原创《黄冈：发力区域增长极》
本文是区域方面有关毕业论文提纲范文跟增长极和黄冈和发力类毕业论文格式范文。
策划| 本刊编辑部 执行| 马柏杉 戴佩文 雷玲 吕留平
图| 大鹏 彭剑锋 统筹| 王涛 成正茂
提及黄冈,你会想到什么？
对于绝大多数人而言,对黄冈的第一印象可能停留在“大别山区”“革命老区”,还有“黄冈中学”这些标签上……虽然这些标签并不是黄冈的全部,但其似乎很能说明这个城市内在的某种基因和气质.
它曾代表着闭塞、贫困和落后,自然也代表着农耕背景下山区城镇的发展掣肘——黄冈恰好处在经济较发达地区和经济欠发达地区的结合部,众多的发展要素最大程度地被“虹吸”,从富裕的省会都市方向过来的人,也许会满心同情地看着车窗外的富裕景象驶过黄冈后逐渐消褪,阡陌渐次被丛山所代替.
但从另外一个角度来看,现在的黄冈具备其他城市无法比拟的“后发优势”：保护完好的“绿色”资源、长期沉淀的历史人文底蕴和光辉灿烂的革命传统,以及随着经济发展,这座城市的奋斗与自我“救赎”,共同构建成黄冈在新时期发展的底气.
眼下,这艘大船已经“起锚”,朝着“区域性增长极”的全新航线奋力前行,可以想象,这个匍匐已久的城市,即将开始新一段未知但却满富吸引力的旅程.
文| 戴佩文 图| 受访者提供
“老区”的新使命
“支持黄冈建设成为区域性增长极.”不久前召开的湖北省第十一次党代会对黄冈的全新定位,让这块版图面积1.74 万平方公里上的每个人倍受鼓舞.
随后短短两个月的时间里,黄冈市密集地安排和部署,把加快建设区域性增长极作为引领黄冈科学发展、跨越发展的方向和旗帜,“区域增长极”也成为黄冈各项会议决策中的高频词汇.
事实上,在被赋予“区域性增长极”的全新定位之前,众多的政策的支持,也已共同折射出黄冈在新时期带领“老区”创新发展的使命和担当.
一个突出的表现是,从到地方,众多的利好和机遇开始眷顾这片土地——区位优势叠加凸显,政策叠加释放,发展机遇叠加覆盖,黄冈迎来了“黄金十年”的重要战略机遇期.
从区位优势来看,黄冈境内依傍长江黄金水道,紧邻两坐机场,贯通六条铁路,飞架六座长江大桥,纵横八条高速公路,具有“承东启西、纵贯南北、得中独厚、通江达海”的区位优势.
从政策方面来看,黄冈是武汉城市圈的核心城市,《长江中游城市群发展规划》《长江经济带发展规划纲要》中,黄冈是重要节点城市；《大别山革命老区振兴发展规划》覆盖黄冈全域……
今年2 月,随着黄冈国家高新技术产业开发区（简称黄冈高新区）正式获批,黄冈实现了“国字号”高新区零的突破.这也对黄冈市融入国家科技创新体系,进一步提高区域自主创新能力,发展创新型经济,加快转变发展方式,助推黄冈建设区域增长极意义深远.
不过,建设成为“区域性增长极”,对于当前的黄冈而言,又意味着什么？
“这是对当前黄冈最清晰、寄予最高希望的,也是最值得期待的定位.”黄冈市发改委主任黄文虎在接受《楚商》记者采访时表示,“建设区域性增长极,是黄冈在加快转型升级、决胜全面小康的关键时期,省委赋予黄冈的新定位、新使命、新机遇.”
按照黄冈对此定位的设想,建设湖北区域性增长极,是要在鄂东这片区域里,发挥增长引领作用,由曾经的“被平均单位”发展成为“超平均单位”——不仅是黄冈本身,还要对其周边交界区域发挥引领作用,发挥经济溢出效应,在增长过程中实现共享多赢的格局.
可以肯定的是,在当前的形势下,建设区域性增长极,做大经济总量,做强发展支撑,有利于黄冈在推进转型升级、发展现代农业、保障和改善民生、加快绿色崛起等方面形成‘极化’效应,增强辐射功能,全力提升黄冈综合实力、区域带动能力和在全省发展中的地位.
“要将机遇项目化,项目工程化”,黄文虎表示,黄冈要抢抓这些重大机遇,加快区域性增长极建设,“在这个定位和目标之下,老区人民要展示新的作为.”
招商、招才“双轮”驱动
新定位意味着新要求,当前形势下的黄冈,怎么来朝着这一目标发展,是摆在其面前的一道思考题.
诚然,打造区域增长极,推进黄冈加快发展,很重要一点就是扩大有效投入,补足产业短板.而扩大投入的一个重要途径就是招商引资——招商引资既能带来总量的扩张,也能带来增量的优化,也是黄冈经济发展最现实、最直接的途径.
