原创《的灰色生意》
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从2015年初起,湖南省益阳市司法系统陷入连环“门”.当年4月,有人称,时任益阳中院执行局的局长和赫山区法院的院长在一会所参与聚众,并提供了视频及照片.
此后,不断有宫员及其亲友被跟踪偷拍.更多官员涉嫌违法违纪的线索在网上,引发全国性关注.正当不少人盼着这位神秘人出新作时,2016年6月,益阳知名房地产商吴正戈和多位被捕.这是一起当事人雇佣,却被控涉嫌侵犯公民罪的案件.此案去年底开庭,审理延期至今.吴正戈的律师称,若被定罪,这将是中国首个因偷拍违法违纪官员并进行实名而被定罪的案件.
“你得自己去调查”
主导这次益阳的吴正戈,是益阳五洲房地产开发有限公司的法定代表人,其妻是公司总经理.公司的地产项目多位于市区繁华地段.随着生意壮大,公司也惹了不少官司.从201 1年到2016年,益阳中院和赫山区法院先后审理了近十起涉及五洲公司的民事案件,其中一起贷款纠纷案最让吴正戈头疼.
据法院文书,2008年,为开发房产项目,五洲公司曾向益阳农行申请贷款.吴正戈夫妇采取提供虚明、隐瞒债务等手段,骗取益阳农行贷款5000万元.2010年贷款到期,五测公司仅还了520万元.此案内情复杂,在赫山区法院和益阳市中院经历了漫长的一审二审程序.“吴正戈偶然发现,在民事诉讼中,益阳农行并未按照国务院的诉讼法交费办法依法缴纳诉讼费,进而决定进一步了解背后的真相.”吴正戈的代理律师吴丹红说,经调查,吴正戈发现对方律师曾是益阳市安化县人民法院的法官,其兄在中国农行总行工作.此番调查让他首次注意到易生和商务会所.该会所位于市中心的海棠路西,从此处往东不足两公里就是益阳中院.吴正戈发现中院一些法官跟贷款案一审法官、当事人和律师在此聚会,怀疑其间有权钱交易.
2014年,吴正戈向益阳市和湖南省纪委、省高院、省检察院、省厅等部门共投递了77份针对益阳司法腐败的材料,但大多没回复,偶尔有领导批示转到下级部门后又不了了之.失落和绝望中,一位时任益阳纪委主要领导的话点醒了吴正戈.吴正戈对吴丹红透露,纪委领导曾对他说,他需要提供更为详细的证据,取证后再.“我又不是纪委,哪里去查更为详细的证据啊？”吴正戈反问道.“你得自己去调查.”对于纪委领导这个表态,吴正戈做了录音.
一个大胆的计划随后在吴正戈脑中产生.根据报纸上的一则调查信息广告,吴正戈将信将疑地致电长沙忠义信商务咨询有限公司,找到张李理.据吴正戈口供,张李理自称曾是记者,有广泛的调查渠道,跟长沙的、电信部门都有业务联系.张李理听上去挺专业,介绍了一些过往成功案例,称能帮吴正戈腐败,他自己则从国家赔偿中获得报酬.双方一拍即合.201 5年1月,三位潜入益阳.张李理受吴正戈委托,开始搜集八位益阳官员涉嫌司法腐败的证据材料.随行的还有90后周亮和另一小弟.在吴正戈的带队下,一行人先徘徊于法院、小区、停车场等地,认清被调查对象相貌.
为了跟拍官员行踪,张李理团队在多位官员及其家属的车盘上秘密安装了GPS.张李理团队收集到多位官员的住宿、消费、航班、高铁、汽车等行踪轨迹信息.三个月后,侦探们向吴正戈交了第一份成绩单：时任赫山区法院副院长与一女子赴海口、三亚等地游玩三天,其中包括周一上班日；时任赫山区法院行政审判庭庭长在全国期间与一有夫之妇在酒店开房；时任益阳中院执行局局长和赫山区法院院长等人在易生和商务会所参与.三则新闻纷纷见报,附带多张照片.
侦探式
当张李理在益阳忙浯时,一位同行也受雇于湖南衡东县某干部,以类似手段调查县委副书记的问题.该干部匿名后,县委副书记被免职,而人也因非法获取公民和其他违纪问题被调查.
