原创《三化一带助力方城县域经济转型》
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当前,我国经济发展进入新常态,传统发展方式已不能适应新的形势发展要求了,党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,标志着我国经济进入转型发展新阶段,县域经济作为我国国民经济发展最基本的单元,也正处于转型发展的新时期.河南省南阳市方城县作为传统农业大县、畜牧大县,适应和引领经济发展新常态,立足县域经济发展实际,针对养殖规模布局、养殖用地安排、畜禽排泄消纳和畜禽疫病防控等养殖业发展中的突出问题,坚持“农牧循环、生态养殖”新理念,以实现规模化、品牌化、现代化为核心,提升养殖业发展水平,带动农民脱贫致富,形成了“三化一带”畜牧养殖业发展新模式,实现了畜禽养殖业由粗放型向集约型转变,探索出一条符合新发展理念,具有地域特色的现代畜牧业发展之路.
方城县畜牧养殖业“三化一带”发展模式,是以五大发展理念为引领,以农业供给侧结构性改革为主线,符合河南省委省政府提出的现代农业“五优五化”发展思路,体现了现代畜牧业发展的新趋势和新潮流.
第一,体现了绿色发展的要求.绿色发展是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一.过去我国经济发展主要靠资源环境的投入,很少考虑资源环境的承载力,随着资源环境对经济发展约束的矛盾日益突出,我们不转变经济发展方式,不实现由粗放发展向集约发展、绿色发展转变,经济发展就难以为继.在新的形势下,方城县坚持循环经济发展理念,在污染比较突出的畜牧养殖业上,以绿色发展为导向,推动生态畜牧养殖、农业特色产业、苗木花卉种植和环境污染治理多管齐下,形成了“生殁双循环”模式,构建了畜牧养殖两个循环链条：一条是畜牧养殖→畜牧粪便收集→沼气、沼渣及沼液→饲料→（有机粮、有机菜）畜牧养殖；另一条是病死畜禽→有机肥（骨粉等）→农业种植→秸秆及废菜叶→畜牧养殖→病死畜禽无害化处理.通过双循环,实现了养殖业粪便无害化处理和资源化利用,一方面提升了养殖业的经济效益和社会效益,另一方面解决了畜牧养殖业的环境污染问题,提高了生态效益,为畜牧养殖业向绿色发展转型探索出了一条有效途径.
第二,体现了转型发展的要求.在经济新常态下,转型发展成为我国经济发展的主题主线.谁转型起步早、行动快,谁在发展中就占据主动.在当前我国转型发展的大潮中,畜牧养殖业也面临转型发展的历史重任,也就是实现由一家一户的分散养殖向规模化养殖、集群化发展转变,养殖技术由传统的劳动密集型向智能化、信息化发展转变,发展动力由要素投入向创新驱动转变.方城县积极适应形势发展的新变化,通过探索畜牧养殖业“三化一带”发展新模式,实现了绿色化理念、规模化养殖、集群化发展、标准化生产、集约化经营,这一发展模式体现了现代农业发展的基本特征,顺应了养殖业转型发展的基本要求.其发展业态、发展模式既适应了市场经济发展的内在要求,又符合了当代我国转型发展的要求,也是该发展模式能够保持较强生命力、发展活力和竞争力的根本所在.
第三,体现了规模发展的要求.我国农业发展最大的制约因素就是传统的一家一户小农生产方式,这种生产方式在很大程度上制约了生产力的发展,特别是一家一户的畜牧养殖业,不但效益低下,而且污染严重,只有走向规模化经营,实现专业化、市场化、标准化生产,才能解决小生产方式下养殖业效益不高、环境污染严重、疫病防治困难等难题,才能实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一.像方城县的鸿旺牧业和福葵农牧等龙头企业,实现了规模化养殖后,很快就形成了种养加一体、一二三产业融合、公司+专业合作社+农户的发展模式,不但提高了经济效益,而且通过发展循环农业,有效解决了畜牧粪便污染环境问题,实现了畜牧粪便的资源化利用.
第四,体现了融合发展的要求.有专家总结,21世纪产业发展变现为三大趋势,即集群化、融合化、生态化发展趋势.融合化是产业发展的重要趋势,也是产业创新的重要内容,是产业保持活力的源泉.方城县在探索畜牧养殖业“三化一带”发展新模式的过程中,坚持种养结合,农工一体,一二三产业融合,解决了农业、种植业、养殖业比较效益低下的难题,从而有效了农民增收难的难题.方城县的实践说明,只有一二三产业串起来了,实现了融合发展,才能把二三产业的增值能力附着到一产上,才能有效拓展一产的增值空间,从而有效提升一产的市场空间和竞争能力.可见,“三化一带”发展模式之所以有生命力和发展活力,融合化发展是其重要原因之一.
