原创《气荒荒什么？专访中国海洋石油集团副主任、油气专家胡森林》
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文／本刊记者 周志霞
气荒是今冬绕不开的话题.
此前,大上快上的“煤改气”又一度将“气荒”推上了舆论的风口浪尖.那么,今冬气荒严重的原因到底是什么？三桶油今年采取了哪些措施？解决气荒的根本是什么？针对这一系列的问题,本刊记者专访了中国海洋石油集团副主任、油气研究专家胡森林.
应急储备不足 供需失衡
中国石油石化：今冬出现的气荒问题几乎人尽皆知,业内人士认为至少是近5 年来最为严重的,那和往年相比严重的程度是怎样的？
胡森林：今冬气荒和往年相比严重,主要体现是供需严重失衡.先说需求,发改委相关数据显示,我国天然气2017年消费量预计超过2300亿立方米,增量超过330亿立方米,同比增幅达到17%.这个增量和增幅是什么概念呢？相当于5年来年均增量的2倍以上,刷新了我国天然气消费增量的历史.增量包括城市燃气、工业增长、发电增长、化工增长,也就是说2017年天然气需求量增加的是全方位的,工业用气和天然气发电量的增加比预期迅速.
需求加大的同时,供应却是减少的.比如原定的2017年投运的中石化天津LNG接收站推送投产,这方面减少日供应能力有2000万~3000万立方米；而中亚方面,特别是土库曼斯坦方面比合同计划供应量减少了4000万~5000万立方米/日.
中国石油石化：其实我们都知道,我国的天然气的基础设施比较薄弱,比如储气调峰的设施不足,从这个角度来讲,气荒的根本原因是我国的天然气应急储备能力不够造成的？
胡森林：可以这样说.华北地区采暖规模大,是每年冬季用气高峰保供的重点地区,几乎占全国日消费总量的20%左右.像北京90%用的气是冬天的采暖季,只有10%用在平时家里民生做饭.用气的高峰和平时差距过于大,其实是可以用储气库或者LNG接收站储备能力进行相互调节使用.然而,我国储气能力不足4%.包括LNG接收站储备能力也比较有限,大部分只能处理2~3个储罐,基本可以满足生产运营,但处理能力不足、输送能力有限.
缓解措施并非长久之计
中国石油石化：目前我国整体的保供措施是怎样的？比往年相比有哪些不同？
胡森林：在严峻的保供形势面前,三桶油全力实施保供,与以往不同的是,三桶油2017年首次开始携手保供.以前西线从北往南送,现在中海油和中石油联手将华南地区的海气和LNG运输到北方,就是通过管道互相连通的方式进行串供.
此外,我国天然气进口量从2010年的不到50亿立方米攀升到目前的超过500亿立方米,年均增幅接近50%.这个增速,在全球主要天然气进口国家中绝无仅有.除此之外,遇到冬季需求加大,三桶油还要到国际市场上买现货,比如中海油临时去买现货,从海上LNG船运输到天津,再从中石化天津LNG往华北地方运,这方面也需要三桶油协手来实现.
中国石油石化：由于我国天然气基础建设不完善,采取的这些措施只能暂时缓解气荒,那么这些短期的措施会不会存在内在的隐忧？
胡森林：隐忧还是会有的.比如为了缓解气荒,三桶油会加大到国际市场购买现货的力度,我们说现在国际市场相对资源还比较宽松,假设国际市场供不应求,我们买不到气的时候,国际方面就会从方面卡我们的脖子,那时国内的矛盾还会进一步激化.另外,政府推进“煤改气”的大方向是没错,但推进的过程中过于激进了,出现市场供应方面进一步紧缺,天然气上涨,这样一来终端用户今后用气,也许会出现反替代的现象,这种反替代的现象会从一定程度上加大政府推进“煤改气”阻力.
多方面入手解决气荒
中国石油石化：如果想把我国气荒完全解决,还是要从多方面入手？
胡森林：一方面是要开源,就是增加国内产能.我国目前勘探对象越来越复杂,资源品位也越来越差,能找到像塔里木油田、长庆油田这样的气田难度较大,就需要向页岩气、煤层气和煤制气、以及开发海上气全面发力,从而努力完成2020年中国天然气产量达到2100亿立方米的目标.政府应该加大对一些领域的政策鼓励和扶持力度.
另一方面就是节流.政府方面推行的“煤改气”一定是大势所趋,势在必行.但需要有一个准确的预期,因地制宜的推进,有些地方适时留一些备用的煤电技术,包括燃煤供气的一些备用设施,等气不够用的时候,做为一个过渡时期的临时使用.
此外,就是加强基础设施建设,这是解决气荒最好的办法.目前虽然我国近几年有包括苏桥储气库、呼图壁储气库等在内的多个储气库相继投产,我国还投产了14家LNG接收站,但这些基础设施远远不够,还需要建设一些城市大型储气罐群、L N G接收站之类的储气设施.
中国石油石化：有专家表示,按照天然气消费量2300 亿立方米计算,有效工作量需增至230 亿立方米,而去年地下储气量还不到100 亿立方米,所以未来几年中国的气荒的也难以解决,对此您怎么看？
胡森林：多长时间能真正解决气荒的问题不太好说,因为主要还是看以上措施进展的怎样,如果要想进展快一些,一些鼓励措施和扶持力度也要跟上.比如在开发方面,海上气成本比陆上的页岩气开采成本高一些,这种情况国家层面可以考虑提供一些优惠的力度,将国内资源潜力全面挖潜出来.再比如用市场经济来解决供需问题是最合适的办法,目前基础设施薄弱,因为企业没有足够的积极性.由此,政府相关部门要通过相应的政策进行引导和机制进行鼓励,让企业看到经济效益,企业就会有投资建设的积极性.
此外,相关部委要建立起包括政府、企业和用户的分摊机制,就是怎样将保供责任和企业自主的经济行为更好的结合起来,这样就不需要相关部委天天开会来协调这个事情,企业就可以自主做好这个事情,这样激发起企业的积极性,企业保供的事情会做得更好.
责任编辑：周志霞
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