原创《2019年上海无线电管理宣传月完美收官》
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文／祁 超
金秋九月,一年一度的全国无线电管理宣传月活动在申城拉开帷幕.以“乐享无线,创新无限”为主题的2017年上海无线电管理宣传月通过五大主题策划、20余项活动,形成了从国家战略支持到市区科普教育,从线上到线下,从专家学者到市民学生,从学习到体验的多维度、多层次、全方位立体宣传格局.
为了推进无线电管理宣传工作持续深入开展,进一步提升全社会对无线电频谱资源服务国民经济和社会发展的认识,增强公众遵守无线电管理法律法规的自觉陛,争取社会各界对无线电管理工作的理解和支持配合,营造良好舆论氛围,上海市按照《全国无线电管理宣传工作指导意见》提出的工作原则,结合《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称“新《条例》”）宣贯要求及工作实际,围绕“乐享无线创新无限”主题展开2017上海无线电管理宣传月活动,并在9月18日- 24日特设重点活动周.
活动周期间,2017年无线电创新发展高峰论坛、《条例》宣贯进万家、无线知识直播竞猜联动、 “小手牵大手：小记者日志”、 “走近无线智慧生活”系列科普启动等主题策划活动轮番上演；全市12个区县,移动、联通、电信、铁塔等运营商,华为、中兴等通讯行业巨头主办的20余项活动精彩纷呈,掀起了一波宣传.
高峰论坛高端嘉宾碰撞智力火花
作为智慧城市建设、信息化泛在覆盖实现的重要载体和关键技术,无线电频谱资源和各类无线电应用在服务城市运行管理、服务民生等方面发挥着越来越重要的作用.从全球来看,新一轮的科技革命和产业变革风起云涌,稀缺的无线电频谱资源成为信息无所不在的重要载体,也是构建新一代信息基础设施的资源要素.就我国而言,随着经济发展步入新常态,信息技术与经济社会深度交汇融合,频谱资源成为经济社会发展创新的驱动要素之一,为“宽带中国”、 “中国制造2025”、 “互联网+”行动计划等国家重大战略的实施以及各行各业的发展提供重要支撑.
当前,新一代信息技术陕速发展融合创新,5G、物联网、车联网等新型无线电应用日益普及.随着经济社会发展,无线电技术作为构建新一代信息网络基础设施的重要手段,应用普及更加广泛,用频需求持续增加,无线电行业迎来全新机遇的同时,无线电管理工作面临前所未有的挑战.为探讨无线电管理如何更好地助力上海科创中心建设及新《条例》宣贯,在上海市经济和信息化委员会、上海市指导下,上海市信息服务业行业协会、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、北讯电信股份有限公司联合主办了“2017无线电创新发展高峰论坛”.论坛汇集无线电行业的管理部门、专家学者、领军企业、行业翘楚500余人,共同探讨、分享无线电管理助力科创中心建设的前景、趋势与管理问题.
论坛嘉宾皆为无线电管理部门主要负责人及无线电行业领军人物.上海市经济和信息化委员会副主任戎之勤、上海市局长张建明分别为论坛致开幕词,巡视员阚润田、中国信息通信研究院副院长王志勤、中科院上海高等研究院院长封松林分别做了题为《频率管理——适应变化的世界》、《5G创新与发展》、《自动驾驶车信息系统及对无线电的思考与建议》的主题演讲.上海移动、上海联通、上海电信、上海铁塔等运营商企业,无线电通信领域领军企业华为、中兴、北讯及无线电管理部门负责人出席论坛,并分别在5G专业分论坛、无线电检测联盟分论坛上发表精彩演讲.来自行业主管部门和产学研相关领域的权威专家畅所欲言,对进一步开拓无线电管理的思路提出真知灼见,为无线电管理如何更好地助力上海科技创新中心建设献计献策,为来宾带来—场脑力盛宴.
与此同时,上海市无线电检测行业联盟宣布成立.联盟将以新《条例》为基础,在上海市、上海市无线电监测站的业务指导下,联合无线电检测行业内主要力量,大力推动上海市无线电检测技术升级,支撑无线电检测产业发展.
