原创《新型城镇化的价值内涵和基本特征以西咸新区为例》
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摘 要：新型城镇化是一种新兴的城镇发展模式,对城市、农村、环境等的发展都具有重要的促进作用.基于此,本文以西咸新区的探索与实践为例,首先介绍了新型城镇化的价值内涵,其次从以人为本、优化布局、产城互动融合以及城乡一体化发展等方面对新型城镇化的基本特征进行了探讨,希望可以为我国的新型城镇化建设提供一些帮助.
关键词：新型城镇化；价值内涵；基本特征
中图分类号：F299.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)018-0497-01
引言
新型城镇化建设是十八届三中全会的重要内容之一,也是构建社会主义新城市的重要举措.城镇化建设是一项系统性与综合性极强的工程,涉及到了城市中的方方面面,比如城市交通、城市环境、城市产业、城市人口等等,在一定程度上增加了新型城镇化建设的难度.所以对于建设人员而言,应该对新型城镇化建设进行重新审视,以其价值内涵以及基本特征为出发点,在此基础上采取相关策略,进而提高新型城镇化建设水平.
一、新型城镇化的价值内涵
新型城镇化的重点在于“新”和“人”,与传统城镇化不同,新型城镇化在城市发展方式以及城市发展重心等方面都发生了较大的转变.对于城市发展方式而言,已经不再仅限于传统的“摊大饼”式发展,而是向组团式发展、限定城市边界以及培育城市群等方向转变.对于城市发展重心来说,在过去比较重物轻人,并且土地城镇化的速度要比人口城镇化的速度快,而对于新型城镇化而言,主要是将“人”作为核心,注重的是高效、可持续以及包容[1].
二、新型城镇化的基本特征
1. 以人为本
西咸新区在新型城镇化进行的建设过程中,始终坚持“以人为本”的原则,将人们美好生活作为最终目标.新区在对城镇化进行建设时,比较注重城市规划以及城市边界限制,在“大联通”、“组团式”、“小布局”以及“多中心”等的基础上,对环境污染问题、生活成本攀升问题以及交通拥挤等问题进行了有效避免.同时,西咸新区也在对户籍制度改革、公共服务均等、农业人口转移、产城互动融合以及城乡统筹发展等进行积极推进,实现了农村环境与城市发展优势的完美结合,改善了城乡居民的生活质量.
2. 优化布局
西咸新区在对新型城镇进行优化布局时,主要采取的是“组团式”发展策略,在“大开大合”的基础上,对城市发展格局进行完善.其中,“大开”指的是将水作为城市脉络,将绿化作为城市基础,实现城市空间的延伸,将秦汉古都文化以及渭北帝陵等作为支撑,对遗址保护带进行完善,对由沣河、渭河以及泾河等构成的生态长廊进行完善,在优化生态环境的基础上,增强城市空间格局的开阔性与明朗性.“大合”指的是在城市绿地以及农业绿色等的基础上,对城镇发展边界进行有效限定,将特大城市、中等城市、小城镇以及优美小镇等纳入到市镇体系当中,对城市进行高密度开发.另外,西咸新区也对综合交通网络进行了完善,从对外交通的角度来分析,通过高速铁路和武汉、兰州以及成都等城市进行了有效衔接,实现了高速轨道网络的全面覆盖.从内部组团的角度来分析,对城市轨道以及有轨电车等进行了建设,对城市“通勤圈”、“交通圈”等进行了完善,并通过快速路以及主干线等实现了内部组团的紧密联系.
3. 产城互动融合
在对新型城镇化进行建设时,西咸新区对产城互动融合进行了积极探索,结合自身劳动力特点、自然资源以及环境条件等,对产业进行合理选取,以满足人们的需求为出发点,对城市规划进行合理设计.西咸新区在产业布局过程中,主要将就业作为核心,将文化产业、信息服务业以及物流业等作为重点,着重发展新兴产业.西咸新区对沣东科技示范区、文化旅游园区、沣西信息园区、临空产业园区以及泾河物流园区等进行了规划建设,通过产业间的优势互补以及交错布局,对发展格局进行优化.同时,西咸新区也对区位居中以及人才聚集等优势进行了充分利用,有效掌握了产业转移机遇,成为了北京以及上海等城市的信息服务中心.
4. 城乡一体发展
西咸新区对新型城市形态进行了准确定义,将核心板块作为支撑,通过快捷交通进行连接,通过特色小镇进行点缀,通过都市农业进行衬托,在城镇化建设的基础上,实现城乡一体化发展.首先,西咸新区在对城镇化进行建设时,应用了就地城镇化策略,将失地农民纳入到了社会保障体系当中,并引导他们进行市民化以及就地城镇化.其次,西咸新区建设了很多特色小镇,比如崇文重点镇以及太平小镇等,对田园风光进行了点缀,不仅实现了田园风光和城市服务的有效结合,同时也实现了绿色空间与城市建设区的完美融合,不仅促进了农村的发展,同时也有效缓解了城市的发展压力.最后,西咸新区加大了都市农业的发展力度.对都市农业进行快速发展,是建设田园都市的有效手段,通过城市规划来促进农村发展,通过农业需求增加,实现传统农业和服务产业、休闲产业、文化产业、加工业、教育业以及科技业等的有效结合,大幅度提升农业生产效益,实现农业产业向城市产业的转变,进而促进城乡的一体化发展[2].
三、结语
总而言之,新型城镇化建设是时展需要,也是改善民生质量的重要手段.对于城镇建设人员来说,应该意识到新型城镇化建设对社会发展的重要意义,对其价值内涵以及基本特征等进行明确,在此基础上从以人为本、优化布局、产城互动融合以及城乡一体发展等方面对新型城镇化进行全面建设,进而改善人们的生活质量,实现城市、农村以及环境等的协调发展.
参考文献：
[1] 江泽林. 新型城镇化的价值内涵和基本特征——基于西咸新区的探索与实践[J]. 理论导刊,2014(12):4-9.
[2] 袁建新, 郭彩琴. 新型城镇化: 内涵、本质及其认识价值——十八大报告解读[J]. 苏州科技大学学报: 社会科学版,2013,30(3):17-23.
作者简介：朱 旭(1979-),女,山东荷泽人,陕西服装工程学院经济师,主要从事区域经济学研究.
新型城镇化论文参考资料：
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