原创《上海取消免费乘车制度，老年乘客锐减八成》
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《人民日报》6月28日报道6月27日,是上海取消老年人免费坐公交的首个工作日,无论是在公交车还是地铁里,老年乘客寥寥无几,即便有也是外地口音者居多.据不完全统计,新政实施后,上海公共交通客流中老年乘客锐减了八成以上.2007年10月,上海市推出了“70岁以上老年人非高峰时段免费乘车”政策,并随之统一制作并发放了可计次的专用乘车卡,即“敬老服务专用卡”（社会保障卡副卡）.“敬老卡”政策实施以来,确实取得了较好的人文关怀效果,方便了老年人的出行,提高了他们的生活幸福指数,体现了社会和政府对老年人的关怀.但政策实施以来社会各群体的反响,也暴露出这一政策存在的缺陷和问题.
首先,老年人免费乘车政策实施后,老人出行的频率增多,必然增加城市公交运营的压力,类似交通堵塞问题、交通不安全因素也随之增多.同时,上海市人口急剧增长,对城市基础设施的承载能力和安全运行带来了巨大压力.现阶段乃至今后一段时期,公共交通总体上仍将处于满足和保障市民基本出行需求的阶段.上海作为人口老龄化城市,老年人口总量大,由于老年人免费乘车政策的实施,老年人出行次数显著增多,除正常的出行需求外,诱导了部分“非刚性、非理性”的出行需求.用老百姓的话来说就是：“不坐白不坐,白坐谁不坐？”这就出现老年人用“敬老卡”乘车去买菜、乘车去晨练、乘车去“孵空调”等现象.因此,随着无谓出行、冒乘出行、高峰出行、老人独行现象增多,导致不乘、少乘、不冒乘的老年人群心态不平衡,也增加了高峰时段公交的拥挤程度,从而降低城市公交运行效率,一定程度上浪费了社会资源.此外,由于“敬老卡”具有免费乘坐公共交通的特殊性,因此有相当一部分不符合使用条件的人受利益驱动,冒用、蹭用“敬老卡”现象屡见不鲜,严重损害社会诚信体系的建设.
记者采访了一些直接受到新政影响的上海户籍老年人,他们纷纷表示对于新政的支持,认为不仅让不具备乘车条件的老年人享受到了均等的福利,也使得原来存在的冒用“敬老卡”等问题得到解决.
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