原创《如何保障平安校园》
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2018年4月27日一个平常的下午,米脂县第三中学学生像往常一样放学回家,刚出校门不远,不幸却陡然降临.一位手持的青年,向学生们疯狂砍杀,造成19名学生受伤,其中7人死亡.
这些年来,震惊全国的校时有发生：2010年3月23日,福建南平市延平区实验小学门口发生一起凶杀案,造成8人死亡,5人受伤,伤亡人员均为南平实验小学学生；2013年1月15日,嫌犯王志初爬围墙闯入湖南新化县上梅镇北渡小学,将三年级学生王振宇刺伤,后又刺死一路追凶的校长；2014年9月1日,湖北十堰郧西县东方小学发生持刀伤人事件,犯罪嫌疑人持水果刀闯入校园,砍伤9名师生,4人死亡、5人送医抢救,嫌疑人跳楼自杀……回首这些悲剧,并非是要伤口撒盐,而是提醒人们,在校园安全层面,我们再多的努力与作为、再多的投入和建设,都永不嫌多、永不足够.
“2018中国平安小康指数”调查显示,在“国人最关心的十大安全问题”和“国人最担忧的十大安全问题”两大排行榜中,校园安全首次进入前十,分别位居第六位和第五位.对校园安全,42.2%的受访者感到比较担忧,24.5%的受访者非常担忧,二者合计66.7%.
校园治安：人工智能与人工防范同等重要高度重视AI技术的发展和高等院校AI人才的培养,同时鼓励应用信息化、智能化技术来提升学校安全保障能力.国务院印发《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号）,教育部印发《高等学校人工智能创新行动计划》（教技〔2018〕3号）,来推动AI技术创新和人才培养；2018年政府工作报告中专门提出,“运用互联网等信息化手段对儿童托育中育儿过程加强监管”.国务院总理李克强对此强调,“针对儿童托育中育儿过程用好录像监控等手段,这既是对孩子的保护,也是对老师的保护.”
“2018中国平安小康指数”调查显示,26.5%的受访者认为“校内以及校园周边治安管理”问题亟待解决.
中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧表示,米脂4·27事件等反映出学校安全风险防控技术和能力的薄弱,亟待通过引入人脸识别等AI技术予以改观.
唐钧认为,对于校园周边安全而言,人工智能与人力防范同等重要；相对于不断增多且日趋复杂的学校安全风险,AI技术可以弥补防范人力相对不足的问题,同时能拓展人的能力边界,提升风险预防的精准性、预警的及时性和处置的科学性,从而提升安全管理的效果.因此,应充分应用人脸识别等AI技术,利用其“精细识别”、“提前干预”、“及时处置”等方面的优势,提升应急的预见性和及时性,从而实现“人类智能”和“人工智能”并行,促进学校安全管理和应急处置的精细化、专业化和及时性.
《国家教育事业发展“十三五”规划》指出“支持各级各类学校建设智慧校园,综合利用互联网、大数据、人工智能和虚拟现实技术探索未来教育教学新模式”.据云从科技CEO周曦博士介绍,人脸识别在弥补安全漏洞、强化智能化管理等方面展现出巨大价值,在学校安全、智慧校园等领域的应用前景广泛.
公共安全和社会治理AI研究院副院长龚琬岚指出,米脂4·27学生伤害事件,反映出学校安全风险防控存在薄弱之处,亟待改观.从整体上看,学校安全存在技术能力偏弱、风险意识不强、联动防控不到位等问题.
针对此,龚琬岚认为,学校安全应从以下三个方面,做好相应的改进工作：第一,应用人脸识别等AI技术,实现人工智能和人力防范的相互补充.在“人防物防技防”保障到位的基础上,纳入人脸识别等AI技术.AI的应用需要综合保障,尤其是需要训练有素的技术人员予以操作配合,对此,引入人工智能的第三方专业服务是学校安全能力提升和科学管理的有益选择和发展趋势.
第二,进一步树立风险意识,重视事前的风险评估和防范化解.切实落实国务院《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）,完善学校安全风险预防体系、健全学校安全风险管控机制,做好学校安全风险提前识别、事前消除、及时预警、有效干预等工作,减少甚至避免学校安全事件的发生.
第三,规避“责任缝隙”和“安全孤岛”,在落实风险所有权、强化责任管理的基础上,加强相关部门的联动和社会全员的协同.一方面,强化制度建设和管理落实,依法明确学校安全各方主体的权利、义务与职责；另一方面,充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用,协调联动家长队伍、志愿力量、市场机制、社会组织等多方作用,形成防控学校安全风险的社会合力和长效机制.
食品安全：24 小时随时检查食堂
6月1日,上海闵行区爱博果果幼儿园130名幼儿陆续出现呕吐腹泻症状,有62例经确认为“诺如病毒”感染,均病情稳定,无重症病例.虽然没有进一步消息对于感染源予以确认,但是“诺如病毒”的感染途径主要通过食物和饮水.因此,发生这样的问题,显然是该幼儿园的食品安全监管出现了漏洞.
“2018中国平安小康指数”调查显示,近三成受访者认为“校内食品安全的管理与监督”是目前校园安全问题的重中之重.
进入传染性疾病高发的夏季,全国各地都陆续开始了校园食品安全排查工作.
