原创《新旧动能转换和经济曾子懿54疾控信息化对经济生活的影响》
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摘 要:当今时代,信息化水平已经成为一个国家或地区综合实力的重要标志,信息化建设也成为了疾控机构工作方式的转变、工作效率提高的必要手段.随着信息技术在疾控的普及和应用,它引起了人们社会生活方式发生了根本性的转变,加快了社会生产力的发展和人们生活质量的提高.文章通过福建省三明市疾控机构信息化建设对经济和生活的影响进行分析,系统总结以往信息化建设的做法,指出三明市在疾控信息化建设中需要解决的问题,并提出了在疾控信息化建设发展中的对策.
关键词：疾控信息化 经济生活 做法 问题 对策
中图分类号：F016；TP315
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）12-055-02
当前,以创新活跃的信息化技术,催生出一系列新产品、新应用和新模式,极大地推动了新兴产业的发展壮大,进而加快了产业结构调整,促进了产业转型升级,改变了传统经济发展方式.疾控信息化建设不仅是深化医药卫生体制改革的重要保障,而且是其他各项医改任务和政策措施贯彻落实的关键技术支撑,也是提高工作质量和工作效率的重要手段?譹?訛.近年来,福建省三明市医改已作为全省乃至全国推行模式,加快信息化建设是疾控工作急需解决的问题.三明市疾控机构围绕职责任务,采用现代化的信息技术应用于疾控的实际工作领域,取得了阶段性成效.
一、三明市疾控机构信息化建设现状
三明市疾控中心注重网络建设,现已建成覆盖全中心100M光纤宽带接入互联网.在核心设备方面,配备有2台高性能服务器、1台硬件防火墙、安全审计系统以及核心路由器、交换机等设备.依托平台建设各专业信息系统,笔者所在的三明市疾病预防控制中心相继应用了中国疾病预防控制信息系统等业务信息系统,全面提升了疾病预防控制中心的信息化水平.依托卫生专网建立了固定资产管理系统（RFID）、从业人员健康体检管理系统、儿童预防接种信息管理系统、省市疾控视频会商系统等.
二、疾控信息化建设对经济生活的影响
（一）改变单位运行模式
1．改变传染病疫情报告模式.自从2003年全球性传染病“非典”疫情大爆发以后,我国政府机构更加重视公共卫生信息化建设.为了使疫情特别是重大疫情信息能在第一时间准确无误地到达政府决策部门,国家卫计委利用现代化科技手段和通信技术,建立了纵横贯通的中国疾病预防控制信息系统.该疫情报告系统能在下至基层乡镇、上至部委的范围内形成快速、高效、准确、统一的疫情网络直报,它改变了以往的县为基础月报进行邮寄报表或电子文档,从原来的统计数字定期逐级报告转变为个案数据的实时网络直报,加强传染病疫情的早期发现,并及时采取干预措施,进而使传我国传染病防控水平有了质的飞跃.该网络直报系统为突发公共卫生事件的预测预警和统计分析提供了及时有效的数据来源.该系统实现了全国各级卫生行政部门、疾控机构及6万多家医疗机构在采集、报告和使用中对数据理解的一致性?譺?訛.特别是在传染病和死亡监测方面起到了非常重要的作用?譻?訛.政府决策部门通过现代化疫情疫报,能快速、高效、准确地掌握事态,并最短时间内作出正确决策.
2.规范了预防性健康检查.几年前,三明市疾控中心对从业人员预防性健康检查仍然以手工登记信息为主,体检人员信息量大,工作程序繁琐,溯及历史的调阅查询困难.2012年,三明市从业人员健康体检管理系统在全省卫生专网一体化下全面使用,它满足各级疾控中心、卫生监督所的日常从业人员、职业病体检、要求.
3.统一管理儿童预防接种信息.为了更加规范管理全国儿童预防接种信息,国家卫计委要求全国儿童预防接种信息管理系统建设在2011年1月1日以前的完成率为：县级以上达到90%、乡镇达到80%以上,实现接种信息的个案管理.三明市疾控中心使用的系统正是由中国疾控中心依托金卫信公司开发的《儿童预防接种信息管理系统》客户端软件,通过该系统完成了对我市应接种儿童信息的系统登记和原始录入,实现全市儿童预防接种信息收集和网络报告,保证了与省、国家疾控数据的正常对接,实现免疫规划工作的一体化管理.
