原创《靖康之变中的百姓知情权》
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代连华
靖康年间,金国入侵,国难当头,从北方席卷而来的铁骑快要围住大宋的国都汴梁城了.每一个生活在汴京的市民都迫切地想了解战争的进展.
当时汴京市场上出售的新闻小报,会刊登一些小道消息,但是,小报上的新闻真假莫辨.要想读到相对可靠的消息,便只能等政府“出榜”了.从靖康元年一月到次年四月,宋政府几乎每天都会在汴梁城内发布榜文,向市民通报最新消息,以安抚人心、澄清流言.
靖康元年(1126年)十一月十七日,开封坊间纷纷传言金兵已渡过黄河,人心惶惶,“近城居民流离迁徙者,不绝于道”.宋政府准备戒严,并执行清野之策,指挥城外居民搬入城内.第三天,即十一月十九日,政府已探知“北兵临城”为讹传,原来是抗金将领折彦质部下的一部分溃兵撤退至开封.开封府便贴出榜文：“前日北兵来,系折彦质溃兵,已招安讫,城外居民,各仰归业.”清野的警报也随之解除.
十一月二十五日,战事突然告急.宋政府又出黄榜,告谕士庶：“金人游骑已及郊畿.”尽管“士庶读之,莫不惊惧”,但政府显然并没有打算隐瞒这个严重影响市民情绪稳定的坏消息.
之后金兵果然团团围住汴京.宋廷无力御敌,只能屈辱地与金人和谈.金人要求宋徽宗到金营谈判.其时徽宗已退位内禅,宋钦宗决定自己亲赴敌营.闰十一月二十八日,宋政府贴出皇榜,通报了钦宗皇帝将往金营谈判的消息：“大金坚欲上皇出郊(乃上皇非皇帝也),朕以宗庙生灵之故,义当亲往,咨尔众庶,各务安静,无使惊扰,却误大事.”不消说,士庶睹榜,又怀疑虑.
闰十一月三十日黎明,宋钦宗与金人的谈判似乎有了进展.宋政府立即又出榜向市民通报：“大金已许和议,事未了,朕留宿,只候事了归内,仰军民安业,无致疑虑.”开封士庶看了消息,心中忧虑,通夕不寐,担心皇帝会不会被金人扣留,回不来了.
十二月初二日,宋钦宗才从金营回城,走到宣德门,忍不住哭出声来：“朕将谓不与万民相见.”士庶莫不恸哭.一时间,皇帝回城的消息“里巷争传,人情快适,恍若再生,焚香致谢”.
然而,刚刚过完春节,靖康二年的正月初十,金人又要求宋钦宗到金营议事.
朝廷又出榜通告士庶：“朕出城议徽号事,为诸国未集,来日定回,仰居民安乐.”但钦宗一入金营,即被扣押,金人以宋皇为人质,向宋王朝勒索金银.
正月二十七日,宋政府出榜文,公告第二次和谈的进展：“两国通和,各敦信誓,车驾(指宋钦宗)与两元帅(指金兵统帅)议事渐已了毕,只候旦夕回.”二月初七,朝廷再出榜告知军民,太上皇宋徽宗“领宫嫔出城,亲诣大金军前求驾回,仰士庶安业”.但宋廷显然低估了敌人的狡诈与贪婪,金人其实并无和谈之意,只是想拿徽宗、钦宗父子当人质.
最后和谈破裂,战事又起,金人俘徽宗、钦宗二帝北上.四月十三日,开封府四厢都巡检使(相当于现在的局)贴出榜文：“据探报,金人尚有后军见留滑州界上,四方客旅未得轻出.”提醒军民注意出行安全.
不必讳言,靖康年间,面对兵临城下的金人,宋钦宗与宋王朝的表现可谓懦弱无能,不免让后人“哀其不幸,怒其不争”.不过从政府新闻通报的角度来看,我们又不能不承认,宋政府确实已建立了一套新闻发布机制,在危急时候,能够及时向市民通报最新消息.
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