原创《新常态下休闲林业》
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2013年,国务院出台了《国民旅游休闲纲要》,标志中国的旅游休闲业将进入快速发展阶段.同时,我国在2016年底部署全面停止天然林商业性采伐,延续多年的天然林商业性采伐被叫停[1].林业经济如何在新常态下持续发展,必须转变发展方式,实现转型升级,未来林业发展的方向是生态林业和民生林业.休闲林业是民生林业的组成部分,目前,我国森林面积20 769万hm2,覆盖率达21.63%,可以为休闲林业经济发展提供充足的自然资源.
1 休闲林业发展的现实意义
党提出生态文明建设的战略目标后,林业经济发展要转变传统的以资源消耗为主的方式,盘活森林自然资源,创新林业发展模式,推动林业经济发展.发展休闲林业经济可以缓解林区人口就业压力.林业转型期的一个主要矛盾是劳动力剩余,通过休闲林业发展,可以将大量的剩余劳动力经过培训后实现再就业.其次,休闲林业充分利用森林自然资源,延长了林业的产业链,促进林业经济全面发展.同时,休闲林业还促进了城市与林区、发达与欠发达地区的文化交流,促进了林区的精神文明建设.
2 休闲林业发展面临的问题
就休闲旅游的资源来说,林业资源要比农业资源的优势突出,但从目前我国休闲旅游的发展现状看,休闲林业的发展比休闲农业落后,存在一些错位、缺位和不到位的问题.
2.1 相关方面对休闲林业经济发展认识不到位
受传统林业发展观念的影响,林业从业人员对休闲经济发展认识不到位.对森林休闲旅游的开发热情不高,注重传统的造林、林副产品等工作；其次,对森林资源的休闲功能认识不到位,意识不到休闲林业在林业经济发展中的作用.
2.2 提供的休闲林业产品缺位
游客对森林休闲产品的需求是多方面的,包括：森林观光、体育健身、养生、医疗等活动.但森林旅游提供的产品以游览类为主,比较单一,这类产品的吸引力不高,游客看过之后很少再次光顾.其次,产品的内容大同小异.第一个被开发出来的旅游产品,在地理位置临近的背景下,会出现多个相似的旅游产品.因此,休闲林业要丰富产品种类,整合各类产品开发,形成不同的产品类型.
2.3 林区管理体制与休闲林业需求存在错位
管理体制错位也是阻碍休闲林业经济发展的原因.森林旅游产品基本上是由森林公园提供的,经营权归林业局或者林场.相比休闲农业存在弊端.第一,林业人员的参与积极性不高,林业职工有最低收入保障,没有迫切的致富心理,容易满足现状；第二,提供的休闲产品市场化程度低,不能满足休闲林业需求.
2.4 休闲林业宣传中行政缺位
在森林旅游景区宣传工作中,由于各职能部门整合不足,导致宣传工作不到位.宣传主体主要有外宣部门、旅游局、林业局（森林景区）构成,部门之间协调难度大,宣传体系难以建立[2].旅游部门和林业局懂林业专业,对媒体宣传不了解,而宣传部门懂媒体宣传,但缺少专业的林业知识,造成宣传不到位的局面.
3 休闲林业发展的创新途径
3.1 以市场需求为导向,整合休闲林业发展模式
休闲林业在我国属于起步阶段,发展模式不健全,没有成功案例可以借鉴.因此,在发展过程中,要以市场需求为导向,探索符合我国国情的发展模式.例如：①林场经营模式.林业转型出现了劳动力剩余和林地的闲置,林场可以将闲置资源盘活,建设小型的疗养区、度假区等,建设休闲项目,突出本地区森林特色,既解决了下岗职工的再就业,又增加了经济效益.②林场和林业职工联合经营模式.联合经营模式克服了个人资源有限的问题,还能调动林业职工的积极性.资源由林场出,通过个人来管理,二者共享林业经济效益成果.③林业职工个体经营模式.主要以林业职工个体为经营主体,利用承包的森林资源,开展休闲旅游服务.这种经营模式规模较小,但具有原生态的特点,对城市居民有吸引力,经营方式灵活,满足各种个性化的需求,带动林业经济的发展.
3.2 创新产品形式
林业休闲产品开发的质量直接影响到游客的数量,影响休闲林业经济的发展.针对市场需求,满足各类人群的不同需求.客源不同,对休闲林业产品种类的需求也不一样.应该针对不同的消费需求,开发各类休闲产品.在加强森林观光、游览项
目（徒步、登上、赏景等）的基础上,开发健身型、养生型、疗养型的休闲产品,突出本地区的森林特点,满足消费人群的吃住、游玩、购物等需求.
3.3 打造休闲林业旅游文化
森林的文化内涵决定了旅游资源的品质,有了文化底蕴和内涵,休闲产品才更有吸引力.因此,必须要注重挖掘文化内涵,将自然科学知识和历史文化遗产有机融合,打造有魅力的、具有区域特色的休闲产品[3].整合森林民风民俗资源,开发参与性强、趣味性强的休闲旅游产品.
3.4 利用新媒体技术,创新宣传手段
根据中国互联网信息中心最新发布的数据显示,目前,我国的网民数量超过了5亿.新媒体技术的发展,人们接受媒介的方式也发生了改变.休闲林业产品的宣传要与时俱进,利用微博、微信、手机APP等社交软件,宣传产品特点,扩大宣传效果.
参考文献：
[1]李晓东,韩冰.新常态下发展“休闲产业”的探究[J].长春大学学报,2015（10）:69-72.
[2]陈永昌.经济新常态下林业转型升级战略浅析[J].农场经济管理,2015（9）:3-4.
[3]刘丽芳.林区经济发展方式转变的思考[J].中国林业经济,2016（5）:44-46.
［责任编辑：付 佳］
新常态论文参考资料：
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