原创《甘南藏族自治州合作市农业产业结构调整》
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摘 要 :农业产业结构调整的合理化对农村经济的发展有着举足轻重的作用,其直接关系到农民的增收和生活水平及生活质量的提高.近几年来,合作市加大了对农业产业结构的优化,但受到地理区位条件及其他诸多方面因素的影响,合作市农业产业结构调整的步伐还比较缓慢,调整过程中还存在一些深层次的问题没能解决.该文分析了合作市农业产业结构调整的现状及存在问题,并提出了相应的发展建议.关键词 :农业产业；结构调整李明军 .甘南藏族自治州合作市农业产业结构调整浅析 [J].农业工程技术,2018,38（23）：14.
一、农业产业结构调整的现状
合作市现辖 6乡 4街道办 49村委会（社区）及 249个村民小组,有农牧户 5667户,农牧业人口 3.4万人,属于牧业和半农半牧业两种经济类型,预计 2016年农牧民人均纯收入达 4617元.合作藏语原名“黑措”,意为羚羊出没的地方.1956年被定为甘南藏族自治州州府,1998年撤镇建市.
合作市位于甘肃省西南部,系甘南藏族自治州所辖,地处青藏高原东缘与黄土高原交接地带,地质构造属西秦岭褶皱地段,境内山岭重迭,沟谷纵横,相对高差小,呈轻度切割,地势南低北高,形成坡度较缓的中山高原地貌,海拔在2600－3500 m之间.年均气温2.0℃,极端最高气温28.4℃,极端最低气温-28.5℃,年均降水量 554 mm,年蒸发量 1222 mm,年大气相对湿度65%,无霜期 54天,灾害性气候主要表现为霜冻、大风、冰雹和干旱.
合作市地表水属黄河水系,境内可分为洮河和大夏河两大水系.洮河支流主要是分布在勒秀乡境内的博拉河和俄河；大夏河支流主要是分布在卡加曼乡境内的卡加河、分布于那吾乡的格河、多河、分布于佐盖曼玛乡境内的美武河等.
现有人口 9.04万,其中藏族占 54%.全市总面积 2670平方公里,平均海拔2936 m,属高原大陆性气候,冬春寒冷干旱,夏秋阴凉潮湿,四季不分明,降雨不均匀,森林资源短缺,生态环境脆弱.自2008年建市以来,市委、市政府以促进经济社会可持续发展的战略高度,充分认识加强农业生态建设的重要性、紧迫性和长期性,以打造高原绿色生态新城为目标,以面山造林和城区绿化为重点,坚持规划先行、合理布局,多方筹措资金、加大投入,加快推进农业生态建设,取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益.
二、农业经济社会发展的建议
合作市对农业产业结构的调整过程中,重点是通过加强“农牧互补”战略建设来优化农业产业结构调整.继续推进结构调整,着力发展优质高效农业产业.
一是继续延续合作市藏区青稞生产基地和油菜基地建设,推进农业产业化发展.要从最基本的种子着手,加强对作物新品种的开发与培育,并通过建立示范基地进行实地试验,将新品种推广到基层农民群众,有效增加农业收入,提高农民纯收入.
二是发展高原无公害蔬菜产业,优化农业产业结构.全市蔬菜主要销往外地,占整体蔬菜销量的 95%,且质差价高,无法满足城乡居民的消费需求.因此要尽快发展无公害高原夏菜产业,并作为全市今后 5年的主要奋斗目标.
三是发展特色农业,培育农业新的经济增长点.藏药材在合作市分布广种类多,是全市的一大优势自然资源.建立藏药材驯化、栽培实验基地,不但解决了藏药材生产资源不足的问题,而且有效地保护了藏药材资源,使资源优势转化为经济优势.
四是抓紧推动中低产田改造,提高粮油作物产量,并结合“互联网 +”发展农牧村电商.重视农产品质量安全监测,提高食品安全意识.
五是逐步培育和发展生态观光农业.
六是重视培育和发展农产品加工企业,推进农业产业化经营.培育和发展一批本地辐射面广、带动力强的农业龙头企业,是推动传统农业向现代农业发展的有效途径.加大对农产品加工企业的鼓励政策,并重点开发以旅游纪念品为主的青稞糌粑、速食、保健品、白酒,高原无公害油菜食用油、藏中药材礼品装等产品体系,创建特色品牌,提高市场知名度和竞争力,并且辐射带动相关产业的发展壮大.
七是加快专业批发市场建设,切实解决农产品销售问题.全市必须重视解决农产品销售问题,加快建设专业的农产品批发市场是解决农产品供销问题的根本.切实解决“卖难”和“买难”的供需矛盾,使农民手头的农产品物有所值,物有所去.
八是以全市重点工作为中心,以供给侧结构性改革为主线,以加快产业结构调整为方向,培育特色产业、助推脱贫攻坚、强化生态保护.
落实好生态保护政策.全面落实草原生态保护奖补政策,切实抓好草原减畜工作,大力推进草畜平衡管理办法着力解决全市草原超载放牧问题,进一步加强草原生态保护与建设.
扶持好龙头企业发展.充分发挥龙头企业的引领带动作用,抓好种植养殖结构调整,加大“减肉增奶、压粮扩经”力度,积极促进种养加、产供销一体化经营,不断拓宽农牧民增收致富渠道.
发挥好独特资源优势.坚持走特色化发展之路,充分挖掘合作市独特的生态优势和自然条件,大力发展犏牛繁育、犏雌牛养殖和藏中药材、青稞油菜、羊肚菌等特色种植业,努力把产业做特、把特色作优、把优势做强.
培育好村级集体经济.把发展集体经济与支持专业合作社发展结合起来,着力培育一批典型,引导农牧民进行集约化、专业化、组织化生产,不断提升专业合作社发展层次,努力促进合作社规范运行、健康发展.
加大富民产业扶持培育力度,不断加快贫困群众脱贫致富步伐.大力推进农牧村改革,结合农牧村“三变”政策导向和紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线,积极促进农畜产品、农牧产业结构调整,不断激发农牧村发展活力和农牧产业竞争力.
产业结构论文参考资料：
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