“我们会认真贯彻落实省委决策部署,全面实施招商引资‘一号工程’,以更开阔的视野聘请‘招商大使’和‘招才大使’,以更高效的服务开展全方位合作,以更大的力度优化投资环境,营造重商亲商的社会氛围.”7 月8 日,在2017 年华侨华人创业洽谈会黄冈专场上,黄冈市委书记刘雪荣,亲自为黄冈招商引资推介会站台.
今年6 月18 日,黄冈市抢抓招商引资政策调整的窗口期,正式印发了《关于实施招商引资“一号工程”的意见》,将实施招商引资定位为“一号任务”,其5 个部分共25 条指导性意见,为黄冈的招商引资增加了不少吸引力.
在此次的华创会上,围绕国家创新驱动等重大战略,黄冈首次举办专场,通过举办黄冈招商引资政策发布暨投资环境推介、聘请“招商大使”和“招才大使”以及重要项目签约等活动,将黄冈展现在全球华人华侨面前.
值得一提的是,仅此次会议上,黄冈聘请了汪林朋、阎志等10 名“招商大使”和陈九霖、周达等10 名“招才大使”,与此同时,来自生物医药、高端家居等行业的15 个项目落户黄冈,总投资额达到115 亿元.
此外,在实际的招商引资过程中,黄冈不断创新招商引资平台和方法,资本招商、环境招商、产业链招商、与武汉共建平台园区等手段轮番上演,并不断推进金融服务体系升级,完善银行业、证券业和保险业服务体系,着力推进大别山金融中心建设.
尤为值得一提的是,黄冈市充分对接长江产业基金,共同发起成立总规模60 亿元湖北黄冈长江创投产业基金,运用资本助力重大产业项目招引,并先后引进绿宇再生环保面料项目和星晖新能源智能汽车项目两个重大项目,总投资达337 亿元.
8 月8 日,在黄冈高新区,美格太阳能移动能源生产基地项目正式签约落户.该项目总投资1500 万元,计划每天生产太阳能电池1 万片,年产值约1 亿元——这是黄冈市首个国家“千人计划”专家携项目落户高新区.
“打造增长极主要还是靠城市的发展,最终还是要依靠产业做支撑,产业还是要看市场主体.”黄冈高新区党工委书记、管委会主任刘新华表示,“黄冈高新区要成为黄冈经济发展的主战场,创新创业的高地.”
这是黄冈招商引资的实质性成果,但也仅仅是黄冈在发力建设增长极中的一个剪影.
一组数据能够反映黄冈在招商引资方面取得的成绩：从新引进项目情况看,今年上半年,黄冈全市新引进重点项目301 个,完成年度目标任务的56.58%；协议总投资1315 亿元,协议固定资产总投资1205.93亿元,完成年度目标任务的125.62%.其中,新引进制造业项目192 个,占新引进项目的63.79%；5 亿元以上重大项目68 个,占新引进项目的22.59%,完成年度目标任务的58.62%.
可喜的成绩背后,是黄冈大力推动、积极作为的结果.“一个地方的竞争力根本上取决于‘软环境’.”黄文虎认为,软环境是全方位的,在现有的环境下,这些因素集中体现在机制上,“我们越来越认识到软环境对黄冈发展的重要性.”
发展之“困”
“‘增长极’要靠大城区、大园区、大产业、大项目来支撑.”黄文虎说.
尽管处于“黄金十年”重要战略机遇期的黄冈坚定了信心,但是农业块头大、工业底子薄、城镇规模小、脱贫攻坚任务重等特殊的市情,仍然是黄冈必须要直面的问题和短板.
数据显示,2016 年, 黄冈GDP 实现1726 亿元,经济总量仅占全省32297 亿元的5.33%；黄冈市区人口40 万人,仅占全市750 万总人口的5.33%；截至2016 年末,黄冈城镇化率为44.52%,市区人口占比全省最低.人均GDP 为27439 元,仅占全省55196 元的49.7%,居全省16 位.
“两个‘5.33’充分反映黄冈经济发展不够,市区块头较小、中心城区规模不大、城市功能不全、辐射带动作用不强.”黄文虎坦言,“毕竟小马达难以带动大车.”
黄冈市人民政府副市长周勇士在接受《楚商》采访时介绍,从产业结构来看,黄冈的农产品加工产业占比远远超过其他产业,每年达到840 亿元产值,排行第二的建筑建材产业,每年产值410 亿元；从GDP构成上看,第二产业只占据37.89%,远低于湖北44% 的平均水平.
“黄冈还处于工业化初期到中期阶段,而湖北整体上完成了初期阶段往后期发展.”周勇士说.