山东大学中心校区食堂是亚洲第二大食堂,可容纳14470人同时就餐,每天仅消耗食材就高达15吨.
“每天这么大量的集体供餐,不可能保证一点问题不出现.”山东大学饮食管理服务中心主任徐健表示,“我们甚至希望检出不合格,然后针对设备、人员、程序,针对所有的规程,去发现问题、解决问题、规避问题.”
为检出不合格食品,山东大学配备了专门的检测车,每天都会前往各校区进行检测,并设立食品安全化验室,可以检测出包括、农残等在内的多项指标,“包括调料我们都能检.”
据了解,山东大学还设立与饮食中心相互独立的卫生与健康中心,可以随时进食堂检查食品安全情况.其中,卫生与健康中心专设卫生管理科,对全校的食品安全进行监督管理.其负责食品安全的人员,均为公共卫生专业领域的教授和硕士.饮食中心方面,单独设立监控部,负责食品安全的日常检测.“从早上4点钟上班一直到晚上下了班之后的夜检,监控部全天候在作战.”徐健介绍,监控部的目标之一,就是每年要检出一定量的不合格食材,“比如蔬菜,不管我挡住多少问题蔬菜没进山东大学,我查出多少不合格的环节,我都要纠正它,纠错率才是我们的目标”.
另外,食堂也建立例检和日检的自查制度,对原材料加工质量、食品质量检查、剩余食品（原料）、餐用具洗消等工作进行检查和记录.“光餐具我们一年就要检15万件,（平均）一天要检400件,”徐健告诉记者,检测主要针对餐具和用具洗消是否合格,“洗得干净不干净,有没有大肠杆菌残留”.
值得称道的是,山东大学在上述基础上还引入学生监督环节,形成了食堂自查、饮食中心检测、食品安全监管部门和学校检查、学生监督的监管链条.
“我们给了学生会一个权力,由学生会组织,学生每天24小时,可以随时进食堂.”徐健回忆,曾有学生早上3点多起床赶往食堂,查看食品安全检测和采购程序,看早餐是怎么做出来的.“我们不怕突击检查,24小时欢迎学生进食堂.”徐健笑言.
“高校应杜绝个体承包经营,”山东药品食品职业学院讲师李晶直指高校食堂准入制度,提出高校应对学生食堂制定严格的准入制度,引进一批管理水平高、社会信誉好、安全可靠的大型餐饮连锁企业.对承包企业制定严谨完善的考核制度,优胜劣汰,不断引进更加优秀的餐饮企业.
电信诈骗：校园安全新考验
近年来,电信诈骗呈现出高发态势,不仅诈骗手段不断翻新,受骗群体也是深入到各个阶层.自从2016年徐玉玉案发生以来,各大高校都把防电信网络诈骗放在校园安全教育的重要位置.高校的这些举动也反映出一个问题——随着信息技术不断发展,校园安全面临新的考验.
对于各种类型的校园电信网络诈骗,北京师范大学法学院教授、亚太网络法律研究中心主任刘德良分析认为,“诈骗要想成功,往往要求具备两个条件：被诈骗人有一定的钱财,对虚假诈骗信息鉴别能力不高.这样一来,高校在校学生就容易成为诈骗分子重点瞄准的人群.虚假诈骗信息通过非面对面的方式传播,往往要借助于现代通信网络.社交媒体的兴起更增加了这种风险,比如微信里传播的一些虚假优惠券,就有可能被木马程序所控制”.“高校学生尤其是新生,由于刚走入高校校门,社会经验不足、识别能力偏低,更容易成为一些不法活动的受害者.现在有一些技术手段,也提高了诈骗成功的可能性,让学生们更加难以防范,比如可以修改来电号码的软件.”刘德良说,有鉴于此,高校在新生入学教育方面,要强化对这些新型校园安全风险的教育.
“现在很多高校都已经在推进网络安全教育这项工作,但有的大学生对信息时代的安全风险还是认识不足,比如随便把借给别人,结果别人以他的名义借了很多钱.大学生活正逐步走向多元化,大学生要建立起理性的消费观、就业观、价值观,不要为贪图一些小便宜就泄露.”中国互联网协会研究中心秘书长胡钢说.
刘德良认为,在加强安全教育的基础上,还需要做两项工作,首先,要善于运用信息技术抵御新的校园安全风险.比如有的学校就建立了专门的微信公众号,用于传播反网络诈骗知识,面对网络诈骗,也要善于运用信息技术去预防.其次,校园本身的治安管理也要不断提升,积极适应新的校园安全措施,采取一些联防、联动的措施,及时洞察校园安全隐患,并随时利用新的传播手段发布预警信息.
胡钢认为,要从根本上防范网络诈骗,需要整合现有的电信网络数据,形成一个大型数据库,实时更新、监测,压缩网络诈骗的活动空间.现在的互联网企业、硬件生产商都会产生一些与用户有关的数据,这些数据本身并不属于企业,企业最多是在搜集这些数据之后用于某些商业用途.形形色色的网络诈骗给校园安宁生活造成的影响进一步说明,企业应该履行自身社会责任,推动数据共享.
“网络运营商也需要强化自身责任,为包括在校学生在内的消费者提供更多、更有针对性的保护措施.”刘德良说.
平安校园论文参考资料：
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