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关于三大本科论文范文 跟特朗普贸易战背后的三大操盘手有关本科论文范文

版权:原创标记原创 主题:三大范文 类别:学士论文 2024-02-10

《特朗普贸易战背后的三大操盘手》

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我们的老祖宗早就告诉我们,要知己知彼,才能百战不殆.美国总统特朗普挥起了手中的贸易大棒,但更值得关注的是,他的身后,还站着几位推动中美贸易摩擦升级的重要操盘手.

当地时间3月22日,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录,宣布将有可能对600亿美元中国进口商品征收关税.在这场关乎中美贸易未来走向的签字仪式现场,除了总统特朗普,还有美国商务部长威尔伯·罗斯、美国贸易代表罗伯特·莱特希泽、总统贸易顾问彼得·纳瓦罗等人,而他们也正是推动中美贸易摩擦升级的重要操盘手.

贸易代表莱特希泽:谈判老手

在特朗普签署的这份重要的贸易备忘录的诞生过程中,罗伯特·莱特希泽所起的作用举足轻重.

2017年8月,特朗普指示贸易代表莱特希泽针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查,以确保美国的知识产权和技术得到保护.随后,莱特希泽宣布重启尘封多年的《1974年贸易法》第301条款,在涉及技术转让、知识产权和创新领域正式对中国启动调查.根据该条款,莱特希泽可根据调查结果建议美国总统单方面采取施加惩罚性关税或者其他手段,进行贸易制裁.

这不是莱特希泽第一次推动类似的调查程序,对于使用“301条款”等前WTO(世界贸易组织)时代的单边贸易工具,他可是相当娴熟.这位资深的贸易官员在上世纪80年代通过一系列高强度谈判,参与了美国力阻进口日本钢铁和汽车的贸易风波.1985年给予日元汇率致命一击的《广场协议》背后,也有莱特希泽的影子,他当时是《广场协议》的美方副谈判代表.

莱特希泽1947年出生于俄亥俄州,从乔治城大学法律中心毕业后,在一家律所担任主力律师.1978年起,莱特希泽开始为后来成为美国参议院金融委员会主席的参议员鲍勃·多尔工作.1983年,他进入里根政府团队,担任参议院金融委员会的首席律师以及里根政府的副贸易代表.里根时期,莱特希泽一共参与了二十多个国际协议的谈判,涉及钢铁、汽车和农产品领域.这段经历让他了解到,美国可以通过对抗和利用外国对美国市场的重视在世界贸易领域取得成功.

当时的莱特希泽年轻气盛,谈判时措辞尖锐,喜欢亲自动手解决问题,而不是将任务委托给助手.他也谙熟政治作秀,在与日本钢铁公司谈判期间,曾将他们的提案文件折叠成一架纸飞机,送给日本谈判代表.

不过,莱特希泽与其他国家展开贸易谈判的时代与当今世界已截然不同.那时世界贸易组织还没有诞生,全球贸易法律比较松散,各国都没有权威来解决分歧.罗斯福研究所贸易学者托德塔克解释称,那时候,当国与国产生贸易摩擦时,往往通过外交而不是法律来解决问题.

离开里根政府后,莱特希泽成为华盛顿的知名贸易律师,代表钢铁企业和其他公司进行反倾销、反补贴诉讼.

在美国贸易政策圈摸爬滚打了40年,莱特希泽长期以来就有反自由贸易倾向.他认为有必要采取保护主义政策,通过威胁阻止出口来保护美国国内产业.2008年,他在《纽约时报》的一篇专栏文章中称赞里根政府对贸易的干预是“实用主义”的标志,并将其与自由贸易倡导者的“乌托邦梦想”相对照.因此有评论家称,莱特希泽是一名贸易现实主义者,在他看来,如果对方不给出相应的回报,那么美国也没有理由继续坚持单方面的自由贸易.

在对华贸易方面,莱特希泽是出了名的强硬派.早在1999年,莱特希泽就曾在《纽约时报》撰文,警告中国加入世贸组织对美国来说是威胁.2011年,他在《华盛顿时报》上发文称赞里根政府当年限制进口日本汽车、保护美国汽车工业的政策,同时批评中国政府通过“操纵贸易”使制造业的工作大量流向中国.长期以来他一直指责美国政府在贸易问题上不断对华让步,让中国长期保持巨额贸易顺差,致使美国多家工厂倒闭.

2017年5月,美国参议院通过了总统特朗普对莱特希泽出任美国贸易代表的提名.这意味着特朗普政府可能会颠覆美国政府近几十年来一直坚持的贸易政策.特朗普对莱特希泽极为倚重.他让莱特希泽担任其他国家要求豁免钢铁和铝进口关税的联系人,当欧盟和日本的官员要求获得关税豁免时,他们在布鲁塞尔会见了莱特希泽,但事实上关税事宜从严格意义上来说应归威尔伯·罗斯统领的商务部.

