原创《金砖：再启黄金十年》
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从2006年9月,巴西、俄罗斯、印度、中国四国外长在联合国大会期间举行首次会晤至今,金砖合作机制已经进入第十一个年头.回首来路,人们见证了“金砖”从概念到实践,并一步步成长为多极世界的关键因素之一.
2017年9月,世界目光再次转向中国,关注金砖国家领导人厦门会晤,聚焦金砖国家昂首进入下一个“黄金十年”.
“我从未想到‘金砖’一词如此流行,并成为描绘新兴市场国家崛起、世界趋势变化的符号.”“金砖”概念的提出者,经济学家吉姆·奥尼尔今日再提金砖时感慨地说道.
金砖合作走过了从无到有的十年历程,实现了从概念到实践的蜕变,成为国际体系中独特的“金砖现象”、全球治理中一支生机勃勃的力量.
应运而生的“金砖”
2001年11月,吉姆·奥尼尔首次提出金砖四国(BRIC)的概念,特指巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)、中国(China)四个贸易全球化中成长前景看好的新兴市场国家.
2006年9月,经俄罗斯倡议,四国于联合国大会期间举行了首次金砖国家外长会晤,此后每年依例举行.
2009年6月,四国领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤.
2010年12月,四国在协商一致的基础上,正式吸收南非(South Africa)加入机制,其英文名称变为“BRICS”,并改称为“金砖国家”.
2016年10月在印度果阿举行的金砖国家领导人第八次会晤中,中国国家主席宣布中国于2017年接任金砖国家轮值主席国,并于9月在福建省厦门市举办金砖国家领导人第九次会晤.
2017年6月19日,主席在北京人民大会堂集体会见来华出席金砖国家外长会晤的外方代表团团长时指出：“金砖合作是一个创新,超越了政治和军事结盟的老套路,建立了结伴不结盟的新关系；超越了以意识形态划线的老思维,走出了相互尊重、共同进步的新道路；超越了你输我赢、赢者通吃的老观念,实践了互惠互利、合作共赢的新理念.”
十年树木,经过十年的磨合发展,金砖国家合作已经枝繁叶茂、树大根深.十年来,金砖机制硕果累累,不仅造福五国人民,而且为维护广大发展中国家利益、改善全球治理体系作出了突出贡献.
十年,“金砖”成色更足
2017年上半年,在世界经济持续复苏但风险犹存的背景下,金砖国家的经济仍是全球经济增长的亮点.
2015年7月,金砖国家新开发银行落户中国上海陆家嘴.仅2016年一年,新开发银行就批准了来自5个成员国的7个项目,规模达15亿美元.今年有望批准10至15个贷款项目,为金砖国家绿色能源及交通基础设施建设提供急需的资金.
这个历史上第一次由新兴市场国家自主成立并主导的国际多边开发银行开业两年多来,焕发出勃勃生机,为各国金融安全提供了保障.
十年来,金砖国家经济合作契合世界经济发展的客观需要,持续走深走实.以金砖国家为代表的新兴经济体发展壮大,正在重划世界政治经济版图,成为完善全球治理的助推器.
举办政党论坛、媒体高端论坛、媒体联合摄影展、运动会……金砖国家以新形式、新内容增强民众对金砖合作的参与度,进一步夯实民意基础.
在巴西智库瓦加斯基金会中巴研究中心主任埃万德罗·卡瓦略看来：“今天,面对西方国家保护主义抬头、全球经济复苏面临挑战的形势,金砖国家积极捍卫开放的多边主义国际秩序,充分证明了金砖机制的蓬勃生命力.”
富有活力的国际机制
自2008年国际金融危机以来,二十国集团日益成为全球经济治理的重要平台.与此同时,金砖国家合作机制正式登场,有力地撬动了国际秩序的转型与改革,也为建立新型国际关系进行了有益探索.
十年来,金砖国家合作机制不断完善,形成了以领导人会晤为引领,以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长会议为支撑,多层次、多领域、全方位务实合作的机制.
从政治安全、经济金融、人文交流到机制建设,秉持着开放、包容、合作、共赢的金砖精神,金砖合作契合五国客观需要,顺应了历史大势.
金砖国家发出的共同声音不仅能在本机制相关会议上听到,也出现在其他国际场合.2017年4月18日,纽约,联合国总部,中国常驻联合国代表刘结一代表金砖国家在联大“可持续发展目标筹资问题高级别讨论会”上做共同发言,这标志着金砖国家首次在联合国场合共同发声.
同时,在全球气候变化、网络安全和网络治理、反恐、全球发展等诸多全球治理议题上,金砖国家携手发出新兴经济体和发展中国家的呼声.
“ 金砖机制将世界最具政治影响力和经济发展最好的发展中国家联合到一起,使得这一机制成为一个全球性的国家间合作机制,成为新兴市场经济体和发展中国家开展、互敬、互利合作的典范.” 俄罗斯战略研究所维切斯拉夫·霍洛德科夫指出.
厦门会晤再造“金色十年”
2017年9月3日至5日,金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行.这是继2017年5月中国成功举行“一带一路”国际合作高峰论坛之后,又一场引人注目的主场外交活动.
十年前,金砖国家合作在世界多极化和经济全球化大潮中应运而生,开启了新兴市场国家团结合作的时代篇章.十年来,金砖合作沿着五国领导人共同规划的方向,形成了政治安全、经济金融、人文交流三大合作支柱,并在这些领域取得了一系列实实在在的重要进展.
今年是金砖国家合作发展进程中的重要一年.金砖国家领导人第九次会晤主题为“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”.目前,金砖国家之间存在不少差异,但在共谋合作、共谋发展方面存在广泛的共同利益基础.
2017年是金砖国家合作第二个十年的开端,也是金砖机制的“中国年”.“接棒主席国”以来,中国为完善金砖合作机制提出了多项倡议：
拓展金砖国家政治安全合作,通过安全事务高级代表会议、外长会议、协调人会议等,加强战略沟通、增进政治互信、提升国际事务影响力；健全金砖国家经贸合作组织架构,形成以经贸部长会议为主导、各专业工作组和专家组为支撑的合作体系,提高金砖经贸合作的效率和执行力；探索“金砖+”拓展模式,与发展中国家建立更为广泛的伙伴关系,把金砖合作打造成当今世界最有影响力的南南合作平台……
主席更在2017年1月1日就曾致信俄罗斯、南非、巴西、印度四国领导人,提出希望厦门会晤重点在四方面取得进展：深化务实合作,促进共同发展；加强全球治理,共同应对挑战；开展人文交流,夯实民意基础；推进机制建设,构建更广泛伙伴关系.
2017年8月,中国外交部长王毅在金砖国家外长会晤记者会上表示,金砖国家要做新兴市场国家以及发展中国家团结合作的“助推器”、地区与国际局势的“稳定器”、国际秩序变革的“加速器”.
中国作为主席国,愿同其他四国道总结经验、规划未来,为促进世界和平与发展贡献“金砖方案”.在开放、包容、合作、共赢的金砖精神指引下,具有强大内生动力和巨大发展潜力的金砖机制将继续向纵深发展,必将为全球治理贡献更大力量.
风劲扬帆正当时.走过十年光阴的金砖国家合作之帆如何驶入第二个“金色十年”,令世界充满期许.
黄金论文参考资料：
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