从已经发生的案例看,与的结合有着多重基础.有国内“第一女侦探”之称的张玉芬介绍,其经手的80%婚外情案都涉及官员和公务员.张玉芬来自陕西,是从自己的丈夫出轨之后走上“婚外情”调查道路的.从业二十年,张玉芬最得意的案子就是2009年发现原上海铁路局副局长龙京与1 6位情人的短信和照片.据其介绍,此案受龙京原配妻子委托,二人向铁道部部长写了信,相关证据也在网上,当时引起轰动.张玉芬也因此有了“情妇专家”的标签.201 1年,龙京因一重大铁路事故被免职.
中国式“”90%的爆料人来自官场内部,有内斗嫌疑.张玉芬介绍,曾有位自称检察院的人委托她调查一位检察院官员有五个外遇的案子,但对方不愿说明自己的具体身份和调查目的.她多了个心眼,婉拒了对方.现行法律下,旦没有刑事案件侦查权,但可以从事一般的民事调查活动.
只是行使普通公民的合法知情权,比如在公共场合或者未侵犯他人隐私的前提下拍照取证,或者在有关机关调取相关和资料的,均属于“法无规定皆自由”的状态.但许多一涉及案件,就很容易越界.
专家李永忠曾指出,侦探式在一定程度上破坏了法治秩序,违反程序正义.如助长,对法治和社会不利.
市场经济的产物
从广义上来说,是指政府机关以外从事民商事务调查服务的人.上世纪90年代初,首次在中国出现,但很快就引起注意.1993年,颁布了《关于禁止开设“所”性质的民间机构的通知》,严禁任何单位和个人开办各种形式的所性质机构,对现有侦探所予以取缔,并禁止有、背景的单位或个人参与所的工作.
萌芽期的当头一棒没压住这个行业,现实生活中,人们对的需求却在不断扩大.“在改革开放和市场经济大潮下,很多社会矛盾也应运而生.欺诈的、假冒伪劣、欠债逃逸、家庭矛盾等问题比比皆是.当时的法律也不如现在健全,很多问题没人去解决.”“中国第一”孟广刚说.
沈阳人孟广刚曾是二级警督、反贪检察官.1992年底,他决定下海做侦探.据他介绍,起初,工商局因没先例,不敢批.还是当时区里有一批领导支持,区委书记亲自打电话给区工商局局长,区计划经济委员会下发了红头文件才批下来.当时执照上写的业务范围是“民事事务调查”,后面还有一条“试办一年”.
1993年,孟广刚的沈阳“克顿调查事务所”成为国内最早几家以名义登记注册、合法开张的民间机构.此后,国内一些大中城市相继出现民间安全事务调查所、信息咨询公司等所性质的机构.
“这个行业是市场经济的产物,是应社会需求而催生的新仔业.”浙江大学光华法学院副教授翁里说,像寻找失踪人口、讨债、证明有第三者、侵犯知识产权等案子,由于警力不足等原因无法高效解决,一些当事人就想到花钱找帮忙. 骑在法律的界碑上 由于没有合法身份,业一直没有规范化的准入门槛.退伍军人、下海民警、法律人士毕竟是少数,社会混混、有前科的人、打手、人等都可从业.公开报道中涉及的刑事案件多为参加黑社会性质组织、绑架、敲诈勒索、非法拘禁、非法买卖或持有或高仿,非法侵入住宅等.
事实上,对业的警告一直都有.2002年12月5日,首届大会举办的同时,国家工商总局有关人士告诉媒体,“我国早已明令禁止‘社’,绝不允许私下操作.”据多位业内人士介绍,其实也开会讨论过业的法律问题,并在多地摸底.
在此背景下,经常采用的跟踪、偷拍、买卖公民的调查手段显然踩线.201 2年,侦探贾仲生就因涉嫌非法获取公民罪被捕.如张李理一样,贾仲生曾向一协警购买大量公民,其上家协警也紧跟着落网.
在湖南益阳案中,据法院文书,张李理为主参与非法获取公民各类共1327条.本案之外,从2014年9月开业,张李理采用类似方式获得多位长沙市民共1 2677条,属情节特别严重.
但在律师吴丹红看来,吴正戈并未把被人的号、手机号、家人信息或者涉及隐私的照片散布到社会上,只是把这些信息提供给纪委或上级主管部门.吴获取的目的是为了,这跟公布的侵犯公民罪的典型案例有根本区别.
“非法获取,非法利用,是犯罪.非法获取,合法利用,原则上不作为犯罪处理.”吴丹红在辩护词中写道.
（摘自《看天下》）
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