宣传月期间,上海无线电管理部门还结合重点1作陆续召开了华为物联网论坛无线电专场、新型基站建设专题研讨会,并组织了无人机监控演练、无线电军地演练等专业活动.简言之,宣传月不仅成为社会公众走近无线电的一场盛宴,更是对上海无线电管理重点1作的—次年度检阅.拓宽新媒体渠道丰富宣传层次
2017年无线电管理宣传月的一大创新点,就是运用“互联网+”思维,多渠道、全方位宣贯新《条例》,普及无线电科普知识.
9月18日,无线电管理部门联合阿基米德,采用现在流行的网络直播形式和听众、网友们“聊聊我们身边的无线电”,让线上线下能够即时互动.如何识别身边的“黑广播”？无线电管理部门采取哪些措施来打击“黑广播”？近来上海市的“黑广播”出现了哪特点？新修订《中华人民共和国无线电管理条例》对“黑广播”这类非法用频行为如何进行处罚？直播过程中,上海市、上海市无线电监测站的专家们结合具体案例与网友交流,帮助人们正确认识“黑广播”的公共危害性,动员市民积极、打击身边的“黑广播”.面对近年备受市场青睐的科技新宠“无人机”,专家们还向听众介绍了“无人机”的正确打开方式,帮助网友近距离了解无人机市场现状及相关规范操作.
别开生面的无线电安全专场吸引了大量网友参与.统计数据显示：直播活动主题前期浏览量达3万人次.短短一个小时的直播过程中,参与互动的留言有5567条,十次以上的留言达到了767人次.
宣传月期间,上海市还打破传统宣贯模式,设计了《一张图看懂无线电管理条例》电子海报,并通过“二微一端”（微博、微信、移动客户端）等新媒体渠道发布,实现了多维度、多层次地宣贯.比起枯燥的法规文件,H5图文并茂的形式和深入浅出的内容,让市民们更容易读懂并记住和自身密切相关的条例内容.比如设置、使用无线电台I站l应当向无线电管理机构申请取得无线电台执照,业余无线电台、公众对讲机、制式无线电台使用的频率等使用规则,申请设置、使用业余无线电台应当熟悉的无线电管理规定,使用的无线电发射设备应当符合国家标准和国家无线电管理的有关规定等.海报受到社会各界-致好评,兄弟省市无线电管理机构、上海当地运营企业及政府官微纷纷转载.
传统媒体层面,2017年无线电管理宣传月期间继续夯实合作基础.第一财经频道《解码财商》、《海上新力量》节目分别以脱口秀和访谈形式讨论无线电热点话题；解放日报、中国电子报用整版专版来报道宣传月主要活动及2017上半年上海无线电管理亮点1作；此外,上海市还联合上海市通信管理局向上海市民推送“打击非法设台,维护电波秩序,需要你我共同努力,请严格遵守《中华人民共和国无线电管理条例》”的公益短信.上海市多家主流媒体积极参与活动采访、从不同视角刊发十余篇新闻报道,取得了良好的宣传效果.
多维度体验式宣传发动更多力量
加大宣传力度,多形式、多维度地对体验周进行立体式报道,提高无线电科普教育的宣传力度,开启无线电科普教育常态化体验模式,是2317年无线电管理宣传月的目标之一.为此,上海市提前谋划、积极协调、调动社会力量,搭建有效平台,共同宣传无线电管理.
为响应上海市科委和上海市委宣传部制定的《进一步提升公民科学素质三年行动计划（2015-2017年）》文件精神,大力加强公民科学素质建设,引导社会公众理解、支持、参与科技创新,弘扬创新文化,培育大众创业、万众创新沃土,同时提升市民科学生活能力、科学劳动能力、参与社会公共事务及终身学习能力,促进市民全面发展,2017年无线电管理宣传月期间还首次举办了“走近无线、智慧生活”无线电科普系列活动.系列活动以推进和谐社区、和谐社会建设为宗旨,聚焦新《条例》,围绕社会关心的无线电在生活中的应用、电磁辐射、黑广播等内容,提高正确认识,消除片面误解,着力提升市民应用无线电科学知识改善生活质量的能力.
