原创《改革开放四十年来中国和北欧国家的经贸关系》
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北欧特指北欧理事会的五个主权国家,包括瑞典、挪威、芬兰、丹麦和冰岛.截至目前,虽然北欧国家还不是“一带一路”倡议的直接参与者,但都已成为亚洲基础设施投资银行的创始成员国.在双边经贸合作方面,中国与北欧国家都持十分积极的态度：瑞典是第一个与新中国建交的西方国家,双方成立了瑞典中国商会、中国一瑞典创新创业基地,签订了经贸领域节能环保工作组的谅解备忘录并成功举办了瑞典一中国绿色经济合作大会：中国与冰岛签订了自贸协定和本币互换协议,并达成关于北极合作的框架协议：中国与丹麦已达成全面战略伙伴关系,并成立丹麦中国商会：中芬同意共同建立面向未来新型合作伙伴关系,加强政治互信,深化务实合作：中国与挪威重启自由贸易协定谈判,加强经贸务实合作.
在欧洲,“琥珀之路”是一条重要的古贸易之路,维系着北欧波罗的海国家与南欧中欧国家的贸易与交流.2016年,主席在访问欧洲期间,重提“琥珀之路”,指出中国与北欧国家在未来合作中有着广阔的前景和紧密的联系.“琥珀之路”对于北欧人的意义并不亚于“丝绸之路”之于中国人.作为“琥珀之路”和“丝绸之路”的交汇点——波兰,是第一个加入亚洲基础设施投资银行并较早同中国建立战略伙伴关系的国家,其特殊的地理位置将极大地推动“琥珀之路”和“丝绸之路”的互联互通,有助于将“一带一路”延伸到北欧国家和北极地区,进而推动中国与北欧国家在“一带一路”框架下的经贸合作.北欧国家虽然国土面积不大,人口相对稀少,但自然资源十分丰富,连接着庞大的欧盟地区和北极地区.中国与北欧国家之间产业互补性强、市场潜力大,经贸合作存在巨大的发展空间.
今年是中国改革开放四十周年.过去四十年来,中国与北欧国家的经贸关系取得了长足发展.当前,“一带一路”国际合作和亚欧互联互通不断深化,中欧全面战略伙伴关系持续加强,中国新一轮改革开放更为中国与北欧国家进一步扩大经贸领域务实合作带来了新的机遇.北欧国家竞争力和创新能力突出,可持续发展理念先进,积极倡导贸易投资自由化便利化,中国与北欧国家未来合作前景广阔.中国与北欧国家经贸合作的加强是双边关系的“压舱石”,有助于全面提升战略伙伴关系,提升中国在北欧国家的存在感和参与度.
一、中国与北欧国家经贸合作历程
北欧国家是最早一批与新中国建立外交关系的西方国家,也是改革开放后对华经贸合作的先行者.四十年来,中国与北欧国家的经贸关系主要经历了四个发展阶段：1978-2000年、2001-2007年、2008-2013年、2014年至今.
（一）1978 2000年：改革开放初期,中国与北欧国家经贸合作处于对外开放合作前沿,具有积极的示范意义
随着开放大门的打开,与我国保持传统友好关系的北欧国家成为我国最早开展对外经贸交往并建立经贸合作机制的西方国家.特别是谷牧副总理、耿飙副总理先后率中国政府代表团对丹麦以及芬兰、瑞典、挪威、冰岛进行正式访问,丹麦女王玛格丽特二世、瑞典国王卡尔十六世等分别访华,中国与北欧国家高层互访日趋频繁,有力促进了双边经贸合作机制的建立.20世纪70年代末以来,中国与瑞典、芬兰、丹麦、挪威分别签署政府间贸易协定以及经济、工业和科学技术合作协定,建立了双边混合委员会机制,并定期开展经贸领域交流与磋商.北欧国家还率先与中国开启投资保护协定谈判,并成为较早向中国提供政府贷款的发达国家,推动了北欧先进技术和企业进入中国市场.1982年,中国和瑞典签署双边投资保护协定,成为中国对外签署的第一个投保协定.此后,中芬、中挪、中丹、中冰先后签署双边投资保护协定.瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家政府贷款有力支持了我国中西部地区的集中供热、水处理、垃圾焚烧等节能环保项目以及林业造纸、农业食品、医疗保健、教育等领域双方合作的开展,促进了上述领域的贸易、技术和人员往来.北欧企业作为第一批来华投资的外资企业,还是中外合资合作的先锋.1980年,招商局和丹麦宝隆洋行各出资50%组建的中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司,成为深圳第二家中外合资企业.1982年中瑞双方在无锡合资建立的华瑞制药有限公司是两国间第一家合资企业.1984年和1985年,马士基、爱立信、诺基亚等北欧知名跨国公司纷纷在中国设立首个办事处并逐步开展对华合作.
