原创《特色小镇变奏曲》
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策划| 本刊编辑部 执行| 戴佩文 统筹| 成正茂文| 戴佩文
“特色小镇”,犹如一阵风暴,一时间席卷大江南北.
这个近两年在国内被提及的词汇,最近一段时间尤为频繁.从字面上来看,特色小镇并不难理解,不过望文生义难免会存在偏颇.毕竟,在当前的“特色小镇热”氛围中,其特殊的存在决定现在很难界定出一个固定的涵义.
事实上,特色小镇的灵感来自于国外,如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇和格拉斯香水小镇……这些小镇都是特定产业中的佼佼者,并因其独特的文化、旅游资源吸引着世界各地的游客,进而推进了区域经济的繁荣.
在我国,虽非首创,在2015 年的浙江省上,浙江省在政府工作报告中“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级”的创新型拓展,描绘了一幅“浙江版”的特色小镇画卷,在工作报告出炉之后,特色小镇吸引了各方关注.
2016 年7 月,住建部、国家发改委、财政部下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》,特色小镇的概念由此上升到国家层面,并被认为是我国城镇化建设、产业转型升级的重要手段和渠道,其建设浪潮向全国蔓延开来.
“三部委发文提到的特色小镇,主要是针对建制镇,全国大部分小城镇的情况跟浙江还不一样,应该说发展的阶段、特点还不相同.”国家发改委城市和小城镇改革发展中心智慧低碳城市处处长、智慧城市发展联盟秘书长郑明媚介绍,浙江推动的特色小镇,是从专业镇上升到产城融合的另一种形态,产业基础、环境建设和人才基础,都成为支撑城市发展的重要组成部分.
不过,即便如此,作为我国新型城镇化进程中衍生出来的新业态、新事物,特色小镇对推动我国经济转型升级和发展动能转换、促进大中小城市和小城镇协调发展、发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用,意义不言而喻.
从政策视角看,建设特色小镇被认为是加快新型城镇化的有效路径,也是城乡二元结构、改善人居环境的重要抓手；从市场视角看,由于城市发展过快、城市发展成本过高,导致城市承载人口面临的压力越来越重,工业制造业等实体经济要根据成本变化远离城市,需寻求成本“洼地”,“大众创业万众创新”的创业氛围也要向城市边缘、小城镇地区蔓延.
因此,按照市场规律来发现、引导特色小镇发展,成为一种必然.
必然之下,群涌而上.随着这阵热潮的不断增温,企业、资本、技术、人才……众多要素将目光投到特色小镇这一新的历史机遇上.
不可否认,众多要素的聚集,将会极大程度地推动特色小镇业态的繁荣与发展.然而一个现实的问题是,在繁荣的背后,如果是“一哄而上”的盲目聚集,必定会出现了不少令人担忧的问题：政绩化申报、定位偏差、盲目模仿、规划失误以及商业模式不清晰、以房地产为导向等.
面对这些问题和忧虑,我们仍然有一个共识：在中国仍然需要坚持走一条新型城镇化建设道路的要求之下,特色小镇也会被更加重视.
我国城镇化实践表明,城镇化是一个自然历史过程,要从我国社会主义初级阶段基本国情出发,遵循规律,因势利导,特色小镇的出现也将是一个顺势而为、水到渠成的发展过程.
那么,在这样的大趋势大背景之下,我们如何建设特色小镇？又该建设什么样的特色小镇？小镇建设该具备怎样的商业模式？……一系列问题有待回答.
为认清趋势,解决疑问,探寻特色小镇内在逻辑,本刊通过大量的采访与调研,从特色小镇在新型城镇化中扮演的“角色”、对特色小镇建设浪潮的看法、“热”潮“冷”思、小镇产业选择及找寻特色之处等方面,剖析特色小镇的形势与前景,直面特色小镇的问题与短板,发掘特色小镇的商机与潜力,助推特色小镇及新型城镇化建设的步伐.
特色小镇论文参考资料：
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