投资方面自考毕业论文范文跟文莱对外国投资合作的法规和政策类硕士论文开题报告范文

《文莱对外国投资合作的法规和政策》

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（2014 年版）

一、对外贸易的法规和政策规定

1．贸易主管部门

文莱贸易政策的制定和实施主要由文莱工业与初级资源部负责,财政部、经济发展理事会等其他有关部门参与.

文莱工业与初级资源部主要职责是：鼓励和支持当地企业及外国投资者开展商品生产和服务,保障国家食品安全和就业,推动经济持续、多元化发展.该部下辖5 个执行局：农业局、森林局、渔业局、工业发展局和旅游局.

2．贸易法规体系

文莱与贸易相关的主要法律包括《海关法》、《消费法》以及一系列涉及食品安全和清真要求的法规.2001 年和2006 年分别颁布《证券法》和《银行法》.具体包括：

3．贸易管理的相关规定

文莱实行自由贸易政策,除少数商品受许可证、配额等限制外,其余商品均放开经营.

【进口管理】出于环境、健康、安全和宗教方面的考虑,文莱海关对少数商品实行进口许可管理.

植物、农作物和牲畜须由农业局签发进口许可证( 植物不能带土),军火由皇家局发证,印刷品由皇家局、宗教部和内务部发证,木材由森林局发证,大米、食糖、盐由信息技术和国家仓库发证,二手车由皇家海关发证,电话装置、无线电设备由通讯局发证,药品由卫生部发证,鲜、冷冻的鸡肉和牛肉由宗教部、卫生部和农业局发证.除以上有关部门发放进口许可证外,机动车、农产品、药品及与药品相关的产品进口还须提供相关的原产地证书和检验证明.

没有商业价值的样品可免税进口,对于有商业价值的样品进口,需交抵押金,如果样品在3 个月内出境,可退还抵押金.对某些商品实行临时禁止进口,如水泥、锌皮瓦片等.

禁止进口商品包括：、、、品、印有钞票式样的印刷品、烟花爆竹（从2008 年起允许指定经营商进口）等.

酒精饮料进口受到严格限制.

【出口限制】除了对石油天然气出口控制外,对动物、植物、木材、大米、食糖、食盐、文物、军火等少数物品实行出口许可证管理,其他商品出口管制很少.

4．进出口商品检验检疫

文莱公共卫生（食品）条例规定所有食品,无论是进口产品还是本地产品,都要安全可靠,具有良好品质,符合伊斯兰教清真食品的要求,尤其对肉类的进口实行严格的清真检验.对于某些动植物产品,如牛肉、家禽,需提交卫生检疫证书.进口食用油不能有异味、不含任何矿物油,动物脂肪需来自在屠宰时身体健康的牲畜并适合人类食用,动物脂肪和食用油须是单一形式,不能将两种或多种脂肪和食用油混合.脂肪和食用油的包装标签上不得有“多不饱和的”字眼或相似字眼.非食用的动物脂肪须出具消毒证明.进口活动物必须有兽医证明.

大豆奶应是从优质大豆中提取的液体食品,可包括糖、无害的植物物质,除了允许的稳定剂、氧化剂和化学防腐剂外,不得含有其他的物质,并且其蛋白质含量不少于2％等.

此外,该条例对食品添加剂、包装以及肉类产品、渔类产品、调味品、动物脂肪和油、奶产品、冰淇淋、糖与干果、水果、茶、咖啡、无酒饮料、香料、粮食等,都规定了相应的技术标准.对食品的生产日期、保质期、食品容器及农药最大残留量、稳定剂、氧化剂、防腐剂等都有明确的规定.

5．海关管理规章制度

【管理制度】2006 年新《海关条例》对特别关税、关税返还、处罚方式等做了规定.

【关税税率】对东盟成员国产品的关税税率大部分在0％～ 5％之间.对食品类及大部分建筑材料和工业机械免征进口税,电器类商品及香水、化妆品、地毯、珠宝、水晶灯、丝绸、运动器材等征5％的进口税,汽车征收20％的进口税（目前已改为同等税率的消费税）,烟和酒精饮料有特别税率.

自2010 年中国—东盟自由贸易区正式启动以来,文莱对中国商品关税逐年下降,部分非敏感产品关税在2012 年已降至0％,一般敏感产品关税已降至20％以下.

文莱总体关税税率很低,对极少商品如等商品的进口关税略高于对东盟成员国的关税.

二、对外国投资的市场准入的规定

1．投资主管部门

文莱主管国内投资和外国投资的政府部门为工业与初级资源部和经济发展理事会.

2．投资行业的规定

文莱对外来投资实行准入限制.

【禁止的行业】包括武器、毒品及与伊斯兰教义相悖的行业等.

【限制的行业】林业不对外资开放.

【鼓励的行业】包括化工、制药、制铝、建筑材料及金融业等行业.

2001 投资促进法将部分产业纳入先锋行业,投资享受税收优惠,以吸引外来投资.

3．投资方式的规定

文莱对大部分行业外资企业投资没有明确的本地股份占比规定,仅要求公司董事成员其中一人须为当地居民.外资在文莱投资可成立私人有限公司、公众公司或办事处,但文莱本地工程一般仅向本地私人有限公司发包.外资并购文莱企业的案例极少,具体操作时应向有关主管部门充分咨询过户手续及审批期限,必要时可寻求中国驻文莱达鲁萨兰国大使馆经济商务参赞处协助.