（二）2001 2007年：加入世贸组织后,中国与北欧国家经贸合作快速发展,成效显著,在部分领域发挥了引领作用
20世纪90年代,中国与北欧国家高层互访更趋频繁.随着中国加入世贸组织,中国与北欧国家经贸合作进入快速发展阶段,双方贸易规模不断扩大.2000年,中国与北欧五国双边贸易合计达91. 52亿美元,约占中国对外贸易总额的1. 9%.特别是在中国与北欧国家信息通讯产业间贸易拉动下,2007午和2008年中芬、中瑞双边贸易额先后突破100亿美元.北欧企业对华投资和技术合作的步伐随之加快.包括爱立信、沃尔沃、宜家、斯凯孚、诺基亚、通力、美卓、芬欧汇川、马士基、嘉士伯、丹佛斯、诺和诺德、海德鲁、挪威船级社、冰岛怡之航等北欧知名跨国公司越来越将中国视为全球重要的生产和采购基地,不少北欧企业开始在华设立研发和培训中心.北欧国家在欧洲率先与我国开启自贸协定谈判,实现了我国自贸战略在欧洲的突破.2005年和2007年,冰岛和挪威相继在西欧国家中承认中国市场经济地位,并分别与我国开启自贸区可行性研究.2006年和2008年中冰和中挪先后启动自贸协定谈判.
（三）2008 2013年：全球金融危机后,中国和北欧国家经贸合作保持稳定,双向投资更趋平衡
受全球金融危机和欧债危机影响,北欧国家经济普遍放缓,中国与北欧国家的贸易受到一定冲击,但中国企业在北欧地区开展并购投资也获得了难得机遇.2009年,中国与北欧五国贸易额约297亿美元,较上年下降12. 7%.2010年,中国与北欧五国贸易止跌回升,达到351亿美元,同比增长18. 2%.中国企业对北欧投资逐渐增多,中国与北欧国家双向投资更趋平衡.2010午,吉利以18亿美元从福特汽车手中全资收购“瑞典工业明珠”沃尔沃轿车公司,引发业界广泛关注.如今,这起并购已经成为中国企业对外投资最为成功的实践案例之一.沃尔沃轿车产销量连年创纪录,吉利还在瑞典设立了研发中心并与沃尔沃公司展开了新车型的联合创新.2011年,中国化工集团下属蓝星公司以20亿美元全资收购了挪威化工能源行业的“百年老店”埃肯公司.通过一系列结构调整,中国化工集团蓝星公司跻身全球硅产业竞争力前三甲.值得一提的是,在冰岛受全球金融危机影响深陷困境的情况下,中国对冰岛给予了有力支持,得到了冰方充分认可.2010年,中冰两国签署了规模为35亿元人民币的本币互换协议.2013年,中冰结束自贸谈判并签署自贸协定,次年中冰自贸协定正式生效.中冰自贸协定成为中国与欧洲国家签署和生效的首个自贸协定.
