原创《指尖政务通民心彭阳县创建基层政务公开新模式》
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自2017年5月,彭阳县被国务院列入100个基层政务公开标准化规范化试点县以来,牢固树立“以人民为中心”的理念,从“应公开,尽公开”原则出发,狠抓公开事项清单梳理、事项标准目录编制、公开平台建设、工作规程完善4个“规定动作”和工作创新,着力解决了“不想公开、不敢公开、不会公开”的难题,形成了“彭阳规范、彭阳标准、彭阳模式”,打造了一种可推广、可复制、可考核、低成本的政务公开新模式.
规范清单目录,制定“彭阳标准”
为规范公开事项程序,彭阳县依据权利、责任公共服务和群众高度关切“四个清单”,围绕13个试点领域,先后5次梳理出县级公开事项清单目录13类541项,乡镇级公开事项清单目录15类107项,村务公开事项清单目录18类87项,居务、校务、医务也同步梳理,形成了“彭阳规范”.邀请陕西标准化研究院,指导制定了县级政务公开制度规范、县级政务公开事项清单规范、县级政务公开目录流程规范、乡（镇）村级制度规范、乡（镇）村级公开事项清单目录等5套标准规范体系,实现政务公开的标准化,打造了“彭阳标准”.
开发智能平台,创建“彭阳模式”
在解决了“公开什么”之后,彭阳县又下大力气解决“怎么公开”和“公开给谁”的难题,构建了“5+X”公开平台体系.开发了政务公开智能管理平台,并将其作为试点领域信息公开唯一入口,通过技术融合,使智能管理平台与政府门户网站、“331”惠农资金监管平台、彭阳政务微信微博、六盘云有线电视、电子查询点阅报屏等网络平台有效联通共享,达到了“一站发布,多屏显示”的一键通效果,拓宽渠道,方便群众查询,真正实现了指尖政务通民心,得到国办认可,政务公开“彭阳模式”在国办交流杂志上刊登.
大力推进创新,全面提升实效
为全面保障群众知情权、表达权、参与权、监督权,彭阳县大力推进渠道拓宽,共享广电网络系统,在“三馆一中心”高标准建立了政府信息查询点,在县医院、汽车站等人员密集场所集中安装电子阅报屏,方便群众查阅政务信息；充分利用“云视通”会议系统、“六盘云”TV等基础信息传输渠道,精准推送政务信息,“云视通”会议系统已覆盖全县所有12个乡镇和160个行政村（社区）.创办《政府公报》,建立二维码矩阵和电子便民地图,方便群众获取和查询信息,拉近了政府与群众的距离；把涉农资金公开作为重中之重,推进“331”涉农惠农资金监管平台普及,实现全县22.6万农民基础信息采集全覆盖.多渠道、多平台公开,确保了广大群众随时随地获取政府信息.自试点工作以来,各种平台公开政府信息3.42万条,同比增加3倍.
政务公开,不是政府的“独角戏”,而是政府和群众的“大合唱”.试点一年来,彭阳县不断拓宽渠道、增加公开信息、推进政务服务与政务公开深度融合,实现了让群众看得懂、听得懂、能监督、好参与,增强了政府的公信力和执行力,赢得了人民群众更多的理解、信任和支持.
（文字和部分图片由彭阳县政府办公室提供）
新模式论文参考资料：
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