志着我国在会计理论研究方面,取得突破性的发展,我国会计制度的整体框架和国际会计惯例基本一致.

财政部1998年颁布并实施了《事业单位会计制度》,该会计体系包含《事业大内会计准则》《事业单位会计制度》和事业单位行业会计制度.这是我国事业单位会计核算工作的具体规范.而随着新制度的出现,2012年财政部对于该制度也进行了修正.

(二)事业单位会计改革

事业单位作为预算会计的重要组成部分,同时作为事业单位改革的重要组成部分,其改革就是一次会计管理模式的深化和变革.

而新会计制度的颁布和实施,为事业单位会计改革提供了新的依据,同时也起到了新的作用：一方面从框架上为事业单位会计改革提供方向,使得事业单位的会计改革有据可依,其改革再加入事业单位会计工作的特殊要求即可；另一方面,通过事业单位会计改革,也能从反面检验新会计制度是否科学、有效、合理,使新会计制度与事业单位会计改革相辅相成.

二、事业单位会计制度存在的问题

(一)会计行业制度不统一

我国的事业单位分为国有事业单位和民间事业单位两类.而这两类又受制于不同的会计制度与准则,这就使得二者提供的会计信息缺乏一定的可比性,会计和财务管理水平的评价缺乏一致性,进而导致无法通过市场效率、资金利用率的高低来进行评判.这就在一定程度上制约了我国事业单位本身及其会计制度的改革.

(二)会计报表设计不合理

现行的事业单位在会计制度上存在一些问题和缺陷,不能真实反映事业单位在经营过程中的一些成本及流量的重要信息,主要有：1.资产负债表的设计仍沿用“资产+支出二净资产+负债+收入”的模式,一些会计核算项目以及流量信息没有能够得到体现；2.现有的会计制度对流量不做强制要求,这就使得会计报表不能反映各项活动的动态信息；3.会计报表的内容与收入支出表有着许多重复的地方.总之,我国事业单位的会计体系和国外和国际上的会计体系相比,还是有许多相出入的地方.这对我国事业单位会计的改革和发展,具有很大的限制作用.

(三)会计预算管理体制不健全

在当前的改革大背景下,事业单位会计制度改革与预算管理体制改革之间,存在许多不协调的方面：1.现实行的国库集中支付制度大环境还不够成熟,即当前的会计制度的缺陷,使得需要做出改变的会计核算不能进行及时的调整,这就使得财务管理工作不能统一进行；2.对于在改革中的一些不协调的因素,相关部门未及时进行调整或只进行了简单的修正,导致预算工作不能主动全面展开,始终处于被动的状态,无法真正推动会计制度的改革.

三、事业单位会计制度改革的建议

(一)健全规范会计制度

伴随着我国社会主义市场经济背景、体制改革的不断变化和深化,事业单位也必须建立与之对应的政策,具体来说：1.取消两类事业单位的行业制度,制定统一的事业单位会计制度,从原则上规定事业单位会计核算的一般原则和概念基础,从而增强会计信息的可比性；2.建立健全相关的法律法规,从而保证会计信息最基本的真实性和有效性,进而让事业单位会计改革得以顺利实施；3.事业单位会计制度的创新和改革,时时紧跟市场风向,随时调整工作重点；4.事业单位会计改革进程中应根据内外部实际情况对会计制度进行不断地调整和优化,积极借鉴那些成功的经验,对相关改革方案进行修改及完善.

(二)科学优化报表体系

事业单位投资主体也随着市场和经济的变化,体现出多元化的特征.而为了更好的服务这些群体,事业单位就必须提升自己财务信息的科学化和规范化具体来说：1.从改革的依据来说,事业单位的会计报表体系要在新会计制度的框架下进行设计；2.从内容的角度来说,事业单位会计改革中的会计报表的设计,既要保证会计信息的常规质量要求,又要增强通用性和可比性,最后还要减少报表中的重复信息；3.从会计披露的角度来说,将事业单位的运行状况进行动态的反映,从而为决策者能够在资金投入、筹措资金等方面的决定提供科学的依据.

(三)借鉴学习改革经验

当前我国事业单位会计正处于改革和转型时期,但是大部分事业单位的会计管理水平还停留在较低水平的阶段,还有很多问题尚待解决.因此会计改革迫在眉睫.而这个过程中,我们必须在结合自身特点的前提下,借鉴国际先进的会计改革经验,找到适合自己发展经验,进行科学改革,使我国事业单位会计得以深化.

四、结语

在新会计制度的大背景下,事业单位会计的改革仍存在许多问题,但这也恰恰从正反两面驱动事业单位会计的改革,进而为我国社会经济的整体发展起到巨大的推动作用.

参考文献：

[1]郭玲.新会计制度与事业单位会计改革探究[J].现代经济信息,2014(9).

[2]洪淑君.事业单位新会计制度改革及其存在的问题[J].时代金融,2014(24).

[3]赵爱侬.关于新会计制度与事业单位会计改革探究[J].财经界:学术版,2015(9).

[4张筱玮,刘鹏.新会计制度与事业单位会计改革[J].中外企业家,2016(7).

[5]郭玲.新会计制度与事业单位会计改革探究[J].现代经济信息,2014(9).

作者简介：熊丽娟(1989-),女,陕西西安人,西安工业大学北方信息工程学院商学院专职教师,主要从事会计学研究.

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