（四）2014年至今：随着“一带一路”倡议的不断推进,中国和北欧国家经贸关系进入新的更快发展阶段
“一带一路”倡议得到了北欧国家的认可和积极参与.2015年4月,丹麦、芬兰、挪威、瑞典、冰岛先后正式成为亚投行意向创始成员国.2017年4月,丹麦、芬兰、瑞典等北欧国家高级别代表应邀参加了“一带一踣”国际合作高峰论坛.2017年以来,中国与北欧国家关系高层互访明显增多,双边关系定位不断提升.主席对芬兰进行正式访问,两国宣布建立面向未来的新型伙伴关系：瑞典、丹麦、挪威等北欧国家首脑先后访华,中挪关系实现转圜：北欧和波罗的海国家议长首次实现联合访华.上述访问有力推动了中国与北欧国家双边关系和经贸合作的进一步发展,如中挪两国重启自贸协定谈判,并召开了政府间经贸合作联委会会议：为深化中丹全面战略伙伴关系,规划中长期合作,两国签署了《中丹联合工作方案(2017-2020)》；为落实两国关系新定位,中芬两国还成立了创新企业合作委员会.在各方共同努力下,北欧对华大项目合作也取得积极进展.2016年6月,芬瑞合资的国际造纸业巨头斯道拉恩索公司位于广西北海的林浆纸一体化项目在启动14年后终于投产运营,总投资近200亿元人民币,成为北欧在中国最大的单体投资项目.
二、中国与北欧国家经贸合作特点
（一）贸易规模稳定,互补特征明显
据中国海关统计,2017年中国与北欧五国双边贸易额合计达386亿美元,较上年增长11. 5%,是2001年中国与北欧五国贸易额的4.3倍.2017年,我国对北欧五国出口约190亿美元,自北欧五国进口约196亿美元,进出口总体保持平衡,中方逆差6亿美元.目前,中瑞、中丹贸易额已突破100亿美元,中芬、中挪贸易额维持在50亿~80亿美元之间,中冰贸易额约2.2亿美元：我国自瑞典、芬兰和挪威进口均大于出口,我国对丹麦出口大于进口,我国对冰岛进出口则基本持平,具体见表1和图1.
从进出口商品构成来看,双方互补性很强.我国对北欧国家出口以电机、电气音像设备及零附件、机械设备及零附件、服装及衣着附件、船舶、箱包、灯具、玩具、塑料制品等为主,我国自北欧国家进口以汽车及零配件、运输及船用设备、装备机械、精密仪器、医药品、化工产品、纸浆、渔产品等为主.
（二）双向投资日趋活跃,投资领域日益多元
北欧对华投资项目的质量和强度普遍较高.根据商务部统计,截至2017年年底,北欧五国累计对华实际投资接近110亿美元,投资项目数超过3500个,项目平均投资额约314万美元,不仅高于欧盟国家对华投资项目平均水平,也略高于德国项目平均水平.中国与北欧国家双向投资情况见图2和图3.北欧国家在华投资企业主要分布在长三角、珠三角、京津冀以及成都、重庆等发达地区,投资行业集中在电信、汽车、机械、化工、医药、物流、零售、金融、教育等领域.北欧主要跨国公司在华投资布局基本完成,越来越多的中小型、创新性和服务类企业正开始加大对华投资.
中国企业对北欧投资逐步加快,技术含量较高.根据《2016年度中国对外直接投资统计公报》,截至2016年年底,我国对北欧五国投资存量约66.3亿美元,其中对瑞典、挪威的投资存量分别达35.5亿美元和26.4亿美元,对芬兰、丹麦的投资存量均超过2亿美元,对冰岛存量仅110万美元：2016年当年,我国对北欧五国投资流量为- 56115万美元,其中我国对瑞典、丹麦、芬兰投资流量分别为12768万美元、12573万美元和3667万美元,但对挪威投资流量为- 85123万美元.统计公报显示,腾讯控股有限公司等收购芬兰Supercell游戏公司84. 3%的股份,成为2016年中国企业在信息传输／软件和信息技术服务业领域交易金额最大的投资项目.
