原创《新时期基层农业经济》
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1 新时期基层农业经济现状
自改革开放以来,我国的农业经济形势发生了极大的变化,农业生产取得了前所未有的突破,粮食产量基本保持在5 000亿kg以上的水平.2005年实行的“一号文件”——“两减免、三补贴”政策,农民在其中直接受惠就多达451亿元.
1.1 农技推广受到的阻碍
新时期农业经济的发展离不开农业技术的推广,目前农业技术在推广过程中受到的阻力主要来自以下两个方面：
①农村的生活环境较为闭塞信息更新较慢,所以农民对新技术的接受程度不是很高,他们更加依赖传统的生产技术,保持固有的生产习惯.
②农业属于第一产业,获得利益较低,而在农业生产中会产生较大的借贷需求,就我国目前的信贷规模而言尚未能满足这种需求,日常生活消耗了农民大部分的收入,用于农业生产的比例就很少了,农业的保险力度不够,所以农民不想承担技术推广的风险,制约了农业技术推广的进程.
1.2 我国农业经济发展现状概述
①农业技术推广重视程度不够,部分领导没有认识到农业技术推广的重要性,这就导致了农业技术推广的工作停滞不前.农业技术推广体质不完善,每年我国的农业科技研发项目多达7 000个,然而,由于技术推广的限制,这些科研成果转化成实际生产力的比例只有不到一半,远低于发达国家的水平.
②农业技术的推广可以从两方面入手,一是经费的投入,二是人力的投入,农产品为初级产品经济效益不高,农民能够用于农业生产的经费少之又少,人力投入方面,我国推广技术人员专业性不够,农技推广人员中具有较高技术知识、受过专业培训的人员较少,所以其专业程度普遍不高,没有完善的推广人员管理体制,推广人员的工资水平普遍较低,导致推广队伍的服务质量不过关.
③政府的政策支持.政府制定扶持优惠政策对高标准农田建设起鼓励作用,农业是国民经济的基础,农业经济的发展和国民经济密切相关,政府所起到的引导作用远远大于农业经营主体.
2 新时期基层农业经济优化策略
2.1 制定扶持优惠政策
中国是传统的农业大国,政府对农业一直秉持着较高的重视程度.例如,2017年出台了多条农业补贴政策,主要有农业支持补贴、农用机购置补贴、玉米生产补贴、马铃薯种植补贴、大豆棉花种植、农业保险补贴等.鼓励新型的农业经营主体比如农村合作社等,高标准的农田建设还可以通过贷款的方式获取资金,让现代工业具备先进的生产技术、适度的经营规模、强劲的市场竞争力和可持续发展的生态环境.为了表示政府对建设高标准农田的支持,针对高标准的农田建设的贷款,政府的财政部门可贴息以减轻其经济压力.除了政策性银行以外,农村信用社、商业银行等机构贷款也可纳入到政府财政的贴息范围内,拓宽融资渠道.此外,还可以结合银行贷款、自筹资金、财政补助“三位一体”的贷补结合方式,为建设高标准农田吸入更多的资金,推动其建设进程[1].
2.2 提高农技人员的综合素质
根据《农业技术推广法》的有关规定,农业技术推广的专业人员必须具备中等以上的相关专业学历,或通过县级以上政府有关部门主持的相关专业考核培训,具备合格的专业技术水准.农技人员在具有上述专业素质的基础上,还应具备以下素质：
①技术人员要与农民进行面对面的交流,所以推广人员的队伍应该保证具有较高的专业水平,能够向农民清楚、准确的解释新技术的原理和优点,取得农民对新技术的认可,提高农民对新技术的接受度[2].
②在推广技术的同时也要积极发现并解决农民日常生产中的问题,注意沟通技巧拉近与农民的距离.针对偏远地区受教育程度较低的农民,技术推广人员应该加强和他们的沟通,通过定期举办农业技术知识讲座、免费发放技术刊物与资料等活动把最新的技术送到农民手中,从而提高农民的农业技能和文化素养.
2.3 调整农技人员的待遇
①农技人员积极主动性差、缺乏服务精神的一个重要原因是酬劳的平均分配,工作量的多少全凭技术人员责任心的多少,为了改变这一现状,可以针对农技人员建立有效的奖励机制,按劳取酬,激发技术人员的服务精神,提高工作的责任心.
②对于县（市）、区和乡镇的推广机构其编制要规范安排,要保证工作在一线的农业技术人员大于等于农业技术人员全体在编人员的2/3,根据具体需要协调各专业人员的比例,保证农业技术机构良好的运行状态[3].
2.4 重视农技推广 完善推广体制
2.4.1 提高农技推广的重视程度
科学技术是第一生产力,发展新时期基层农业经济离不开农业技术的推广,农业技术推广的进程与基层农业经济的发展进程息息相关,基层农业推广是实现“科教兴农”的技术支撑.农业技术推广的具体措施如下：
①新时期农业技术推广主要是在农村社会范围内,对各村的农民进行有针对性的技术指导,帮助农民获取必要的农业知识、农业技能,以便在实际生产中应用这些知识、技能保证农作物的产量、增加自身的收入.
②高度重视农业技术的推广要从领导层抓起,只有上层领导深刻理解了技术推广的重要性,推广工作才能顺利的实施.在技术推广过程中要准备充足的资金,严格把控这些经费的流动方向,加大监管力度.
2.4.2 完善农技推广体制
要想实现高效率的农业技术推广,完善的推广体制是必不可少的.引导农技推广人员自发的参与其中,借助党组织的引导和帮扶,号召社会和媒体积极的参与并宣传农业技术推广,根据“三农”的具体发展现状,努力让农业技术推广体制朝着科学技术化、多元化以及科学现代化的方向发展,根据实际情况不断的对工作思路进行创新,及时优化现有的运行机制,保持高水平的服务.
参考文献：
[1]任丽娜.农业技术推广体系的发展现状与改革措施[J/OL].南方农业,2017(2):1.
[2]符瑶影.海南基层农业推广体系发展研究[D].荆州:长江大学,2012.
[3]王胜祥.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].沈阳农业大学学报(社会科学版),2011,13(2):157-160.
［责任编辑：付 佳］
农业经济论文参考资料：
该文结论：本文是适合农业经济和基层和发展论文写作的大学硕士及关于农业经济本科毕业论文，相关农业经济开题报告范文和学术职称论文参考文献。
