原创《如何开采老年人才富矿》
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老年人力资源,是指60岁以上人口中具有一定劳动能力、并有愿望继续工作的老年人口.毫无疑问,老龄人力资源是一座“富矿”.
积极开发老年人力资源,对于缓解我国人口老龄化的压力、提高人力资本整体水平、促进经济结构转型与升级而言,具有十分重要的现实意义.
如何开采老年人才“富矿”？目前还有哪些制约因素？国外有哪些可借鉴的经验？未来趋势如何？
围绕这些问题,本刊邀请了中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣,中国人民大学副校长、中国人民大学老年学研究所所长杜鹏,中国老龄科学研究中心研究员王海涛对该话题进行深入探讨.
“五个均衡”开发老年人力资源
从政策制定来看,建议把开发老年人力资源纳入国民经济和社会发展规划,纳入国家人力资源开发中长期规划,并与国家产业政策紧密结合.开发老年人力资源,必须要制定有利于开发老年人力资源的法律法规和政策,建立和完善老年人力资源开发和管理系统.
当务之急是研究制定老年群体重新进入人力资源市场的法律问题,破除现行的劳动关系方面的政策瓶颈（即把老年人就业作为民事的劳务关系来对待）,建议把老年人就业的经济活动定性为视同劳动关系处理,在劳动标准上与劳动年龄内劳动者完全一致,在劳动合同期限和社会保障问题上允许灵活对待.
此外,还要完善退休年龄政策、社会保障政策,制定实施弹性退休年龄政策和老年群体弹性工作时间制度.
在老年人力资源开发时,应该遵循“五个均衡”发展理论：一是老年人力资源开发与老年人体力智力发展水平的均衡.随着生活水平的提高,医疗和卫生条件的完善,老年人生命周期的延长,其人力资源中重要的体力得以延续,为进入人力资源市场或延迟退休创造了条件.老年人的智力不仅不会因年长而消亡,反而因年长而丰富.
二是老年人力资源开发与经济发展阶段的均衡.在工业化后期,随着第三产业的发展,对劳动者体力的要求逐渐降低,相反对劳动者智力和社会交往能力的要求提高,为老年人力资源的开发提供了基础.
三是老年人力资源开发与社会发展的均衡.老年人力资源开发政策要以适应社会关系变化为出发点,以构建和谐社会关系为重要原则,以适应社会发展对老年人的需求相均衡.
四是老年人力资源开发与人力资源市场供求的均衡.在人力资源市场供给远远大于需求的情况下,开发青年劳动力的压力大于老年劳动力.在人力资源市场供求均衡的情况下,结构性开发老年人力资源中的老年人才是明智的选择.在劳动力求大于供的情况下,开发所有劳动力资源均具有价值.
五是老年人力资源开发与社会保障体系的均衡.随着人口预期寿命的提高,教育培训时间增加,缴费年龄相对减少而拿养老金时间相对延长,对社会保障体系的均衡提出挑战.解决的办法是延长退休年龄,并实行弹性的、具有灵活性的退休和社会保障政策.
开发老年人才仍存在诸多制约因素
随着人们教育水平的提升,身体健康状况的改善,开发老年人力资源成为一种可能.但目前来看,开发老年人力资源的制约因素还比较多.
现行的退休制度,从上世纪50年代推行到现在,形成的观念一时难以改变.
很多人认为,老年人退休之后能力就会不断下降,不再鼓励老年人就业.此外,随着社会发展,老年人的知识、经验可能也并不占优势,制度安排上更多的是强制退休,缺少有弹性的鼓励老人继续就业、创业的制度设计.
从就业的角度看,城市老年人大概不到5%还在从事经济活动,农村占比大概为40%.
以志愿服务为例,虽然注册的人数很多,除了维持交通秩序等外,其他形式的志愿活动缺少系统的组织,老年人志愿服务还处于自发的小规模的状态.
对于少数老人而言,可以利用自己的经验、技术方面的优势继续做许多专业性工作.
谈及老年人力资源,很多人可能会片面理解为老中医、老教师、技术人员等,实际上老年人力资源可分的种类远不止于此.而且开发老年人力资源并非一定是就业,也可以结合自身优势在小区、家庭贡献力量.
目前,鼓励老年人就业创业的制度、政策尚未转变过来.未来,当某个领域的人力资源紧缺时,可能会倒逼着制度发生改变.例如,在一些施工场地,铺地砖的工人年龄偏大,原因在于找不到更年轻的人做这项工作.
不过,在更多的领域,目前还没有受到这样的需求压力,所以制度很难主动改变.例如,在日本,出租车司机的主力是60多岁70多岁的老人；而在北京,则还没有这种人力需求的压力.
伴随着一种社会需求的变化,相应的制度障碍会发生松动或改变,但这需要一个过程.我们看到,越来越多的行业会发生这样的变化.与其等着被倒逼,不如积极应对,主动进行调整.
开发老年人力资源的目的是让老人成为社会发展的重要组成部分,而不能因为年龄大就被排斥在外.未来,会有越来越多的老人重新进入职场,但是能不能成为主流趋势,取决于劳动力市场的供求关系、老龄化发展趋势、制度设计等多个方面的因素.
先从有意愿的重点人群做起
老年人力资源无疑是一个宝库,但目前大量的老年人力资源并没有被开发出来.从人社部公布的我国平均退休年龄来看,尚不足55岁.
一方面,少子老龄化是未来发展的趋势；另一方面,人均寿命不断增加.在此背景下,养老保障制度面临着巨大的压力,还是需要老年人继续从事工作.
目前,开发老年人力资源的呼声很高,但实际重视程度还不够.原因在于,政策的制定首先要保证年轻人的就业.
从世界范围内看,延长退休年龄都会遇到较大阻力.对于我国而言,延迟退休年龄这个话题现在还显得有点沉重,全面推开仍有难度.基于此,开发老年人力资源,建议可以从既有专业技能又有就业意愿的老年人先做起.
要先抓住主要矛盾,而不要想着一次性地全面推开.例如,科研人员、医生、教师等技能人才是社会最宝贵的人力财富.从政策制度上,鼓励这些既有意愿又有专业技能的老年人继续从事相关的职业.如果能将这部分老人的才智发挥出来,对经济社会发展就会起到1+1＞2的作用,会起到事半功倍的效果.
除了需要考虑老年人的身体健康状况外,开发老年人力资源还要考虑机构或组织人才的正常更新换代.建议将老年人力资源作为人力资源的辅助系统,与以年轻人为主力的主系统处理好相互配合的关系,这才是一个合理的制度安排.
开发老年人力资源,必须要坚持一个原则：不影响机构和社会的正常发展、运转及改革创新.
之所以能成为某个领域的专家、权威,他们所拥有的话语权就非常大.从社会学的角度看,如果退休之后还扮演着重要角色,他们的个人声望可能就会影响到新的决策,也可能会成为整个组织发展的阻碍因素.
老年论文参考资料：
综上所述：此文是一篇适合不知如何写老年人才富矿和开采和老年人才方面的老年专业大学硕士和本科毕业论文以及关于老年论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料。