（三）技术合作日益密切,研发成效越发显著
北欧国家一直是中国对外引进技术的主要来源地之一.据不完全统计,迄今我国自北欧国家引进技术项目数超过4600伞,项目金额超过400亿美元,领域集中在北欧国家优势产业.近年来,中国与北欧国家在开展创新研发合作方面也取得积极进展,在新一代移动通信技术、智能交通、可持续发展城市、节能环保、新能源、农业、林业、有色金属、地热、海洋与极地等领域尤为突出.例如,挪威、瑞典、丹麦等北欧国家政府和机构一直是中国环境与发展国际合作委员会的重要合作伙伴：中丹开展的可再生能源发展项目促进两国清洁能源产业合作,促成了国家可再生能源中心的建立：中芬有色金属合作工作组早期曾推动自芬兰引进闪烁铜冶炼技术,近年来聚焦环保技术与装备合作,有力提升了中国有色金属产业发展水平：中芬林业合作工作组成为两国林业科技合作的主渠道,不仅促进了自芬兰引进先进的林业技术和装备,还深化了双方在林权改革、林业可持续经营等方面的经验交流：中冰在地热领域的合作历史悠久,双方企业通过长期合作实现了将冰岛地热技术与中国地热资源开发的有效结合,业务已经成功拓展到陕西、河北、山东等地的20余个市县：在北极科研合作方面,早在2004年中国就在挪威斯瓦尔巴德群岛设立了首个北极科考站,2013年中国一北欧北极研究中心在上海正式成立,中冰还共同建立了极光联合观测站．芬兰还积极参与了中国极地破冰船的设计.
（四）合作机制越来越完善,合作体系越来越系统
在中国与北欧国家开展经贸活动的过程中,中国高度重视高层政策沟通,着力推进更全方位的贸易畅通.中国政府不断加强与北欧国家政府间合作,积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制,深化利益融合,促进政治互信,加快实现贸易自由化和投资便利化.2013年,成立中国一北欧北极研究中心,签署《中国一北欧北极研究中心合作协议》,致力于增进对北极及其全球影响的认识、理解,促进北欧北极的可持续发展以及中国与北极的协调发展.2015年,召开北欧一中国创新合作峰会,通过开展相关企业对接活动,吸纳彼此的创新成果与创业企业,促进双方资源共享,推动双方科技交流合作,打造互利共赢的平台.2015年,举办首届中国一北欧青年领军者论坛,在全球产业分工调整和创新创业的大背景下,促进双方青年达成交流的共识,做中欧互利合作的推动者,做中欧深厚友谊的传承者,努力抓住时展机遇,成就青春创业梦想,探索中国同北欧合作的新方式.2016年,在“中国一北欧关系论坛”期间,北欧部长会议提出探索北欧次区域对华关系拓展方式,中国提出中国一北欧“5+1”对话机制.2018年,召开中国一北欧国家科学战咯圆桌会议,有效融合科学与技术,构建科学建言体制,科学促进政策发展,为中国与北欧国家经贸合作提供智库支持.2018年,计划召开北欧一中国智慧城市会议,通过整合政府、私营部门以及民间组织相关力量,聚焦在绿色能源与环保技术和医疗健康及养老两个领域,探索中国与北欧国家之间新的治理流程、商业模式和技术方案.近些年来,连续多次举行中国一北欧执法合作年度工作会晤,把握中国与北欧国家关系不断发展的机遇,以更加灵活务实和积极开放的态度加强合作,共同应对恐怖主义和各类跨国犯罪带来的威胁,构建增进理解互信和开展务实合作的重要平台.随着双边合作机制越来越完善,中国与北欧国家的双边关系将得到极大程度的巩固,进而为未来提升经贸合作水平创造更加有利的条件.
三、中国与北欧国家经贸合作前景
中国与北欧国家虽然相距遥远,但双方政治基础良好,经济互补性强,文化与人文交流日益密切,进一步深化互利共赢的经贸关系有巨大潜力和广阔空间.
（一）依托“一带一路”倡议推进亚欧互联互通
北欧国家均为北极理事会成员,积极支持“一带一路”倡议,是我国开展“一带一路”国际合作、推进亚欧互联互通以及参与北极合作的重要伙伴.2017年11月,中国与北欧间首趟中欧班列——芬兰科沃拉至西安线正式通车,未来将形成常态化对开班列.班列的开通不仅有助于“中国制造”走向北欧及芬兰等国优质产品更便捷地进人中国市场,也将极大地促进中国与北欧互联互通水平.
