原创《一则套取农村危房改造补助款案例》
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2018年3月,湖北省赤壁市财政局在对A市2017年度保障性安居工程检查中,发现B镇C村村民沈某套取危房改造补助款8500元的案件线索,并及时移送相关部门查处.
厘清思路明方向
工作一开始,检查组就对全市农村危房改造工作开展了全面而系统的调查了解.在检查过程中,检查组发现A市在危房改造工作中管理人员不足,一人身兼数职,且市级主管部门的审核主要以纸质资料为主,入户调查由村干部和镇城建办负责,可能存在卖人情、把关不严的问题.对此,检查组确定将农户危房申请资格的真实性和危房改造的真实性作为检查调查的重点.
选好标的定目标
根据市住建部门提供的数据,2017年全市危房改造户数共185户,检查组为选好调查标本进行反复考量：建档立卡的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭类较好认定,唯一难以把握的对象就是其他贫困户.经询问,对“其他贫困户”的认定方式主要是“三查看”：一是查看是否属于危房户；二是查看有无其他安全住房；三是查看家庭经济条件,是否超过国家贫困线标准的1.5倍.故此,检查组将其他贫困户作为入户调查的重点,并确定了50户入户调查对象,范围覆盖全市各乡镇.
实地调查探究竟
本着“不缺一户,不漏一人”的原则,检查组逐一进行入户调查.在B镇C村的调查中,该村村支书带领检查组去到一户调查对象家里途中,突然对着一位站在一座三层小楼门前的中年妇女喊道：“快回去,我们要到你家了解一些情况.”对此,检查组心生疑惑,立即加快步伐,赶到了调查对象家中,屋中仅有一位老汉,正是此次调查对象沈某的父亲,已被改造的危房由沈某的父母二人居住,沈某并未与二老住在一起.检查组正准备进一步询问沈某住处,先前的那位中年妇人赶到（后得知其为沈某妻子）,在得知检查组的来意后,她解释是被改造的房子面积不大,她和沈某在小儿子处居住,也就是途中经过的那座三层小楼.当检查组告知她重建危房必须为申请者唯一住房,他们夫妇二人不具备申请条件时,她情绪激动起来,一再重申新建住房为其儿子的房产,与他们夫妇无关,但又对检查组查看房屋的要求正在办理和儿子不在家为由推诿,一旁的城建办人员也表示毫不知情,到此,检查组已经心中有数,做好记录工作后便告知调查结束离开.
水落石出惩元凶
事后,检查组立即向主管领导汇报了这一情况,并将此作为案件线索迅速移送至该镇纪检部门进行调查.根据纪检部门调查核实：沈某共有两处房屋,一处由沈某父母居住,为一层平房,面积40平方米,房屋已使用达30余年,十分破败.另一处由沈某夫妇与其大儿子、大媳妇、小儿子以及两个孙子共同居住,该房屋于2009年修建,为三层砖混结构房屋,建筑面积190平方米.2015年,沈某瞒报家庭房产信息和收入情况将其父母的旧房作为家庭唯一住房进行申报,套取危房补助资金8500元.就此纪检部门对C村村支部书记陈某把关不严给予诫勉谈话,对C村计生委员祝某违反工作纪律、审核把关不严给予党内警告处分,对B镇城建办督办不力给予通报批评.
（作者单位：湖北省赤壁市财政局）
本栏编辑：周嵘
改造论文参考资料：
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