“走近无线、智慧生活”无线电科普系列活动集合新《条例》宣贯进万家活动设计了—套科普菜单,分为五大模块：一是无线电科普讲座,内容涉及无线电科普常识、正确认识电磁辐射、打击“黑广播”和“伪基站”、探索无人机市场发展及管理四个方面；二是现场演示体验,作为科普讲座的支撑,内容包括了家用小电器电磁辐射现场检测、黑广播定位演示、伪基站设备展示、无人机迫降返航演示等现场体验；三是参观活动,包括上海无线电科普教育基地（国家级科普教育基地）、无线电定向比赛（上海市监测站培训中心）；四是无线电科普知识巡展,包括36个科普知识展箱、科普知识展板、H5电子版的新《条例》宣传海报；五是发放无线电科普宣传手册,由国家印制的宣传手册和上海市编制的科普教育书籍组成,包括新《条例》宣传手册（漫画）、《电磁辐射科普宣传手册》（漫画）、科普宣传手册（漫画）以及《无线电让生活更美好》（书籍）等.各区以点单的方式结合自身工作开展针对性科普宣传.
在宣传渠道上,依托上海市业余无线电协会,整合市区、行业无线电科普资源,充分发动市区力量,形成了强强结合共享展示平台的良好模式.此外,抽调上海市、上海市无线电监测站的业务骨干建立、完善专家队伍,强化科普人员培训,并创新科普载体,拓宽宣传媒体渠道,打造针对不同人群对象的多层次、立体式无线电科普新局面.
无线电管理宣传月活动集展示、互动、体验、讲座、论坛等于一体,自2017年9月1日正式开幕以来,在全市各区组织开展了一系列形式新颖、内容丰富的无线电科普宣传活动,共覆盖崇明、松江、普陀、宝山、金山、闵行、青浦、杨浦、奉贤、虹口10个区,受众近3万人次.对科普无线电知识,营造“学科学”、 “爱科学”、 “崇尚科学”的社会氛围起到了积极推动作用,取得了良好的宣传效果.
此外,注重青少年无线电科普宣传,发挥“小手牵大手”的良好作用,一直是上海无线电管理宣传工作的重点.9月24日,2017年无线电特色教育学校、无线电特色教育活动中心授牌,标志着上海市完成了30所“无线电特色学校、特色教育活动中心”建设,提前完成“十三五”建设目标.
当前无线电新技术、新业务、新设备渗透到国民经济各行各业和人民生活的方方面面,无线电应用可谓无处不在,但社会大众面对无处不在的无线电技术应用及由此带来的生产生活形态的变化不甚了解.规模化、体系化的青少年无线电课堂教育在国内仍处空白状态,很多青少年对无线电有极大的兴趣,但苦于没有系统的学习课程来认知.基于此,上海市“十三五”期间计划依托上海市业余无线电协会完成30所“无线电特色教育学校、无线电特色教育活动中心”建设工作.按照“先行先试、逐步推进”的1作原则,2316年年初启动了30昕“无线电特色教育学校、活动中心”建设工作,期间编制并配发了专用科普教材《无线电让生活更美好》,开发并配备若干专用无线电科普展教具（如火花塞式无线电发报机原理演示系统、莫尔斯电码原理系统等）,同时根据每个学校实际情况布置无线电专用教室.继2016年9月完成l4单位授牌工作后, 2017年完成了后续16家“无线电特色教育学校、无线电特色教育活动中心”的授牌.
下一步,上海将从科普资源建设、师资培育培训及教学活动开展等方面进—步加大支持力度,持续推动深化相关1作.
综上,2017年上海无线电管理宣传月聚焦无线电助力上海科创中心建设,运用“互联网+”思维,多渠道、全方位地宣贯新《条例》,普及无线电科普知识.多形式、多维度地对宣传月进行立体式报道,提高无线电科普教育宣传力度,开启了无线电科普教育常态化体验模式.
无线电论文参考资料：
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