三、关于企业税收的规定

1．税收体系和制度

文莱无个人所得税,也无出口税、销售税、工资税和生产税.文莱的税种也很少.在投资者创业和发展阶段,文莱提供比其他国家更为优惠的条件.

2．主要税赋和税率

【企业税】企业须对以下收入纳税：（1）各项经济活动中获取的利润；（2）从未在文莱纳税的公司中获得的分红；（3）利息和补贴；（4）版税、奖金和其他财产收入.

为促进国内经济发展及投资意愿,文莱苏丹陛下恩准企业税从现有的低税率,再下调至18.5％.文莱首相署第二财政部长丕显拿督哈芝阿都拉曼在第10 届国会的第3 天会议中表示,这些新企业税率将在2015 年开始生效.文莱无资本收益税.但如果征税官确定其中部分收入来自普通贸易,则按正常收入征税.

独资和合伙经营商行无需缴纳所得税,在文莱注册的公司有义务对其从文莱或境外所获得的收入缴纳所得税.非本地注册公司只需对其在文莱获得的收入纳税.

有限公司所得税征税率自2007 年起连年小幅下调,目前降至20％.

外国税收免除的相关规定：（1）文莱和英国签订了避免双重税务协定,所得税可以按比例免除,课税扣除只针对本地公司；（2）英联邦国家提供内部互免优惠,但优惠额不能超过文莱税率的一半,此优惠提供给本地及非本地注册公司；（3）2004 年9 月,中国与文莱签署了《避免双重征税和防止偷漏税协定》.

【印花税】根据文莱相关法律,印花税主要征收范围包括抵押、房屋租赁、转让.其中,抵押每500 文莱元征税1 文莱元,房屋租赁（年租金）每250 文莱元征税收1文莱元,转让每250 文莱元征税1 文莱元.

【石油税】1963 年修改后的所得税法为石油生产征税特别立法.对扣除王室分成、政府分成及各项成本后的石油净收入按照55％征收石油税.

【代扣所得税】非本地公司的债券、贷款等的利息收入按20％比例交纳所得税.

【进口税】工业用的食品和其他产品免缴进口税.电器产品、木材、照相设备和耗材、家具、汽车及零部件的进口税率为20％,化妆品和香水进口税率为30％.2010 年1 月,中国—东盟自由贸易区正式建成,文莱作为老东盟六国之一,对中国90％以上约7000 种产品实行了零关税.2014 年5 月,文莱政府为了鼓励大家远离烟害,将实施严禁卷烟广告、促销及赞助并大幅上调卷烟进口税等措施.文莱政府同时下令,卷烟盒的50％到75％的面积必须印上“吸烟危害健康”的警示图文.另外,学校方圆1 公里以内的所有商店,都不准卖烟.

目前,文莱的禁烟区已经扩大到机场、水陆出入境大厅、公共交通运输站、公交车士站、出租车站、卖场和市场等.

四、文莱对外国投资的优惠

1．优惠政策框架

文莱政府于1975 年颁布《投资促进法》,2001 年在该法基础上颁布新的投资促进法令,延长了对部分鼓励投资产业的税收优惠期.

2．行业鼓励政策

根据投资促进法,在以下产业投资享受税收优惠：(1) 先锋产业即有限责任公司达到以下要求：①符合公众的利益；②该产业文莱未达到饱和程度；③具有良好的发展前景,产品应具有该产业的领先性,可以获得先锋产业资格证书,并享受以下优惠：免收所得税；免30％的公司税；免公司进口机器、设备、零部件、配件及建筑构件的进口税；免原材料进口税；为生产先锋产品而进口的原材料免征进口税；可以结转亏损和津贴.

(2)先锋产品包括航空食品、搅拌混凝土、制药、铝材板、轧钢设备、化工、造船、纸巾、纺织品、听装、瓶装和其他包装食品、家具、玻璃、陶瓷、胶合板、塑料及合成材料、肥料和杀虫剂、玩具、工业用气体、金属板材、工业电气设备、供水设备、宰杀、加工清真食品、废品处理工业、非金属矿产品的制造.

（3）先锋服务公司即符合公众利益,并从事以下经营活动的公司：涉及实验、顾问和研发的工程技术服务；计算机信息服务和其他相关服务；工业设计的开发和生产；休闲和娱乐的服务；出版；教育产业；医疗服务；有关农业技术的服务；有关提供仓储设备的服务；组织展览和会议的服务；金融服务；商业顾问、管理和职业服务；风险资本基金业务；物流运作和管理；运作管理私人博物馆；部长指定的其他服务和业务,可享受免所得税以及可结转亏损和补贴待遇.免税期8 年,可延长,但不超过11 年.

3、特殊经济区政策

文莱政府在国内共划出10 个工业区以吸引外国投资.其中双溪岭工业区为最主要的工业区,规划面积283 公顷,主要用于油、气下游和高科技产业.在该区最大的外来投资项目是日本投资的甲醇厂项目,总投资6 亿美元,设计产能85 万吨,2010 年5 月第1 批产品出口中国.

文莱目前并未特别设置经济开发区,仅有工业园区,暂无中国企业入驻.

五、与投资合作相关的主要法律法规

与投资相关的法律包括《合同法》《土地法》以及《投资促进法》.

文莱工业与初级资源部负责有关投资合作政策的制订和实施,查询网址：www.brubeimipr.gov.bn.

链接：

中国驻文莱大使馆

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电话：00673-2-334163（领事）

传真：00673-2-335710（领事）

中国驻文莱大使馆经商处