原创《让文化传温暖用服务架桥梁济南市群众艺术馆开展农民工文化工作和实践》
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2015年,中办、国办印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,对现代公共文化服务体系建设进行了全面的制度设计,明确提出到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系.副部长杨志今也指出,将按照“政府主导、企业共建、社会参与”的原则,加强农民工文化建设,把农民工纳入城市公共文化服务体系,更好地保障农民工群体文化权益,使文化成为农民工融入城市的桥梁.
济南市群众艺术馆结合工作实际,以“以文化人、共建和谐”为主题,以群文品牌活动为载体,积极探索农民工文化建设之路,强化服务意识,创新文化发展理念,整合文化资源,延伸文化服务内涵,充分利用省会城市文化资源,引导社会力量参与农民工文化建设工作,让农民工逐步融入城市社区生活,增强农民工的幸福生活指数,为公共文化服务体系全覆盖夯实基础,从而真正实现“文化为民、文化惠民”.
一、开展农民工文化工作的背景及意义
农民工群体是伴随着我国社会转型而出现的一个有特殊身份的群体.这个群体处于中国社会底层,因生存压力而充满活力,是中国社会的底层精英.这一群体对农村社区建设和中国的城市化和现代化进程具有重要的影响.而文化是城市的灵魂,文化更是农民工融入城市的桥梁,加强针对农民工开展文化工作,建设农民工精神家园,保障农民工与城市居民享有均等的文化权益,均等的公共文化服务,增强其归属感、尊严感和幸福感,是提升农民工文化素质和道德素养、实现农民工城市融入的必然要求,对于保持社会和谐稳定也具有重要意义.
二、做好农民工文化工作的几点思考
（一）保障农民工的文化权益,必须切实加强文化人才队伍建设.文化工作是一项以人为对象的工作,就一支数量充足、结构合理、素质优良的公共文化人才队伍,就要要建立起开放的文化人才培养、引进、选拔和激励机制,培养和引进迫切需要的人才,并使人尽其才,才尽其用.推动农民工文化建设,实现全民文化均等化,队伍是基础,人才是关键.要制定发展规划,创造良好条件,大力培养和造就成批的优秀文化人才.要提高工作水平和创新能力,努力形成懂管理、善工作、能创新的基层文化管理服务队伍.
（二）保障农民工的文化权益,要加大资金投入力度.加强公益性文化建设,保证广大农民工享有基本的文化权益,其公益性质决定了其生产目的并不在于追逐利润的最大化,而在于是否较好地实现了其社会服务功能,因此,加大投入,全力保证农民工文化活动及工作人员的基本运行经费,提高基层文化工作的积极性,主动性和创造性,同时提升农民工自身的参与能力.以此逐步加大财政资金对服务外来劳务工人员文化活动的投入力度,并落到实处.
（三）保障农民工的文化权益,要进一步完善公共文化服务设施建设.文化基础设施是公益性文化更好地服务农民工文化活动的重要载体和依托.解决农民工参与文化的问题,就要保证文化设施的数量和质量,又要保证文化设施的开放性.文化设施的不断完善,可以为广大农民工开展文化活动提供重要的场所,也能够让他们生活在良好的社会文化氛围之中,更重要的是能以此帮助他们培训更加积极向上的精神风貌.
三、开展农民工文化工作的探索与实践
（一）提升工作效能,夯实服务基础.济南市群众艺术馆充分发挥公共文化服务体系“基本性、公益性、均等性、便利性”的特点,将农民工作为公共文化服务体系的重要服务对象之一,享受无差别公共文化服务,将农民工与城市居民同等对待.为了帮助农民工子女接受更好的文化教育,济南市群众艺术馆自2007年便启动了面向农民工及其子女的免费文化艺术培训服务——“新市民新课堂”公益性艺术辅导培训活动.作为全省首创的品牌公益性文化活动,深受社会各界好评,近10年来,“新市民新课堂”培训门类日益丰富,辅导阵地不断拓展,培训内容涉及声乐、器乐、舞蹈、表演、美术、书法、化妆、非物质文化遗产传习等十多个艺术门类,举办各类培训近2000班次.同时,以点带面在全市10县区建成60个基层辅导点、20个基层示范点,培养专教师骨干400余人,累计开办公益性艺术辅导培训2400多个班次,受众市民多达40万人次.其中受众农民工及其子女就达17万人次.该活动2007年被基层文化馆评估验收组誉为“在公共文化服务体系建设中其完全公益性走在了全省前列”,2013年成功摘取第十届中国艺术节项目类大奖“群星奖”.