莱特希泽很少接受采访,也从不上推特,但他可说是特朗普政府中最重要的贸易官员.除了在对中国发起的贸易战中起主导作用外,莱特希泽还负责美国和韩国之间的贸易谈判.尽管特朗普在贸易方面也得到财政部长史蒂文·姆努钦、商务部长威尔伯·罗斯和白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗的建议,但莱特希泽的影响力是最大的.

“他一直很低调,但他在政府部门以及特朗普总统任期内建立起自己的名望.”彼得森国际经济研究所高级研究员加里·胡夫鲍尔说,纳瓦罗更像是个拎斧头的家伙,而莱特希泽更像是一名外科医生.

商务部长罗斯:“破产重组之王”

就在特朗普签署对华贸易备忘录的第二天,美国正式开始对进口钢铝产品征收关税,欧盟、韩国等美国盟友获得“豁免权”.这项关税方案是在美国商务部于去年4月启动“232调查”之后推出的举措.美国商务部长威尔伯·罗斯在众议院能源和商务委员会听证会上承认,作出对钢铝加征关税的决定在很大程度上是因为中国.

威尔伯·罗斯在中美贸易问题上紧随特朗普的脚步,一改过去对中国的友好姿态.罗斯与中国有着千丝万缕的联系.在他位于纽约的公司总部办公室墙上,挂着一张北京天安门广场的照片;在他位于佛罗里达棕榈滩家中的餐厅,陈列着一只明代青花瓷瓶;他是中国文化的忠实粉丝,收藏有200多件中国艺术品;他还与中国航运和能源行业的国有企业紧密合作,参与2008年的灾后重建工作,他甚至将中国的五年计划和美国的产业政策进行比较.

2012年,罗斯在接受采访时表示,“美国对中国的批评有些过火了”,“现在的中国就像15年前的日本一样,是鞭策美国前进的动力.”2016年5月,罗斯在谈到国际贸易时还说人民币汇率被高估了,而不是像特朗普竞选团队所说的那样被低估了.

但在2016年9月加入特朗普竞选团队后,罗斯对中国的看法迅速转变.当月,在与纳瓦罗合写的一本白皮书中,罗斯声称人民币被严重低估.2017年1月,罗斯在美国参议院提名听证会上称中国是世界上“保护主义最严重”的国家.

不过,在敦促美国政府对中国加收关税的过程中,罗斯展现出的更多是一个精明的投资客形象,而非某种政治上的鹰派,因此罗斯总被强硬鹰派指责过于妥协.对于罗斯的反复,美国Newax新闻网创始人克里斯·鲁迪认为这不是问题,“罗斯是个非常实用主义的人”.彼得森国际经济研究所的胡夫鲍尔同样认为,“罗斯是商人,他在和中国做生意,可以成为中美之间缓和的力量”.

罗斯今年已经80岁了,拥有超过55年投资银行和私募股权经验,被彭博市场评为全球金融界50位最具影响力的人物之一,在多个行业重组超过累计4000亿美元的资产,有“破产重组之王”称号.

罗斯早年从耶鲁大学完成本科学业后,继续在哈佛大学商学院攻读工商管理硕士,1961年毕业.毕业后他进入华尔街,先是在一家资管公司工作,参与破产管理,1976年加入罗斯柴尔德公司,直至2000年辞职创办自己的投资机构“WL·罗斯”.在罗斯柴尔德公司美国分部工作25年间,罗斯成长为一名杰出的破产专家.在美国最大的25宗破产案中,罗斯和他的团队为5家提供过咨询服务.

在自己创立投资基金后,不同于那些专注于高科技、新兴产业的投资者,罗斯在钢铁、纺织、煤炭等传统行业进行了一系列成功的投资操作.2002年收购伯利恒钢铁等数家破产钢铁企业,创建国际钢铁集团,次年公司上市,2005年以45亿美元高价转卖给钢铁巨头米特尔.2003年以6.14亿美元的买下伯灵顿纺织厂,随后组建国际纺织集团;同年重复上述操作,组建国际煤炭集团;2006年将WL·罗斯公司以3.75亿美元出售给景顺集团,但他仍担任公司CEO,在他的打理下,该公司的资产价值升至68亿美元;2011年和2016年,他分别将国际煤炭集团和国际纺织集团高价出售.通过大量收购投资,罗斯身家倍增.

与罗斯亦敌亦友的敌意收购大王卡尔·艾肯这样评价罗斯:“他有着能从其他投资家们所忽视的地方看到机遇的能力.”不过,罗斯也备受争议,被称为“秃鹫资本家”.有人指控罗斯出于个人利益,而将健康公司推向破产.

罗斯与特朗普的交情始于上世纪80年代末,当时特朗普拥有大西洋城四分之一的赌场,当纽约地产市场触底时,特朗普所持有的大西洋城最大赌场泰姬玛哈赌场酒店以及其他两个赌场都陷入债务危机.罗斯作为投行顾问代表特朗普的债务人参与债务重组谈判,帮助特朗普赢得喘息时间.

在特朗普宣布参加总统大选后,罗斯公开支持特朗普,后来还加入了特朗普的竞选团队,担任特朗普的核心圈子顾问.

