原创《大数据时代下政府投资项目审计方法》
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【摘 要】本文在简要介绍了大数据的相关内容后,阐述了大数据对于审计工作方法创新的必要性,并分析了大数据为审计工作带来的机遇和挑战,针对政府投资项目提出了大数据审计的发展前景,最后从审计数据库建设、数据库扩展、数据分析方法和应用研究等几个方面提出了推进大数据审计的建议.【关键词】大数据；审计机遇；审计方发展前景；建议
根据李克强总理提出‘审计工作要充分发挥免疫系统的功能”的要求,政府投资项目审计工作要想满足全覆盖和行业发展的需要,充分发挥免疫系统的作用,就需要不断进行改革和创新,积极研究审计工作的新思路和新方法.
近年来,大数据正以难以想象的发展速度带来新一轮信息化革命,在电子商务、公共卫生、商业服务等行业发挥了越来越重要的作用,给我们带来新的思维变革、管理变革和商业变革.大数据日益成为重要的生产要素、无形资产和社会财富,开发利用大数据正成为发达国家夺取新一轮制高点的重要抓手.为继续谋取信息优势,迎接大数据”时代来临．201 2年3月,美国发表了《大数据研发倡议》,正式把大数据研究提升为国家战略.在审计这个与数据充分接触、依赖数据而生、用数据说话的行业,大数据思想的兴起,必定会给审计工作带来新的机遇和挑战,通过创新审计方法,为科学管理政府投资项目、规范行业发展,推进相关领域法制建设发挥重要作用.
一、何谓大数据,大数据的核心思想是什么
大数据是指利用传统数据处理方法或目前现有数据库管理工具很难处理的大型而复杂的数据集.大数据思想的核心就是探索更科学的数据处理方式,充分挖掘数据的潜在价值,获得对事物新的认知方法,使得我们能够更加深入和准确地把握事物发展的内在规律,并对事物未来发展趋势做出预测.大数据常用的数据分析方法主要有数据概括、数学分析、聚类分析和关联分析等等.通过这些数据处理方法,可以把大量细节数据抽象提高到较高的概念层,帮助我们掌握某类数据的概貌,掌握某类数据的变化趋势和发展规律,实现对数据变化的预测,同时还能了解不同数据之间的关联关系,帮助我们发现数据变化异常、关联异常等情况.经济行为往往都有与之对应的数据表现,数据异常反过来就代表经济行为异常,因此数据分析将会成为今后审计工作的重要手段.201 4年12月25日,李克强总理接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表时表示：‘要创新审计方式方法,注重运用信息化、大数据等现代科技手段提高审计效率”.审计署也非常重视审计数据的收集和分析工作,专门建立了‘一个平台,两个中心”和金审工程推动审计工作的信息化建设,在此基础上开展了具有大数据特点的审计方法研究工作,并在等方面提出了运用大数据技术的观点.
二、大数据给审计工作带来的机遇
审计大数据是国家审计实现全覆盖的必由之路.随着审计范围的不断拓展和审计要求的不断提高,审计工作一个差距,一个矛盾”的问题变得更加突出.“一个差距”是指审计工作目前发挥的作用与大家的期待还存在一定差距.现在我们仍然主要局限于对审计数据基本价值的利用,没有对大量历史数据的潜在价值进行深层次的挖掘,审计发挥的作用还有进一步提高的空间.“一个矛盾”是指大量的审计数据与有限审计时间的矛盾.审计关注的内容越来越全面,不仅涉及财务账表数据,还有工程结算资料、招投标资料等等,采用原有的审计方法,审计人员很难在有限时间内对全部审计数据进行处理.大数据思想的出现给审计工作带来了新的思路,把大数据思想用于审计工作,对于我们进一步提升审计能力,提高审计成效具有非常重要的意义.
大数据给审计带来的机遇主要有两个方面：一方面是提高审计效率,提升审计能力.数据分析可以有效协助审计人员寻找审计重点.大数据与审计相结合,使审计人员能够掌握审计线索与数据变化的关联关系,利用更为科学有效的数据分析,对所有的数据资料进行检查,从而发现违规行为和不合理事项.此外,通过采用回归分析、神经网络等方法对历史数据进行分析,能够帮助审计人员建立新的审计模型,从己知的数据推理演算出事物未来的发展趋势,这一点对于今后审计工作有着深远的影响,它意味着审计不仅仅能够查出已经发生的问题,更能预先发现、预先干预和预先解决可能出现的问题,防患于未然：另一方面是提高审计成效.积极探索审计数据的应用方式,加强对历史数据分析,研究数据间的关联性,获得高度加工的数据成果,是提升审计工作效能,加强审计成果转化的重要手段.随着对数据应用水平的不断提高,审计将逐步在发现线索、评估管理风险、关注建设效益、揭示制度问题等方面发挥重要作用.