（二）打造项目品牌,提升服务水平.济南市群众艺术馆深入研究农民工的需求特点,强化农民工文化工作的针对性和有效性,为农民工“量身”文化服务.2014年,市群艺馆联合市劳动就业办公室(农民工综合服务中心）推出品牌文化活动——济南市农民工才艺大赛.在2014、2015年两届比赛中,1000余名农民工朋友通过声乐、舞蹈、器乐、戏剧等多种形式的才艺表演,展示了当代农民工热爱城市、奋发向上的精神风貌和较高艺术才能.大赛的开展不仅为广大农民工搭建了一个属于自己的艺术平台,使广大农民工朋友在繁忙的工作中休闲下来,欣赏艺术、感受文化、品味生活、提高素质,同时也在大赛中发现人才、培养人才,继而也让更多的人来关心关爱为城市发展建设做出贡献的农民工朋友.2014年,在农民才艺大赛成功举办基础之上,揭牌成立济南市农民工艺术团,吸纳有专长的农民工加入,使艺术团成为农民工开展文艺活动的新载体.艺术团通过艺术培训和组织演出,进一步引导更多的农民工朋友加入到积极向上的文化活动中来,充分展示农民工文化建设成果,增强凝聚力,进一步推进社会精神文明建设.艺术团成员跟随市群艺馆深入工地、学校、农村、社区开展“济南市广场系列演出”、“济南市公共文化走进新农村”系列展示展演、“中国梦?党旗红”廉政文艺专场演出、“党旗飘扬——纪念中国成立95周年暨济南市群众艺术馆‘扎根基层文化惠民’主题系列展示展演等活动,展现了当代农民工积极向上、热爱生活的精神风貌,传递了社会正能量.从而形成了从培训到展示再到不断巩固创新的一条龙式发展模式,构建了一个自我发展、自我完善、自我更新的完整体系.
（三）拓展活动方式,延伸服务内涵.济南市群众艺术馆依托现有公共文化设施资源,不断拓展活动方式,延伸文化服务内涵.充分利用馆群星剧场、多功能厅、艺术交流展厅等公共文化阵地设施,组织举办形式多样的文化活动.先后组织举办了“美丽家园”城市建设主题摄影展、农民工才艺大赛专场颁奖演出及“百姓影院”农民工经典电影放映等20余场主题活动；充分利用重大节庆文化活动、广场文化活动、文化下乡、进基层等时机开展农民工文化建设工作,将农民工文化建设与群众文化活动开展相结合,不断增强农民工文化建设的针对性；积极拓展农民工文化建设的分阵地,在农民工子弟小学滨河小学开展“情系农民工”文艺演出专场,为农民工子弟小学的师生送去精彩的文艺演出.针对全市优秀农民工,连续多年开展“情系农民工翰墨贺新春”向优秀农民工赠送春联等众多主题性公益文化活动；利用新媒体及互联网平台,打造农民工文化建设新阵地,以本馆网站、微信公众号及馆办刊物《群文济南》为平台,开设农民工文化主题活动专栏,较好地丰富了农民工文化建设的有效形式和载体.
近年来,济南市群众艺术馆通过逐步拓宽社会公共文化服务领域,主动策划组织举办各类农民工文化艺术品牌活动,在加强农民工文化建设工作中进行了有益的探索与实践,发挥了一定的作用,在进一步改善农民工文化生活状态,满足农民工的精神文化需求的同时,提升了农民工文化素养,维护了农民工的文化权益,让文化传递温暖,架起桥梁.
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