原创《落实《技工教育十三五规划》打造中国技工教育常青藤》
本文是技工教育类专升本毕业论文范文跟《技工教育十三五规划》和常青藤和落实有关论文范文例文。
近日,人社部印发了《技工教育“十三五”规划》（以下简称《规划》）,这是人力资源和社会保障部印发的第一个关于技工教育的五年规划.《规划》系统阐述了“十三五”时期技工教育事业发展的四条基本原则、六大发展目标、十项主要指标以及若干重点举措.《规划》对我国技工教育进行了客观总结分析,科学概括了技工教育的发展现状和水平,站在国家人才战略的高度指明了“十三五”的发展方向,是我国技工教育发展系统性的纲领性文件.《规划》提出以培养综合职业能力为核心,深入贯彻“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”办学理念,围绕职业能力建设六大工作体系建设,进一步优化技工教育结构,创新技能人才培养模式,提高技能人才培养质量,构建与经济社会发展相适应的现代技工教育体系.特别在“统筹区域发展布局”中指出要“鼓励统筹区域资源,通过组建技工教育集团、高技能人才培养联盟等形式,打造技工教育‘常青藤’.”《规划》鼓励采取集团化等联合方式促进技工教育和高技能人才培养事业发展,为新时期技工院校联合发展指明了方向.
联盟的成立是技工院校实现统筹
联合发展的需要
“十二五”期间,是我国技工教育最重要的内涵提升阶段.主要标志是校企合作制度得到完善,一体化教学改革进展顺利,招生就业市场两旺,技能培训水平提升,职业技能培训蓬勃开展,技工院校对当地产业的支撑力日益凸显,校企合作、产教结合、校企双制成为技工院校的主体办学模式,并出现了产教融合趋势.但技工院校也存在着区域性差异和发展不均衡的问题.技工院校发展的差异性和不均衡性,对分类引导和联合发展提出了客观要求.一方面,涌现的一大批优质技工院校虽然改革创新步子很快,发展水平也很高,但由于分散在全国各区域,很难在引导全国技工院校发展上发挥引导示范作用；另一方面,有相当一部分技工院校由于区域不同、办学主体不同,长期找不到发展定位和改革创新的突破口,一直在小规模、低水平的层次上徘徊.针对发展中存在的问题,结合我国技工院校发展的客观需要,部分技工院校借鉴美国著名常春藤盟校(Ivy League)联合发展的形式和经验,自发成立了“技工院校高技能人才培养联盟”（简称联盟）.
2016年4月,由邢台技师学院提议,会同杭州技师学院、东莞技师学院联合发起成立了技工院校高技能人才培养联盟,吸纳了全国29个省份的108所不同类型的优质技工院校加入.联盟的成立标志着技工院校在集团化发展道路上迈出了坚实的步伐.联盟坚持“立足高端、统筹发展；资源共享、优势互补；合作共赢、共谋发展”的原则,突出高端特色和高技能人才培养优势,努力把联盟打造成资源共享的合作平台,优势互补的互助平台,项目协作的共赢平台,使之成为中国技工教育合作发展的知名品牌.在高技能人才培养方面发挥示范性、引领性、标志性作用.联盟在技工教育主管部门的领导下,紧紧围绕贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和人社部《关于推进技工院校改革创新发展的若干意见》,坚持高端定位,做成精品,做出品牌.
联盟在引导技工院校发展上
发挥出了积极作用
联盟院校在我国技工院校当中具有明显发展优势.截至2015年底,全国技工类院校近3000所,年招生保持在120万人以上,在校生保持在300万人以上,职业培训保持在500万人次左右.联盟内108所技工院校办学规模超万人的院校就有24所,占万人院校的80%；人社部开展建设职业训练院试点院校13所,占布点院校的46%；有90所院校是国家高技能人才培训示范基地,占联盟院校的83%；全国65个第44届世界技能大赛中国集训基地,联盟院校承担了24个,占近37%.特别是在“十二五”期间,在我国组团参加的3届世界技能大赛上累计取得5金、8银、7铜和29个优胜奖的优异成绩,其中联盟院校共取得2金、2银、3铜和7个优胜奖.联盟院校雄厚的实力和发展水平,是引导我国技工院校发展的坚实基础.联盟成立半年多来,在技工院校中常态化地广泛开展了总结、交流、观摩、研讨等系列活动,对技工院校发展显示出了积极的促进作用.