2018年1月,中国政府发布首份《中国的北极政策》白皮书,提出要与各方共建“冰上丝绸之路”,为促进北极地区互联互通和经济社会可持续发展带来合作机遇.北欧五国均为北极国家和北极理事会正式成员,也是我国参与北极合作和共建“冰上丝绸之路”的合作伙伴.自2013年“永盛轮”成功穿越北极东北航道后,中远海运货轮已累计完成14次类似航线.随着北极航道的逐步开发,欧亚间港口的航程将大大缩短,不仅有助于降低物流成本,也有利于北欧等北极航道沿线国家的经济发展、人口增长和基础设施建设.此外,中国、芬兰、挪威和俄罗斯等国家还在积极探讨开展北极海底光缆建设方面的合作.
总之,在航运、物流、北极航道开发利用、北极海底光缆以及加强高铁和港口等基础设施建设领域,中国与北欧国家观点相近、技术实力各有所长,无论是开展双边还是第三方市场合作都蕴藏巨大潜力.中国和北欧国家可以继续利用好政府间经贸合作联委会等机制,围绕“一带一路”倡议下各领域合作,深化包括北极合作在内的政策沟通,加强铁路港口等设施联通,提升贸易畅通水平,扩大资金融通渠道,促进中国与北欧人民之间的民心相通.
（二）基于新发展理念助推高质量发展
北欧国家与中国在新发展理念方面高度契合,可为我国经济实现从高速增长转向高质量发展提供助力.多年来,无论在联合国开发计划署的人类发展指数、世界经济论坛的全球竞争力指数,还是世界知识产权组织的全球创新指数等排行榜上,北欧国家一直稳居世界前列（见表2）.北欧国家还是可持续发展的积极倡导者和成功实践者,在减少排放的同时实现了经济持续增长和环境保护.1990年芬兰成为全球首个征收碳排放税的国家：丹麦是最早立法禁止有机垃圾填埋的国家并于1993年即启动了对塑料袋征税：瑞典政府提出2040年实现100%可再生能源发电的目标：丹麦政府提出2050年要全面建成零碳社会.北欧国家在垃圾回收、水处理、空气污染治理、风力发电、热电联产、区域供暖、区域制冷、生物质能利用以及生态城市建设等领域积累了成熟先进的经验.
当前中国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,实现从高速增长迈向高质量发展的关键时期.在创新、绿色、协调发展等方面,加强中国与北欧国家互学互鉴,促进双方在企业、地方间经贸务实合作,有助于推动我国经济加快升级转型和实现高质量发展.一方面,可以通过邀请北欧国家政府、中介机构和企业参加中国国际进口博览会、广交会、上交会、京交会等国内展会,进一步扩大自北欧进口优质的工农业产品：另一方面,可以继续深化双向投资,既鼓励北欧创新型企业在华设立研发中心、设计中心、创意中心,也支持有实力的中国企业赴北欧投资并购,利用北欧良好的创新环境和人力资源开展研发合作.
（三）共同搠护经济全球化和多边贸易体制
北欧国家一贯支持自由贸易,反对保护主义,与中国同为经济全球化和多边贸易体制的坚定捍卫者.北欧国家经济高度外向,丹麦、瑞典、冰岛、芬兰和挪威的对外贸易额分别占其国民生产总值的比重高达62. 2%、56. 5%、51%、49. 7%和43. 5%.自由贸易是北欧国家对外政策,特别是对外贸易政策的基石.北欧国家也一向以“小国家、大企业”著称,跨国企业和行业隐形冠军的数量处于全球领先水平,亚洲特别是中国市场对其重要性不断提升.在中欧贸易摩擦中,北欧国家一直是欧盟内部针对贸易和投资保护主义的重要制衡力量.近年来,在欧盟对华纺织品、鞋类、瓷砖、光伏、通信设备等一系列反倾销案中,瑞典、芬兰等北欧国家对欧盟的贸易保护主义做法一直持反对立场.针对欧盟酝酿出台新的外资审查框架,瑞典等北欧国家亦公开表示反对.
