原创《华盛顿忍辱负重》
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◇ 钱满素
华盛顿的第二个总统任期,首先遇到的挑战就是内乱.为了偿还债务,1791年,联邦政府开始向威士忌酒征税,遭到西部农民的激烈反抗.1794年8月,匹茨堡附近的6000多名农民聚集起来集体抗税,华盛顿亲自领兵前去镇压,他成了美国历史上唯一在自己国土上率兵出征的在职总统.
叛军不战而降.华盛顿提出,只要参加反叛的人签署誓言,愿意重新遵守联邦法律,他们就能立即获得赦免.
华盛顿最终免除两个叛乱首领的死刑,以不流血的方式,结束了这场内乱,避免了仇恨的延续.
为了国家的长远利益,他力排众议,批准汉密尔顿的经济政策,并与英国签订《杰伊条约》.如果说财政政策带来的危机,被有些人解释为华盛顿年老体衰,被人利用,那么《杰伊条约》的签订,则实实在在地损害了华盛顿的名誉.
有史家称,美国历史上没有哪一部协定像《杰伊条约》那样,签署时遭人唾弃,之后却得到赞许.
1793年,英法再次开启战事,华盛顿采取中立政策.由于法国大力支持美国的独立战争,因此,美国的亲法派人士对华盛顿大为不满,尤以杰斐逊为代表,他为此辞去国务卿职务.到1794年,美国采取的中立政策,不仅让法国人愤怒,而且遭到英国人的挑战,英军在海附近拦截美国商船,在美国西北边界制造事端,不断鼓动俄亥俄的印第安部落,反对华盛顿的安置政策,致使美国边疆无法安宁.
1794年4月,华盛顿派杰伊赴伦敦求和,希望避免与英国发生战争.因为他太清楚,以美国的实力,无论如何都承担不起跟英国的第二次战争,他希望不计代价地争取让英国从美国西北边境撤军.
尽管华盛顿已经做好心理准备,但看到对方拟定的条约,他大失所望.条约承诺英军将撤离美国,作为回报,美国须单方面给予英国商品以最惠国待遇,等于间接承认英国的海军和商业霸权地位,甚至答应偿还独立战争前殖民地人欠下的债务.在很多人看来,这等于是重新回到殖民时代.
在独立战争最艰难的时刻,法国人出手相助,帮助大陆军赢得最后的胜利.独立后的美国人,对英国自然颇有敌意,法国人之前的慷慨相助,以及法国大革命的激荡宣言,赢得了不少美国人的心.
《杰伊条约》的内容,明显偏向英国,可以说是对1778年法美联盟的否定.条约公之于众后,约翰·杰伊成了卖国贼,华盛顿受到咒骂.虽然华盛顿对条约规定的细则感到不满,但他很明智地看到《杰伊条约》最大的成果,就是英国将从美国撤军.美国虽然损了颜面,却能缓和与强敌的关系,保证西部领土不受干扰,为美国向西扩展打下坚实的基础.
华盛顿决定忍辱负重,签署条约,为美国赢得和平发展的机会.欧洲从不是华盛顿关注的重点,他一心想着在北美大陆的发展,尽管无人知道美国西部大陆的情况.华盛顿坚信,美国的未来是要向西发展,而不是向东求和.这一条约表明美国政府选择英国作为贸易伙伴,说明它认定未来的世界霸主将是英国,这是具有远见的战略决策.美国与英国的矛盾,因该条约的签订得到缓和,这为这个新建的国家赢得经济和政治上发展的机会,有效推迟了第二次对英战争.华盛顿的这一远见,当时只有很少的人能理解,美国国内的反对声音特别大.
杰伊曾说,他晚上沿东部海岸行走,不需要点灯,因为一路上都有者在焚烧他的纸人像.
众人反对的条款竟然成了合法的条约,杰斐逊不甘心,他提出众议院有裁决一切法案和条约的权力,尽管他说不出宪法哪项条款赋予众议院这样的权力.麦迪逊到底是法律专家,他指出众议院有权决定所有经济类法案,可以通过否决《杰伊条约》中的赔款,间接破坏这一条约.
1796年春天,纽约州的罗伯特·利维斯顿要求华盛顿上交所有跟条约签订有关的文件,以供众议院讨论.华盛顿拒绝了这一要求,认为它会破坏“三权分立”的原则.同时,华盛顿质疑众议院,是否有权力干涉条约签署？
麦迪逊并不畏惧华盛顿的权威,他主持众议院的辩论和.会前,麦迪逊信心满满,以为自己能够赢得足够的选票否决赔款,毕竟对这一条约的反对声不绝于耳.结果却是51∶48,众议院以微弱优势通过这项条约,华盛顿的威望可见一斑.
在《杰伊条约》长达两年的发酵过程中,华盛顿本可保持沉默,置身事外,让杰伊承担后果,但是华盛顿知道此事事关重大,一旦与英国失和,国家就会陷入战争泥潭,无法自救.因此,华盛顿不仅没有在汹涌的民意前退却,还向前一步,不惜以自己的名誉,抵挡各方阻力.
华盛顿说：“我要避免战争.如果不能避免,我要为准备战争赢得时间.”
历史已经证明,华盛顿的深谋远虑,为美国赢得与英国抗衡的时间.没有十年的准备期,美国要想赢得1812年的对英战争,是不可想象的.
因为签订《杰伊条约》,华盛顿忍受了美国各地寄来的书和报纸上不堪入目的辱骂与诅咒.表面上,他对各种批评充耳不闻,内心却非常受伤.此事过后,正好华盛顿第二届任期已满,他坚决辞去总统职务.告别词数易其稿,表明华盛顿受到民众误解后,难平心中愤懑.
（摘自《绅士谋国》）
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