（二）疾控信息化对经济生活的影响
1.传染病疫情网络直报影响经济.当今,为数不少的专家、研究人员关注了这样的课题：如何在我国人口多、基数大、人均公共卫生资源相对比较匮乏国情下,让疾病防控工作更加公平充分地分配利用非常有限的卫生资源,减少或限制没有必要的成本输出和损耗,从而收到“低投入、高产出”的社会经济效益.通过现代通信手段形成了纵横贯通的疫情信息报告管理,使我国建立了统一、高效、快速、准确的传染病疫情报告管理制度.从经济学理论上说,现代化信息化的疫情直报意义重大,其主要受到以下几方面的经济影响：第一,资本存量关系.因为突发的传染病疫情引起人口高死亡率的背景下,实际上的资本存量并无影响多大,它反而增加了资本的人均分配量,在过渡期一定程度上会提高人民的生活水平,经济增长率也随之提高.第二,传染病疫情影响经济增长率.一些家庭生活水平由于受到传染病疫情的影响而直接大幅度降低,从而减少了他们的储蓄量,而未受疫情直接影响的人由于恐慌,需要储备更多资本去做预防,这样增加了他们的储蓄量.在当今通信技术高度发达的状况下,疫情舆论将决定社会储蓄存量.假如在没有受到实质性破坏的传染病疫情下,如果人类引起大规模恐慌,势必增加人们的储蓄量而提高了经济增长率.相反,如果已经遭受大范围高死亡率、高致病性的传染病侵害,而人类信息闭塞,在未受影响之前的人将无从获知传染病疫情,也就不会去刻意去增加预防资本,因而也不会提高经济增长率.第三,人类是生产力的主导者,人类创造生产力.如果传染病疫情极其严重,引起了人类大范围死亡或伤残,丧失劳动力也就意味着人力资源下降,人力资源的损失影响劳力生产力的存量.市场规模的大小是刺激经济活跃的主要因素,人力资源的下降直接导致市场规模缩小,从而导致经济增长率的下降.
2.从业人员健康体检信息化改变经济生活.在“多走网路、少走马路”的互联网民生服务理念指导下,智慧医疗的互联网应用,让广大市民享受到了信息化带来的智慧新生活.由于从业人员健康体检信息化,从检人员无需再携带照片和填写纸质信息,只须凭有效件完成扫描即可进入体检流程,健康证采用进口一体化彩色成型打印,显著提高了工作效率,使从业人员健康检查信息更加准确、全面、完善,对企业员工的健康状况有了方便高效的了解,得了良好的经济和社会效益.该系统为将来开放的基础设施共享数据资源提供了可靠性来源,也为在未来的“互联网+”战略引导下全市医疗“云建设”奠定了基础,是健康大数据应用的重要前提.
3.儿童计划免疫信息化对人类发展意义重大.儿童计划免疫工作的落实情况是影响儿童生命安全、提高儿童生活质量的关键因素,随着人口流动日益频繁,儿童计划免疫接种管理问题越来越严重,为了对儿童预防接种特别是流动儿童的接种加强管理,儿童免疫接种信息化的重要性尤为突出.儿童预防接种信息管理系统平台的上线,规范地管理了儿童计划免疫工作,减少了儿童成长过程中疾病危险,全面提高儿童的身体素质,控制疾病的发生与传播,对于整个社会、整个民族而言具有战略意义.
三、存在问题及对策
（一）存在问题
一是管理体制及机构设置不合理：许多疾控中心特别是地市级以下的疾控中心未设独立信息科室,人员编制缺乏专职岗位,只能依托别的科室进行信息化建设工作.二是经费投入比例偏少：由于管理体制问题,多数疾控中心并无专项金费来源,信息化建设需要大量软硬件设备,都是需要一定的资金注入.三是缺乏适应信息化建设的公共卫生人才：由于培养得不到重视,三明市所辖12个县（市、区）中极少有IT专业和公共卫生专业的复合型人才.
（二）对策
疾控信息化建设是一个错综复杂的系统工程,涉及面广,技术性强.建立完善的信息技术管理机构,配备专职人员,要认真研究从组织领导、资源配置、政策等方面加快信息化建设的具体措施,提升公共卫生服务水平?譼?訛.加强人才队伍建设和经费投入,疾控信息化建需要吸收培养融会贯通IT专业和疾控卫生管理的复合型专业技术人才,各级政府应统筹规划,对各级疾控机构提出财政预算,保障疾控信息化建设的开展资金.
注释：
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?譼?訛刘军,韩冬,黄家忠,刘威等.天津市疾病预防控制体系信息化建设现状与展望.职业与健康,2014,30（9）：1253-1255
(作者单位:福建省三明市疾病预防控制中心 福建三明 365000）
[作者简介：陈建布（1979—）,男,工程师,主要从事疾控信息管理、医药试剂采购管理工作.]
（责编：若佳）
经济生活论文参考资料：
综上所述:此文是关于经济生活方面的大学硕士和本科毕业论文以及曾子懿和动能和经济发展相关经济生活论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