在做大城市规模方面,黄文虎表示,下一步将把黄（州）团（风）浠（水）区域协同发展作为建设黄冈都市区、壮大市域中心城的重要工程来抓,在黄团浠区域范围内统筹城镇、产业、基础设施、社会发展布局,积极推进人口就近城镇化,加快人口导入.“力争在区域性增长极中经济总量率先突破3000 亿,常住人口城镇化率达到50% 以上,努力建成区域性中心城市.”
此外,制约黄冈发展的另外一大因素是脱贫.作为大别山老区的黄冈,脱贫任务十分艰巨.
根据调查摸底,截至2014 年底,黄冈市有892 个贫困村,占全省贫困村18.5%,居第一位；贫困人口102.83 万人,占全省贫困人口17.71%；贫困发生率17.75%,比全省平均水平高3.55 个百分点.
根据黄冈市第五次党代会精神,确保农村贫困人口如期实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务,是未来几年黄冈最大的政治任务和第一民生工程.而截止2016 年底,黄冈全市完成460 个贫困村出列、55万贫困人口脱贫的目标任务,还有剩余存量贫困村432 个,贫困人口47.73 万人.
这也就意味着,按照“到2018 年,将实现全市102.8 万贫困人口脱贫,贫困县农村居民人均可支配收入达到1 万元以上”的承诺,黄冈要在接下来不到两年的时间里,完成所有的脱贫工作.
在今后几年,在脱贫攻坚战上,黄冈要求全市建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽,稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”目标.
“要把脱贫攻坚作为近期必须完成的事,然后实现更高更快的发展.”黄文虎强调,“脱贫是底线,是坚决要完成而且要尽快完成的事.”
周勇士直言,现在黄冈政策机遇叠加,但是这些政策还需要进一步整合,将政策与黄冈的市情整合起来.“这些方面都需要黄冈积极主动作为.”
打造“绿色崛起”样板
“建设区域增长极,实现革命老区振兴发展,我们走的是‘特色之路’,主要是要实现绿色崛起.”黄文虎告诉记者,绿色生态是黄冈的最大财富、最大优势、最大品牌,要把好山好水保护好,把生态优势发挥好.
目前,黄冈全市已建成23 个各级各类生态保护区,数量位居全国前列；森林覆盖率达到43.2%；15 个集中式饮用水水源地水质达标率100%；污染排放连续9 年下降；绿色产业对农民增收贡献率达10% 以上.
因此,在提出工业强市的同时,黄冈提出生态立市.他们强调,决不能再走某些发达地区走过的“先污染后治理”的“老路”,不走以浪费资源和牺牲环境为代价的“弯路”.
处于长江经济带黄金水域的黄冈,为保护好境内的青山绿水,黄冈市委、市政府及时调整战略定位,把扶助革命老区绿色崛起作为政治任务和系统工程来抓,大力开展长江经济带生态保护“雷霆行动”,全面推进“红色、绿色、发展、富裕”四个大别山建设,在长江大保护中加快经济发展,通过发展进一步促进长江生态保护.
一方面,对包括工业污染项目、重点水域排污口、重点湖泊生态环境、长江沿线违规码头和淘汰落后产能等10 类生态环保突出问题开展专项整治,关停污染严重的企业；另一方面积极发展生态农业,大力发展生态工业,优先发展以生态休闲旅游业为主的现代服务业.
近年来,以“多情大别山,风流看黄冈”为核心品牌,黄冈加快构建以文化旅游为龙头的文化产业体系,并以“互联网+”思维,大力推进电子商务业.
“黄冈原有五大支柱产业都是传统型产业,现在要跳出这些之外,大力发展战略性新兴产业,并且通过集群招商,以大带小,形成上下游产业链.”周勇士说.
目前,黄冈市直机关对原有12 个产业招商分局进行了调整,组建了现代物流、文化教育、医养及大健康、金融、旅游及现代服务业和高新技术产业招商分局,重点加强对这些重点产业的招商.
作为新时期黄冈深化改革、创新发展的“新引擎”,黄冈高新区承担的使命光荣而艰巨.
“高新区是全市经济建设的主战场,是经济转型发展的领跑者.”7 月6 日,在推进黄冈国家高新区建设动员大会上,黄冈市人民政府市长刘美频提出,要大力实施创新驱动战略,不断提升高新区的综合实力和核心竞争力,树立创新发展、绿色发展的“新样板”,引领全市经济发展.
按照高新区核心区带动“一区七园”的规划,黄冈高新区核心区将重点培育战略性新兴产业,麻城、红安、团风、浠水、蕲春、武穴、黄梅等七个县市的产业园区重点培育高端装备制造、生物医药、新能源、绿色建筑、大健康等千亿产业.
“黄冈要成为‘绿色崛起’的样板,凸显黄冈的后发优势.”黄文虎说.和这座有伟大抱负的城市一样,黄文虎的回答中,透露着其高度自信.
区域论文参考资料：
本文总结,这是一篇关于对不知道怎么写增长极和黄冈和发力论文范文课题研究的大学硕士、区域本科毕业论文区域论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料。