三、大数据审计的发展前景
用大数据思想开展审计,是审计的飞跃,也是审计的未来.在大数据的思维里,数据的真正价值远远大于基本价值,也就是说,审计数据的价值远远大于形成审计报告这一基本职能.结合政府投资项目的实际特点,我认为大数据审计主要有以下几个方面的应用前景：
（一）规范政府投资项目管理,有效推进法制建设.审计与法制建设密不可分,二者互相依存、互相促进.审计一方面是法制建设的重要手段,对建设单位的法律法规执行情况进行监督：另一方面,审计可以将项目建设情况、资金使用情况和制度执行情况及时反馈给政府管理部门.通过对审计数据的研究,发现制度执行的效果和制度本身存在的问题.随着大数据思想的不断深入,审计可以为用户提供深度加工的数据资料,并逐步在宏观决策支持、政策风险与实施效益评价等方面发挥重要作用,进而对法制建设提出前瞻性的建议,促进相关制度不断完善,推动管理体系和管理能力的健康发展. （二）进一步提高审计工作水平.大数据可以协助我们更有效地开展审前调查、计划制定、人员配备、现场审核等工作,提高审计效率和能力.通过把成熟的审计模型和审计方法融入标准化表格中,借助软件的数据处理功能,审计人员能够很快地实现对全部数据的处理,发现异常行为,进一步开展有重点的核查工作.此外,数据库还能帮助审计人员对以前项目存在问题的整改情况进行监督,实现全面分析,发现疑点,重点核查,系统研究,闭环管理”的审计模式,推动审计工作完成三个转变”,即从抽查审计转变为全面审计和重点核查相结合：从事后审计转变为事前预警和事后审计相结合：从现场审计转变为现场审计与远程支持相结合. （三）提高政府投资项目咨询评估工作的科学性,为项目前期决策服务.评估项目过程中,我们可以在审计历史资料中查找同类型建筑造价和相同设备数据,提高工作效率和工作质量.此外,通过对大量工程造价、设备采购、以往项目建设情况等审计数据的分析和研究,采用统计分析等方法,我们可以在一定程度上预测工程造价、设备等内容的变化趋势,为评估工作提供参考.
（四）预测在建项目实施风险,为政府投资项目监管提供参考.通过对审计历史数据的分析研究,我们可以掌握审计工作的一般规律,预测项目管理的风险程度.政府部门可以重点对风险等级高的项目加大监管力度,使得监督检查工作可以更加科学、更加有效,提高项目管理的主动性,把问题解决在萌芽状态. （五）通过对审计数据库的不断扩展,逐步形成相关行业大数据库.大数据在政府投资项目管理中具有广阔的应用前景.根据政府使用的需要,我们可以对审计数据库进行扩展,扩展的方式主要有两种：一种是通过审计人员收集需要的数据,增加审计数据库的内容：另一种是在已有数据库基础上吸纳其他政府部门和专业机构的数据库,获取所需数据.通过对审计数据库的不断扩展,逐步形成政府投资项目大数据库,为政府或者其他用户发挥更大的作用.在审计数据库基础上,通过分析研究,能够帮助政府掌握相关行业整体能力现状,历史及目前投资状况、投资效果等情况,预测该行业建设需求,提高投资管理的主动性,为政府强化行业顶层设计,优化资源配置,精准投资建设,提高投资效益提供支撑.
四、推动后续工作的建议
推动大数据技术在审计领域的应用是一项比较复杂的工程.首先,大数据审计的专业性较强,审计人员不仅要具备财务、工程造价、招投标等专业知识,还需要掌握计算机、信息技术、数据分析等方面的知识.其次,大数据审计对相关数据的处理方法要求较高,需要在对已有审计流程进行梳理和优化的基础上,结合被审计单位的行业特征和政府投资项目的实际特点进行创造.最后,大数据审计对信息安全保密的要求严格.在数据生成、传输、报送、利用和保存等各个环节,都需要充分考虑保密要求,确保数据的安全.因此,开展大数据审计工作,应当从以下几个方面加强工作： （一）加强数据收集工作,建立规范、统一、完善”的审计数据库.审计工作具有数据收集的优势,有能力做好数据库建设工作,提供高度加工的数据成果,帮助政府部门及时掌握项目管理、制度执行、投资效果等有关情况.因此,要推广大数据审计工作,核心是做好各类数据的收集.审计人员要有大数据”视野,把基础数据采集和审计工作底稿统一起来,规范审计数据的收集工作,获取各类业务数据,建立统一集中的审计数据库,为数据分析提供坚实的基础. （二）加强数据库的可扩展性,在审计数据库基础上进一步建设政府投资项目大数据库.审计机构应当注重提高审计数据库的可扩展性,根据政府或用户使用需求,通过多种数据收集渠道,对审计数据库进行扩展,逐步形成符合政府决策需要的大数据库.
（三）加强对数据分析方法和应用的研究,使得大数据审计发挥更加强大的作用.审计人员需要结合业务需求,认真研究数据分析方法,建立审计数据分析模型,充分获得数据的潜在价值.此外,我们还应当积极探索用数据为政府部门进行支撑的其他渠道.审计机构应进一步加强研究工作,积极开展相关课题研究,探索为政府部门和用户做好支撑的新途径、新方法和新作用.
（四）注重人才培养.大数据将会从安全问题、数据质量问题给审计工作带来风险,因此需要通过吸收信息化、数据分析等不同专业的人才,组织不同层次、不同专业的培训,努力培养出一批具有审计业务能力、宏观研究能力、数据分析能力和安全保密能力的综合型大数据审计人才队伍.
大数据为我们提供的不是最终答案,而是了解事物的新方法,它能够帮助我们的管理工作更高效、更科学、更有力.我们应该紧跟时代潮流,积极探索适合政府投资项目特点的审计方法,通过建立并不断扩展审计数据库,逐步建设政府投资项目大数据库,为提高政府投资效益、完善法律法规体系,推进法治建设发挥更大的作用.一一一参考文献一一一[1]维克托·舍恩伯格,肯尼斯·库克耶,大数据时代[ Ml.浙江人民出版社．201 3．[2]阮哈建,刘西友,大数据与审计机关的应对策略J]．中国内部审计,201 3,( 6)：84- 85.[3]魏晨曦．大数据在美国军事及民用航天领域中的应用简析J]．国际太空,201 5,( 1 2)：13- 16.
（作者单位：国家国防科
工局军工项目审核中心）
大数据时代论文参考资料：
总而言之，上述文章是适合投资项目和几点思考和审计论文写作的大学硕士及关于大数据时代本科毕业论文，相关大数据时代开题报告范文和学术职称论文参考文献。