当前,单边主义和贸易保护主义进一步抬头,以世贸组织为核心的多边贸易体制面临挑战.北欧五国均为世贸组织成员,在经济全球化、贸易便利化中既是推动者、受益者,也是坚定的维护者.中国与北欧国家携手,一是可以旗帜鲜明地反对单边主义和贸易保护主义,共同发出维护以规则为基础、透明、非歧视、开放和包客的多边贸易体制的声音：二是可以深化双方在贸易便利化、贸易与环境、贸易与发展等议题上的沟通,以实际行动促进贸易投资自由化便利化水平：三是可以实施好现有的中冰自贸协定,并推动中挪早日完成自贸协定谈判,使自贸成果尽早惠及双方人民和企业.
（四）推动中欧经贸关系的整体性发展
北欧国家经济一体化程度高,对华合作意愿一致,积极推动中国一北欧经贸合作有助于促进中欧经贸关系整体发展.北欧国家语言相近、文化相通、产业相融,经济一体化发展和互联互通水平高于欧洲其他地区,其经济影响力甚至扩展至波罗的海东岸的爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三国.但北欧国家对华合作的整体态势尚未形成,北欧企业受规模和影响力所限对华经贸合作也未形成合力,具有标志性和示范意义的大项目仍然不多.2017年,主席在访问芬兰以及会见来访的瑞典、丹麦和挪威三国首相时均提出,中方愿同北欧国家加强政策沟通,推动中国一北欧合作不断取得新成果：2018年,主席在集体会见北欧和波罗的海国家议会领导人时指出,中国同北欧和波罗的海国家发展健康、稳定、可持续的双边关系,推进互利共赢的双边和区域合作,不仅符合我们各自国家的利益,也有利于推进中欧全面战略伙伴关系向前发展.
可以说,推进中国一北欧经贸合作已经具备了一定基础,也符合中国和北欧各国特别是双方经济界未来发展的需要.下一步,中国与北欧国家之间应进一步深化、细化合作共识,既要自上而下地以双方高层互访为契机巩固政治互信、夯实双边关系,又要自下而上地从地方、企业合作人手,搭建更多中国一北欧经贸合作的平台,培育多方合作的商机和新的增长点,推动形成一批具有示范效应的优质项目.
四、结语
改革开放四十年来,中国与北欧国家的经贸合作大致经历了四个阶段,从示范效应、引领作用、平衡发展到快速发展,中国与北欧国家的经贸关系得到极大的巩固.在新一届政府执政以来,中国与北欧国家的经贸合作进入到更加快速的发展阶段,合作项目越来越多元化,合作程度不断加深,彼此的依赖程度越来越高.在“一带一路”倡议和中国北极政策的积极推动下,中国与北欧国家的经贸合作规模稳定、互补特征明显,双向投资日趋活跃、投资领域日益多元,技术合作日益密切、研发成效越发显著,合作机制越来越完善、合作体系越来越系统.
鉴于中国与北欧国家良好的政治基础以及广阔的发展空间,未来经贸合作应当逐渐由双边向区域延伸,凝聚北欧国家的综合实力,发挥整体发展的协调效应.具体可以考忠如下发展方向：第一,有效融合“一带一路”倡议和“琥珀之路”,经由交汇点——波兰,将北欧国家嵌入“一带一路”合作框架,利用北欧国家的腹地效应,推动亚欧国家的互联互通：第二,高度整合中国与北欧国家的新发展理念,以开放发展、绿色发展和可持续发展为突破口,全面提升经济发展质量,为高层次的经贸合作夯实基础：第三,提高双方开放发展共识,共同拥护经济全球化和多边贸易体制,反对单边主义和贸易保护主义,共享全球化发展成果；第四,深化中国与北欧国家的合作意愿,着眼于但不局限于北欧地区,逐渐向北极地区延伸,共建“冰上丝绸之路”,共同开发北极航道和相关资源,推动中欧经贸关系的整体性发展,促进构建人类命运共同体.
（作者单位：商务部国际贸易经济合作研究院：责任编辑：娟）
改革开放论文参考资料：
总结，上文是一篇关于经贸关系和北欧和北欧国家方面的改革开放论文题目、论文提纲、改革开放论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
