原创《倾心调解息纠纷》
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2017 年12 月29 日, 在睢县涧岗国土资源所所长王凯的不懈努力下,一起长达20 年的土地纠纷被成功化解,为2017 年画上了一个圆满的句号.当然,对于刘家老哥俩来说,这个圆满的结局,他们已经等了很久.
故事要从20 世纪80 年代初说起.涧岗乡张小集村村民刘家平与刘家生本是同族兄弟,刘家平的宅基地居西,门头朝南.在其宅基地东边有一块荒地,由刘家生管理.一天,刘家平闲来无事,便在荒地上种了几棵树.此举激怒了刘家生.他越想越来气：“刘家平他凭什么不打招呼,就私自把树种在我管理的荒地上.”于是,他来到刘家平家理论.结果,一言不合,二人吵得不可开交.刘家生一怒之下,将所有树苗拔掉,双方从此结怨.20 世纪80 年代末,村里将刘家生负责管理的这块荒地规划成村内出路,于是,刘家平又把大门朝向改成了朝东.从那以后,两家口角不断,原因是,刘家生认为刘家平的出路是自家土地.
2017 年10 月,刘家平翻建房屋.刘家生出面阻止,禁止刘家平建门楼和向东通行.乡政府多次调解未果,俩倔老头儿态度强硬,双方矛盾几度升级、一触即发.刘家平为此多次赴县信访.
2017 年12 月20 日,俩倔老头儿又开战了.乡长袁东坡找到涧岗国土资源所所长王凯：“王所长,你调解纠纷经验丰富,张小集村这个硬骨头还得你去啃呀！”
“请袁乡长放心,我定全力以赴！”王凯当即表态.
王凯年龄不大,办事雷厉风行.他一边打电话给张小集村党支部书记董中民,一边叫上所里的小李,驱车直奔纠纷现场.他与董中民一起,马不停蹄地了解案情,勘验现场,梳理分析,研究解决方案……
由于双方纠纷时间长、积怨深,调查取证遇到了困难.3 个人冒着数九严寒,克服种种困难,从早到晚逐户走访知情群众,摸清事实真相.经过几天的走访,终于查清了事情的来龙去脉.
王凯和董中民分析认为,双方本来并没有太大矛盾,主要是缺乏沟通,导致积怨越来越深；如引导双方走法律渠道维权,问题可能解决,但心结就彻底打不开了；要从根本上解决问题,还得做通双方思想工作.于是,两人商议,决定采用背靠背和面对面相结合的方法,做两家的思想工作.
说办就办.王凯和董中民一道,一会儿找刘家生唠嗑,一会儿找刘家平谈心,反复往返于两家之间.举“六尺巷”的历史典故,用以往的案例现场说法,从邻里和睦的传统美德到邻里矛盾带来的危害,从双方不睦对其自身的影响到长辈间的恩怨对后代的不利影响等等,把法律的威严与道德的感化有机地融合在一起,动之以情,晓之以法.一方面结合双方争议焦点分析法律关于土地所有权、使用权、通行权的有关规定,一方面从农村实际出发分析双方作为邻居应该注意的问题.
精诚所至,金石为开.12 月29日中午,双方终于被王凯入情入理的话语、忘我的工作精神所打动,均认识到了自己的错误.刘家生认识到,争议地虽然曾经归自家管理,但所有权属于集体,且已规划为出路多年,自己阻止刘家平通行的做法是错误的,遂同意其大门朝东.刘家平也认识到,双方矛盾是早年自己栽树所引发,加上自己说话方式不正确导致了矛盾激化,主动向刘家生道歉：“兄弟,对不起.”
见时机已成熟,王凯趁热打铁,提出了调解意见,老哥俩均表示同意.矛盾解决了,老哥俩纷纷拉住王凯和董中民的手：“大冷的天,挨饿受冻为我们调解,咋着也得吃口热饭再走！”
王凯连连摆手：“不用,不用,这都是分内事儿.只要你们老哥俩能冰释前嫌,比啥都强！” （作者单位：睢县国土资源局）
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