2017年1月,罗斯被特朗普提名为商务部长,成为特朗普“豪华内阁”中身家最高者,据福布斯估计有29亿美元.但到了2017年年底,福布斯富豪排行榜却将罗斯除名,认为其多年来伪造自己的收入,他的实际身家可能只有9亿美元.

贸易顾问彼得·纳瓦罗:“模范犯人”

就在美国的贸易战打得火热时,白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗逐渐重回白宫权力中心.纳瓦罗的白宫任期如过山车般起起伏伏.2016年12月,特朗普宣布成立新的白宫国家贸易委员会,纳瓦罗被任命为主任.“多年以前,我读过彼得写的关于美国贸易问题的书.他论点清晰、研究透彻,令我印象深刻.他很有先见之明地记录了全球化给美国工人们造成的伤害,并为未来复兴我们的中产阶级指明了一条道路.”特朗普在声明中写道,“对纳瓦罗的任命显示了候任总统让美国制造业重新崛起的决心.”

但这份提名引发了极大争议.纳瓦罗在汇率、贸易政策上大肆抨击中国、德国,被美国经济学界视为“叛徒”.尤其是在中国问题上,纳瓦罗在经济和军事上一向对中国持强硬立场,他写了三本关于中国的著作:《即将到来的中国战争》《致命中国:美国如何失去制造业的根基》和《卧虎:中国军事化对世界意味着什么》.其中,《致命中国》于2012年被拍成纪录片.

政治评论网站Politico称,纳瓦罗一直将中国视作“怪物”,将中国描述成一个意图不择手段破坏美国的贪婪敌人.纳瓦罗将对中国的恐惧上升到一个新的水平,所有这些都极像冷战时期对苏联势力的歇斯底里的焦虑.

纳瓦罗的贸易理念被认为过于“民族主义”.为了应对美国面临的各种经济和军事威胁,他建议彻底修改美国的外交政策,征收高关税,放弃贸易协定,反对财政刺激政策,支持减税,重谈多边贸易推动制造业回流,提高能源独立,改革医疗制度等.但是他的大部分政策建议不被主流学界接受.

其实纳瓦罗早期也曾是自由贸易理念的支持者.1984年,还是哈佛大学博士生的纳瓦罗出版了他的第二本著作——《政策博弈:特殊利益和意识形态如何窃取美国》,书中就有一个篇章专门讲述自由贸易的优点,并将1981年强制减少日本汽车出口的里根保护主义称作“危险和毒品”.

由于其贸易理念过于“民族主义”,纳瓦罗在特朗普执政之初与其他大部分相对温和的贸易政策谋士意见不合,导致其一直被白宫决策圈所“排挤”,国家贸易委员会也沦为白宫贸易和制造业办公室的一部分.2017年9月,白宫主任约翰·凯利重组白宫经济团队,纳瓦罗及其办公室被划入加里·科恩领导下的白宫国家经济委员会,纳瓦罗形同加里·科恩的手下,因此也无缘参加部分高级别贸易政策会议.

随着特朗普的贸易政策越来越激进,特朗普与白宫首席经济顾问、国家经济委员会主任科恩之间的分歧越来越大.今年2月,特朗普宣布纳瓦罗的白宫国家贸易委员会重新从白宫国家经济委员会中独立出来,并授予纳瓦罗总统助理职务,与加里·科恩地位相当.此举标志着特朗普政府开始采取更加对抗性的贸易政策.之后,科恩于3月6日宣布辞职.

在很多方面,纳瓦罗与特朗普有一定相似之处,彼此也较为互相欣赏.2011年,时任加州大学尔湾分校经济学教授的纳瓦罗听说特朗普钟爱自己写的书,便第一次与还是商人的特朗普取得了联系.特朗普则从2011年起就多次资助纳瓦罗的研究项目.不过直到特朗普参加总统竞选期间,两人才第一次真正见面.随后,纳瓦罗积极为特朗普竞选“摇旗呐喊”.竞选阶段,他是特朗普13人经济咨询团队中的一员.

20世纪90年代,纳瓦罗三次作为党候选人参与地方选举,均以失败告终.如今,在得到特朗普提名终于踏上政坛后,《经济学人》评论称,他看起来很享受这种过程,在电视上露面也要弄得轰轰烈烈,喜欢夸张.

尽管在白宫一度受到排挤,但纳瓦罗并没有如许多同行那样选择离职.他被白宫官员形容为是“模范犯人”.《华盛顿邮报》文章称,纳瓦罗的重新崛起为特朗普政府的其他官员提供了一个参考:如果你不喜欢白宫的行事方式,那么保持低调,做好工作,等待时机.在特朗普政府中,人员和政策随时可能发生巨大变化.

在白宫内部,以莱特希泽、罗斯、纳瓦罗为首的贸易鹰派代表们,在与以财政部长史蒂文·姆努钦、白宫国家经济委员会主任加里·科恩为首的建制派的角力中,逐渐占据上风,越来越多反对贸易保护主义的声音在消失.特朗普精心准备了一年的贸易战随时都有可能恶化升级.

(张超荐自《看世界》)

三大论文参考资料:

全国三大财会刊物

化工三大期刊

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