联盟院校在办学理念、内涵发展上形成高度共识.联盟院校坚定不移地坚持人社部办学职能,将发展技工教育作为构建现代职业教育体系和劳动者终身职业培训制度的重要内容,作为改善民生和促进就业的重要举措,作为加强人才队伍建设和建设人力资源强国的重要途径,围绕实施人才强国战略、就业优先战略和创新驱动发展战略,以提高质量、促进就业、服务发展为导向,以立德树人和培养职业精神为根本,以提高职业技能为核心,以适应市场需求为目标；坚持“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”的办学理念,坚持技工学制教育与职业技能培训并举,深化办学体制机制改革,创新技能人才培养模式,全面提升技能人才培养能力.逐步形成专业结构适应产业发展、校企融合贯穿培养过程、课程教学体现工学结合、技能人才培养层次和规模与经济社会发展更加匹配的职业技能人才培养体系.
联盟院校对技工教育理论做了有益的研究探讨.今年以来,技工院校比较明显地出现了产教融合趋势.特别是一体化教学改革快速提升了内涵发展水平,多元办学促进了办学模式创新,高端引领提高了人才技能培养层次.先进的技工教育理念与产业融合,为技工教育理论的形成提供了基础条件,使“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”的内涵更加丰富,成为技工教育发展理论的核心.联盟院校在创新技工教育理念,发展技工教育理论方面进行了大量探索和创新.联盟专家及相关院校围绕技工院校办学方向、办学理念、办学模式、技能人才培养方式、产教结合、校企双制等方面在实践中进行了系统化研究总结,对技工教育的本质极其规律性有了相对正确的认识,归纳总结出一系列概念并得到了实践检验和论证.为人社部技工教育理论建设提供了科学依据.
联盟院校在资源共享方面取得了初步成效.联盟成立后,紧紧围绕“共育师资力量”“共享教学资源”“共筑合作平台”“共建专业特色”“共创科技项目”“共评办学质量”等方面开展工作,取得了一些成果.联盟各院校互赠了资源共享开放“金钥匙”,利用联盟平台相互借鉴学习创新理念、发展成果、教研教改课题,现场观摩学习和校际之间交往交流活动空前频繁,信息交流、人才交流、知识共享形成新常态,一个庞大的开放型技工院校融合体正在形成,为联盟实现联合共同发展奠定了坚实基础.
联盟在技工教育领域已经具有一定影响力.大力度推进联盟品牌宣传,推进了联盟品牌建设,扩大了联盟影响力：一是联盟建立了门户网站,完成了各院校数据库建设,加强了对外宣传；二是联盟院校间采取“互联网+”形式的大流量信息交流和依托人社部出版集团《职业》杂志平台,激活了各相关媒体围绕技工院校开展宣传报道,各院校都采取多种形式加强了宣传工作,形成了联盟的宣传网络体系；三是联盟各院校按照人社部要求,广泛开展招生宣传、世界青年技能日和工匠精神等系列宣传活动也收到一定成效.联盟在全国技工院校当中已经有了一定的影响力.
联盟致力于建设中国技工教育的“常青藤”
人社部《技工教育“十三五”规划》不但为联盟在技工院校联合发展上提供了政策支持,也为联盟发展指明了方向.联盟将在《规划》指导下,紧密团结协同联盟院校坚持以就业为办学导向,以校企合作为基本制度,以产教融合为发展载体,以“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”为理论指导,将建设符合人社部职能要求、突出高技能人才培养、承担劳动者终身职业技能培训的新型技工院校和职业训练院,作为“十三五”的首要发展任务.积极配合人社部职业能力建设司重点工作,深入贯彻实施人社部《技工教育“十三五”规划》,与时俱进地大胆实践和研究技工教育理论,充分发挥在全国技工教育发展上的引领示范作用,围绕发展重点落实好技工教育发展规划.
