原创《投资审计档案管理》
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随着地方政府投资力度的加大, 投资审计项目日益增加, 投资审计档案管理方面的问题也逐步显现.鉴于此,如何在新形势下加强投资审计档案管理,促进档案利用,减少和规避审计风险, 应该是当前审计机关规范化建设的重要内容.
在提高认识的基础上完善管理制度是优化投资审计档案质量的基本保证.提高全体审计人员对投资审计档案质量重要性的认识, 是保证审计档案质量的前提.
首先,应建立一套切合实际、方便实用、易于操作的投资审计档案管理办法, 在一定区域内达到基本一致,逐步推行一个省或全国审计系统的一致.其次, 在具体操作过程中, 可通过开展审计项目档案评比活动, 把创优投资审计档案质量工作落实到人,实行“谁主审,谁立卷” 的主审负责制, 以一定的形式定期进行评比打分,奖优罚劣, 充分调动审计人员对档案归集整理工作的积极性.做到有任务、有布置、有检查、有考核,以此确保投资审计档案质量.
投资审计应在广泛收集资料的基础上学会分析、运用和借鉴.政府投资审计档案不仅是审计项目资料的最终集合,也是审计人员审计经验、责任等的一个积累,对后期进行的审计项目有很好的参考价值.审计人员应合理利用历史证据和现场证据, 做到及时记录、核对, 应从实际去考虑审计证据与相关事项在审计档案中的衔接整体性.如审计人员在对工程跟踪审计过程中只对隐蔽工程量进行检查,而没有对隐蔽位置用图片( 附有日期和时间) 等方式进行记录,就会给后期审计工作以及档案整理工作带来甄别上的麻烦,加大审计工作的风险.因此,需要审计人员对审计收集的资料谨慎对待,形成合理的证据链.
应加强审计机关上下之间的联系与交流,推进投资审计档案管理工作统一开展.从目前情况来说, 在投资审计工作管理上,审计机关的纵向、横向联系都不紧密,各地的投资审计基本上是各吹各的号,各按各的调.
因此,其档案管理更是五花八门,缺乏统一.鉴于此,上级审计机关应积极组织下级审计机关开展投资审计方法及档案管理办法的交流研讨工作.投资审计人员也应当“走出去” 调研学习其他地区对档案管理工作的经验,以此推动政府投资档案管理工作水平的提高.
逐步推行政府投资审计档案的数字化管理模式.政府投资审计项目档案涉及资料相对比较多, 给审计人员档案整理与查阅带来一定的麻烦.审计人员应充分考虑纸质证据的存放周期问题,因此,审计机关创建纸质文件数字化系统尤为重要.如通过对审计档案资料进行图像扫描,使之转化为数字化信息；开发审计云备份软件,可从AO 与OA 系统中导出整理归档好的电子数据包上传到云端,避免因电脑系统故障、查阅文件时误删等问题对审计档案资料造成不必要的损坏.（作者单位：长葛市审计局）
投资审计论文参考资料：
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