原创《加强建设进度风险管控确保水利工程有序进行》
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侯强如
（新疆兵团第十二师水利工程建设管理处,新疆乌鲁木齐830000）
摘 要：本文主要阐述影响水利工程建设进度的风险因素以及具体的预防和控制措施,希望能为相关人员提供理论参考,以保证水利工程建设顺利开展.
关键词：水利工程建设；进度管理；风险分析
中图分类号：TV511 文献标识码：A DOI 编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.051
水利工程建设是利国利民的重要措施,但由于水利工程建设具有规模大、技术要求高、施工难度大、影响因素多等问题,增加了水利工程建设困难.因此,有必要加强对各种风险因素展开分析,以此保证水利工程建设进度得到有效管理,使水利工程充分发挥应有的社会效益和经济效益.
1 水利工程建设进度风险分析
1.1 内部风险因素
内部风险因素主要是由设计、监理、业主、承包商等四项内容组成.一是设计方面：具体包括工程设计错误、设计图纸交付不及时、地质勘测不充分以及技术方案缺乏可行性等；二是监理方面：监理工作职责设置不够分明、审核图纸不够重视、监督检查失误以及质量验收不够严谨等；三是业主方面：具体包括业主拖延工程款、决策机制不够完善、施工场所提供不及时、内外组织协调不配合等；四是承包商方面：施工单位现场管理不够到位、管理水平较差、缺乏足够的施工经验、施工机械和施工人员施工效率比较低等.
1.2 外部风险因素
外部风险因素具体有自然因素和社会因素组成.自然因素主要由地质条件、水文条件以及恶劣气候因素等构成；社会因素包括水利工程建设当地区的政策法规、经济条件、资源情况以及部门和民众的干扰等因素组成.
1.3 项目自身因素
考虑到一些水利工程建设具有技术复杂、施工难度大等问题,在某种程度上对工程建设进度造成一定影响.比如说在南水北调工程中,由于填土料场中的土料有较高的含水率,并且膨胀土工程量较大,种种因素均为水利工程建设进度带来了难度.
2 水利工程建设进度风险的预防和控制
2.1 决策阶段风险预防和控制
在水利工程决策时期,水利相关部门都会制定出切实可行的施工项目建议书,以保证人们的合法权益,促进国民经济的持续稳步发展.首先,在决策拟定过程中,必须实地勘测施工现场,同时大量收集相关材料,对水利工程建设规模、施工进度、整体布局、施工成本等因素做到充分掌握.其次,在水利工程建设项目建议书呈递之前,有必要科学分析工程项目的可行性,通过在现场勘测和调查,论证施工设计规划,充分评估施工技术方案是否具有可行性,以此为工程建设提供理论基础.可以说针对水利工程展开可行性分析,对于水利工程施工进度具有决定性影响,并且也是保证工程施工质量的关键所在.在水利工程项目决策阶段,有必要对以往的施工经验提高重视程度,加强借鉴,特别是相关工程的经验信息.
此外,相关人员可以通过逆向思维展开分析,比如说如果水利工程建设项目失败,具体是有哪些因素影响,之后针对某一影响因素展开具体可行的预防措施,以最大程度的降低项目施工风险.关于分析影响施工进度的风险信息,可以采取多种风险分析方法,比如说投资风险,可以对当地区法律法律做到心中有数,并且通过市场调查了解各种施工材料,最后结合资金投入展开科学分析.在水利工程项目决策阶段,需要充分结合风险识别,充分发挥出风险识别方法的功效,以此进行有效的识别,实现对风险的提前预防及时发现和转移风险,确保在工程施工全过程中有效监控风险.最后,列表统计工程项目的实施情况,建立健全风险监控制度和报告机制.
2.2 建设阶段风险的预防和控制
水利工程建设主要是由招投标阶段、施工阶段,以及竣工验收阶段等环节组成,能否加强对上述阶段风险的有效预防和控制,是决定水利工程进度能否有效落实的关键所在.因此,在具体工程建设过程中,必须对上述三个阶段的进度管理强化注意,确保水利工程建设顺利开展.在招投标阶段,招标单位需要保证招标程序合法公平,严禁出现滥用私权的行为.在当今时期,我国建筑行业发展非常迅猛,增加了建筑市场的竞争程度,基于此种情况考虑,存在一些建设单位,通过不合理的方式获取工程承包权,并且在工程建设中获取不法利益.此种行为导致招投标方风险的出现.在工程建设过程中,要求监理方充分体现出自身的监督职能作用,能够在施工建设过程中发挥出自身价值,强化管理和控制施工的各个环节,确保工程建设在监理的环境下全面开展.此外,针对水利工程建设承包商加强监督管理,同样至关重要.比如说监督工程分包事项,控制风险；结合施工合同的各项条款,制定切实可行的控制措施,保证施工进度,防止由于改变施工计划而出现的风险.在水利工程建设阶段,加强对各种风险的分析,采取科学有效的施工进度管理措施,一方面有利于确保工程建设顺利开展；另一方面有利于促进施工单位社会效益与经济效益的提升.
2.3 加强对水利水电工程的选址和工程规模的控制
在水利工程建设施工之前,相关人员需要实地考察施工现场周围的地质和地形,以此保证施工得以顺利开展.并且充分分析有可能会发生的地质灾害问题,避免其影响水利工程建设,造成不必要的损失.在水利工程施工中,通常情况下需要采取有效的措施,避免出现滑坡、地质结构断层情况；同时采取科学施工措施,尽可能避免在具有风险的地段进行施工.
2.4 增强工程的结构设计和具体的施工过程管理
考虑到水利工程建设很容易受到地质条件影响,所以需要结合施工周围地质因素,合理设计工程计划和工程结构.此外,在施工建设阶段,为严格管理工程建设进度,要求管理人员具有良好的风险管理意识,能够在建设阶段合理协调各方面管理工作,以保证工程建设有序开展.此外,加强对管理人员的培训,强化其风险意识,能够将风险管理落实到位.
3 结语
在水利工程建设中,进度控制属于非常重要的内容,加强对影响水利工程进度的风险因素进行管理和控制,对于工程建设进度具有重大意义.因此,必须对各种影响因素加强有效预防和控制,尽可能的将风险控制到最低,从而保证水利工程建设合理有序进行.
作者简介：侯强如,本科学历,新疆兵团第十二师水利工程建设管理处,助理工程师,研究方向：水利工程建设管理.
水利工程论文参考资料：
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