第五,体现了扶贫脱贫的要求.总书记郑重宣布,到2020年中国所有的贫困人口、所有的贫困县必须全部摘帽,这是中国向全国各族人民作出的庄严承诺.要打赢这场脱贫攻坚战,要实现永久脱贫,就需要建立脱贫攻坚的长效机制,方城县在推进畜牧养殖业“三化一带”发展模式过程中,采取政府主导、金融助推的方式,探索出“金融+企业+合作社+支部+贫困户”五位一体的产业扶贫模式,通过企业捐赠、合作带养、进场就业等方式带动农民脱贫致富.目前,全县有9个畜牧龙头企业发起创办扶贫专业合作社32个,认领贫困户4979个,为贫困户分红2100万元,实现了贫困户稳定脱贫,养殖企业发展壮大,金融部门稳定收益的多方共赢,畜牧养殖业的“三化一带”发展模式为传统农区扶贫脱贫探索出了一条有效的路径.
第六,体现了品牌发展的要求.今天,我国已进入中高收入发展阶段,其最大特征就是消费的快速升级,消费升级体现在消费行为上,就是对品牌的追求越来越强烈.适应消费升级的变化,做出了供给侧结构性改革的重大决策,即从供给侧解决产品的质量问题,从供给侧培育产品品牌,提高满足市场需求的能力,提升满足消费升级的需要.方城县探索出的畜牧养殖业“三化一带”发展新模式,体现了供给侧结构性改革的要求,体现了品牌发展的理念.在品牌培育方面,除了大力发展本地品牌的同时,还积极引进国际知名品牌嫁接提升本地品牌,实现了以品牌带动产业,以品牌促进产业发展的良性循环.
方城县探索出的畜牧养殖业“三化一带”发展新模式,对县域经济转型发展提供了诸多经验和启示,主要体现在如下方面：
一是对县域经济转型发展具有引领意义.在我国经济进入新常态的背景下,传统的发展理念、发展模式、发展动能、发展手段都不能适应时展的要求了,需要探索实践新的发展理念、新的发展模式和新的发展动能,县域经济也是如此,需要把握新形势,适应新要求,探索新路径.方城县立地资源优势,突出本地产业特色,在畜牧养殖业上坚持规模化、现代化和品牌化,通过发展壮大现代畜牧养殖业,带动农民脱贫致富,从而形成的“三化一带”发展新模式,对河南乃至全国县域经济转型发展具有重要的引领作用.
二是对县域经济转型发展具有示范意义.县域经济转型发展不是一蹴而就的事情,需要找准切入点、着力点、突破点和关键点.方城县畜牧养殖业“三化一带”发展新模式,实际上就是找准了传统农区县域经济转型发展的切入点、着力点、突破点和关键点,通过推动“三化一带”发展,贯彻落实了五大发展新理念,促进了县域一二三产业融合发展,推动了农业供给侧结构性改革,激活了县域扶贫脱贫工作,方城县畜牧养殖业转型发展的做法和经验,对传统农区县域经济转型发展具有重要的示范作用.
三是对县域经济转型发展具有创新意义.县域经济转型发展,需要不断创新理念、创新思维、创新制度、创新政策等,需要以科技创新为主导,各种创新协调配合.方城县探索的畜牧养殖业“三化一带”发展新模式,体现了以科技创新为核心的全面创新,既有县级政府层面的制度创新、政策创新等,又有企业层面的理念创新、科技创新、文化创新等,特别是畜牧养殖的各个龙头企业,都具有很强的创新意识、很典型的创新行为和很明显的创新效果,对整个县域经济转型发展具有很强的探索性和实践性,对推动河南县域经济转型发展具有极强的创新意义.
四是对县域经济转型发展具有支撑意义.县域经济转型发展不是一句空话,需要落实在实践上,需要有大批的项目支撑,只有这样县域经济转型发展才能扎实推进.而项目落地仅靠政府的努力是远远不够的,还需要企业发挥主体作用,从方城县畜牧养殖业“三化一带”发展的实践来看,企业在转型发展上都发挥了根本性的作用,都是时展的弄潮儿,都具有很强的转型发展意识和愿望.方城县的实践说明,转型发展能不能落到实处,关键在企业,企业有了转型发展的观念和愿望,区域经济转型升级才有基础、条件和支撑,只有政府和企业上下同心,一心一意谋转型,县域经济转型发展才能落到实处,因此,方城县“三化一带”发展模式对县域经济转型发展具有重要的支撑意义.
