原创《大巴山里不断涌流的一池社会活水巴中市社会组织参和脱贫攻坚纪实》
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在四川省巴中市脱贫攻坚的主战场上,涌现了一支不容忽视、不可小觑的力量,这就是遍布全市的1031 个社会组织.自《巴中市民政局关于广泛动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》正式对外发布以来,巴中市广大社会组织精准发力,犹如参与脱贫攻坚的一池“活水”,激流勇进、热潮滚滚.
全市性社会组织：优势凸显,龙头舞动
巴中市民政局的数据显示,截至目前,巴中登记注册的全市性社会组织共258 个,占全市社会组织总数的25%.占比虽然不高,但全市性社会组织在资产规模、业务素质、带动能力等方面都具有明显优势,他们都能结合自身的特点特长,以丰富多彩的形式参与脱贫攻坚：
——巴中市民政局直接登记的126家全市性社会组织全面开展“两新联万村、党建助振兴”和“支部帮弱村、党员结穷亲”行动计划,采取帮扶到户的方式,对近20 万贫困人口对接帮扶.巴中市慈善总会、巴中市扶贫基金会、巴中兔兔青少年爱心家园等一大批社会组织帮扶资金达1000 多万元,彰显出全市性社会组织的带头效应.
——巴中市农业局主管的巴中市茶叶协会、巴中市巴食巴适产销协会、巴中市扶贫开发协会,从巴中实际出发,纷纷开展科技下乡、服务到户活动,助力发展茶叶、核桃、道地药材、生态养殖等四大特色农业,帮助全市122 个贫困乡镇699 个贫困村共同参与产业脱贫.
——人民银行、巴中市金融办牵头专业银行主管的巴中市保险行业协会、巴中市金融协会实行银企对接,整合社会资源,帮助推广绿色产品、培育农业品牌,大大增加了农产品的附加值,在四川省举办的第十七届中国西部国际博览会上,成功签约57 个项目,总投资额达105 亿元.
县区社会组织：多措并举,大显身手
2017 年7 月底,巴中市和重庆市举行赴巴知识青年助力革命老区帮扶签约仪式,动员当年在巴中上山下乡的知识青年160 人参与脱贫攻坚.
近两年来,巴中市动员86 家社会组织248 名党员先后与92 个贫困村签订结对帮扶协议书,通江县爱心协会成立一年以来,累计帮扶人员达8 万人次,捐赠款物达350 余万元.通过扶持生产就业一批、居民搬迁安置一批、医疗救助帮扶一批、低保政策兜底一批、灾后重建帮扶一批等“五个一批”,确保2018年底帮助近20 万贫困人口全部脱贫.
民办学校、幼儿园针对建档立卡的贫困学生实行从小学到高中的学费全免,为贫困家庭提供免费就读6000 余人次.民办医疗事业快速发展,民办医院数量达到全市医院总量的85.1%,为贫困患者开设优先就医窗口,对住院贫困人口实行“先诊疗后结算”制度,免费提供车辆接送,为患病的困难群众解除了后顾之忧.
市、县区、乡镇、村四级老年协会：异军突起,浓墨重彩
巴中市老年协会的发展可谓是异军突起,全面开花.从市到县、从县到乡、再到村,层层建立,全市共建立老年协会4866 家.这些老年协会纷纷投入脱贫攻坚的大战场,成为大巴山区一道亮丽的风景线.
平昌县老年协会建立“协会+ 合作社+ 基地+ 农户”的产业发展模式,培养农村产业种植户、流通大户、致富带头人287 户,在各村安排党员产业带头人,组织“土专家”“田秀才”技术服务队,向120 户贫困户发放带动型贷款160 万元,切实为贫困老人增收致富提供资金保障.
恩阳区各级老年协会按照“以产业基地作为支撑,以优质品牌来带动,以老年协会做联结”的现代农业助扶发展思路,发动老年科技工作者、退休老教师参与脱贫攻坚,争取扶贫开发项目资金148 万元,扶持种植渔溪沙参400 亩,取得了良好的经济效益.
南江县老年协会按照“支部+ 经营户+ 市场”的产业模式参与光雾山旅游业发展,实行统一领导、统一导游、统一服务标准、统一文化品牌打造的“四统一”管理,为每年光雾山红叶节期间的游客提供贴心服务,增加旅游收入.
通江县老年协会为70 岁以上的高龄老人、残疾老人、困难老人提供家庭保洁、心理慰藉、生活照料、法律咨询、日常陪护等74 项服务.截至目前,累计服务老人2973 人次,使老年人得到了便捷、周到、优质、高效的专业化服务.
巴州区各级老年协会携手志愿者协会、社区服务协会等一大批志愿服务组织,长期活跃在各个社区,开展就业创业、扶贫攻坚、环境保护、扶弱助困、便民利民等志愿服务活动.2017 年以来,先后开展了“酷暑送清凉”“中秋送温暖”“敬老院共团圆”等主题敬老服务活动.
（作者单位：四川省巴中市民政局）
社会组织论文参考资料：
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