一是大力弘扬工匠精神,提升技能人才培养水平.人社部部长尹蔚民在第十三届高技能人才表彰大会上提出,“国家发展靠人才,民族振兴靠人才.人才工作在党和国家工作全局中具有基础性、战略性地位.技能人才是我国人才队伍中规模最大、实践能力最强的一支队伍.”联盟积极响应人社部号召,深入宣传工匠精神和人才战略,烘托“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会氛围,使技工院校成为传播、践行、培育工匠精神的重要阵地；联盟要引导技工院校根据国家产业发展规划和技能人才需求,瞄准工业4.0,着眼“中国制造2025”,开发工业机器人、无人机、智能制造、3D技术等智能化高端专业和新兴专业.根据地区主导产业建设骨干专业,立足先进产业和世赛项目建设精品专业,使联盟院校的专业开发建设达到领先水平,增强技工院校对产业发展的结合度和支撑力.
二是坚持校企合作,加快产教结合,推动产教融合.在坚持校企合作基本办学制度的基础上,加快产教结合,推动产教融合.实现专业建设规划与区域产业规划融合,新专业开发与新兴产业融合,院校新技术、新技能培训与企业新材料、新装备、新工艺、新产品融合,学校技能人才培养结构与产业用工结构融合,人才培养层次与产业发展多样化需求融合.将学校引进企业,将企业引进学校,产教一体,校企双制.研究和推进学校与政府的一体化、与区域经济发展的一体化、与当地产业和企业的一体化,通过改革创新转型发展把学校、企业、产业、政府紧紧的捆绑在一起,通过以“产教融合”为载体的创新转型培育技工教育发展新优势.
三是推进院校体制改革,加快多元化办学步伐.人社部《技工教育“十三五”规划》对技工院校发展模式转型提出了“多元化、混合制、集团化”的新要求.联盟院校要结合地方产业规划,推进技工院校体制改革,提高多元化、市场化办学程度,从单靠政府支持转型到同时增强自我发展能力上来.大力发展校校联合的技工教育集团、校企联合的产教集团、院校举办的产教集团和政府主导的高技能人才培养集团以及学校与政府、企业联合的技工教育产业集团.通过“多元化、混合制、集团化”发展,以产业为纽带将学校和企业紧紧的捆绑在一起,结成利益共同体,吸引社会资源,实现技工院校与产业和企业一体化,增强技工院校发展实力,提高技工教育对经济发展的贡献度.
四是注重办学内涵建设,全面提升发展水平.打造技工教育“常青藤”,关键在于提高联盟院校的整体内涵发展水平.联盟要引导技工院校创新市场化办学理念,创新技能人才培养模式,坚持按照市场技能人才需求树立技能人才观,按技能人才培养和成长规律,协调推进内涵建设,将发展重心转移到内涵建设上来,全面提升联盟技工院校的办学水平.依托联盟合作平台引导技工院校苦练内功,重点提升内部管理水平、师资队伍水平、专业建设水平、技能竞赛水平、职业培训水平和校企合作水平,促进联盟院校提升内涵发展水平.
技工院校高技能人才培养联盟是我国技工教育发展新阶段的产物,是技工院校实现联合发展的一项创新,也是高技能人才培养事业发展的客观要求.联盟各院校将继续以服务于本区域经济社会发展为目标,开放合作、共享共赢,不断创新技工教育办学模式,提高技工院校办学水平,增强联盟整体发展实力,通过联盟院校的共同努力,将联盟打造成一个具有较大影响力的技工教育知名品牌,把技工院校高技能人才培养联盟打造成中国技工教育的“常青藤”.
（作者系人社部技工教育专家、技工院校高技能人才培养联盟理事长、邢台技师学院院长）
技工教育论文参考资料：
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