五是对县域经济转型发展具有开拓意义.转型发展是一场革命,没有现成的经验可借鉴,需要根据现阶段国际国内经济发展的大环境,经济社会发展的大趋势,探索具有自身特色的转型升级新路子.方城县以推动县域经济转型发展为导向,以畜牧养殖业为主导,以贯彻五大发展理念为指引,以落实供给侧结构性改革为主线,积极探索种养加结合,一二三产业融合,经济效益、社会效益、生态效益相统一的“三化一带”发展新模式,找到了县域经济转型发展的方向、重点和路径,发挥了自身优势,体现了自身特色,“三化一带”发展新模式对河南县域经济转型发展具有重要的开拓意义.
推动县域经济转型发展是一项复杂的社会系统工程,需要方方面面的努力,也需要方方面面的配合,对方城县探索的畜牧养殖业“三化一带”发展新模式,对促进县域经济转型发展,提升县域经济发展水平,打好县域脱贫攻坚战都具有十分重要的理论与实践意义.但是,“三化一带”发展新模式毕竟只是刚刚起步,在实践中不可避免地会存在这样那样的问题,需要根据经济发展的大趋势和产业发展的客观规律,优化发展形态,构建产业生态,完善体制机制等,为此特提出如下建议：
其一,强化顶层设计.要把畜牧养殖业“三化一带”发展新模式放在县域经济转型发展的大势中,放在农业供给侧结构性改革的要求中去审视、去思考、去规划,要根据产业发展的趋势、国家产业政策的导向,从整个县域经济发展的战略高度去设计、去谋划,站位要高,眼界要宽,要从战略和战术结合上,去设计县域经济、主导产业、循环经济、产业融合、产业链接、科技创新、人才支撑等,真正实现要素集聚、功能集中、服务集合、产业链接、资源共享,以及经济合理,产业最优,竞争力最强.
其二,突出规划引领.规划是理清发展思路,找准发展路径,绘就发展蓝图的重要手段和重要实现形式,要保持畜牧养殖业“三化一带”发展新模式持续健康发展,就需要站在县域经济转型发展的战略高度,以全新的发展理念,对其进行科学规划,全面梳理,系统思考.规划只有适应了时展的要求,顺应了产业发展的规律,才能够引领县域经济、引领畜牧养殖业科学发展,才能够成为指导全县畜牧养殖业持续健康发展的重要依据,也才能够保证一张蓝图绘到底.
其三,加强政策支持.当前随着新一轮科技革命和产业变革趋势的日益增强,新产业、新技术、新业态、新模式不断涌现,这些新产业、新业态、新模式在发展的初期,往往成本较高、风险较大,要促使其加快发展,就需要政府在土地、融资、人才、税收等方面给予支持和帮助,比如福盛源这类环保型的产业,如果没有政府的大力支持,就不可能发展壮大,因此,政府应该对新兴产业、新兴业态、新兴商业模式等加大政策支持的力度,通过新产业、新技术、新业态、新模式引领县域经济转型升级.
其四,完善要素保障.任何一个企业、一个产业的发展,都离不开人才、资金、土地、技术、信息等要素的保障.随着我国经济规模的不断膨胀,要素约束的矛盾日益突出,要素保障对企业发展越来越重要.作为政府部门,要围绕产业发展需要,围绕龙头企业发展要求,加大“放管服”力度,统筹要素保障,为企业分忧解难.
其五,注重品牌培育.当今时代是品牌经济的时代,品牌就意味着质量,品牌就意味着市场,品牌就意味着竞争力.从区域来讲,品牌应该是一个体系,包括区域品牌、企业品牌、产品品牌和服务品牌等.在食品安全日益受到全社会关注的背景下,畜牧养殖业品牌建设尤显重要,因此,建议方城县围绕畜牧养殖业品牌战略,进一步加大品牌培育力度,通过政府与企业联手的方式,提升品牌形象,提高品牌影响力,把品牌战略提升到更高的位置上来.
（作者系河南省人民政府发展研究中心党组书记、主任）
县域经济论文参考资料：
归纳总结：上文是适合不知如何写县域经济和方城和助力方面的县域经济专业大学硕士和本科毕业论文以及关于县域经济论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料。
