原创《辽宁省公共图书馆联盟构建*》
该文是关于公共图书馆自考开题报告范文和公共图书馆和联盟和辽宁省类论文范文。
王筱雯韩宁魏雯
（辽宁省图书馆,辽宁沈阳110167）
[摘 要]图书馆联盟建设是加快构建现代公共文化服务体系的重要抓手,也是当今图书馆事业发展的方向.从分析辽宁省公共图书馆现状入手,探讨构建辽宁省公共图书馆联盟的必要性和可行性,并提出辽宁省公共图书馆联盟构建的策略.
[关键词]公共图书馆联盟辽宁省现代公共文化服务构建策略
[分类号]G253
1 引言
图书馆联盟是以实现资源共享、互惠互利为目的而组织起来的,受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合[1].图书馆联盟19世纪80年代诞生于美国.我国的图书馆联盟建设始于20 世纪90 年代,在21 世纪飞速发展.据不完全统计,到2014年,全国已有95个不同系统与类型的区域图书馆联盟[2],江苏、北京、广东、浙江等经济发达省份图书馆联盟数量众多,而作为东北地区的文化大省,辽宁省图书馆联盟的发展相对滞后.因此,笔者从辽宁省公共图书馆建设现状入手,探讨辽宁省公共图书馆联盟构建可行性和构建策略,这对于加快推进现代公共文化服务体系建设具有现实意义.
2 辽宁省公共图书馆建设现状及存在问题
辽宁省有公共图书馆129所,其中省级图书馆1所,副省级图书馆4所,市级图书馆18所,区县级图书馆106所（含区少儿图书馆6所）.近年来,随着国家对公共文化扶持力度的加大,全省公共图书馆在馆舍面积、经费投入、馆藏建设、服务品牌、免费开放及重点文化工程建设等方面都取得了长足发展,但距满足人民群众日益增长的精神文化需求仍有差距,与构建现代公共文化服务体系的要求也有诸多方面的不足.
《辽宁省文化事业统计年鉴（2015）》[3]提供了全省129所公共图书馆的总藏量、新增藏量、电子图书藏量、购置费等数据信息,通过数据分析可以发现,辽宁省内公共图书馆在经费投入、文献资源配置、数字资源建设与服务、馆员专业素质等方面存在着诸多问题,尚未实现“全覆盖的公共图书馆服务体系”[3].其主要表现在以下几个方面：
2.1 事业发展保障机制不健全,体制机制创新不足
近年来,辽宁省加大了对公共文化事业的投入,但是对于公共图书馆来说保障机制尚不够健全.截止目前,辽宁省还没有专门关于公共图书馆的政策法规出台,公共图书馆事业还缺少政策法律保驾护航.除此之外,经费投入、文献数量也表现出明显的保障性不足等问题.
2015年,全省公共图书馆文献信息资源购置费为6958.3万元,按全省4382万人口计算,人均仅为1.59元.其中,年购置费在10万元以下的图书馆有84所,占总数的65.1%.这些图书馆只能订购少量的报纸和期刊,服务内容与形式单一.此外还有49所公共图书馆全年无购书经费,占总数的38.0%.经费短缺无法保证文献资源建设的连续性,严重影响了公共图书馆服务职能的发挥.
截至2015年底,全省公共图书馆馆藏文献信息资源总量为3736.29万册（件）,人均0.85册（件）,远远低于国际图联、联合国教科文组织发布的《公共图书馆服务发展指南》规定的人均藏书量为1.5—2.5册的标准.其中,藏书不足10万册的图书馆有66所,占图书馆总数的51.2%；藏书5万册以下的有37所,占图书馆总数的28.7%.由于经费紧张及藏量不足,导致省内一些公共图书馆服务效能不高,服务水平较低.
2.2 地区差异明显
从全省公共图书馆事业发展的综合情况看,我省各地区之间存在着发展极不平衡甚至反差较大的问题.
比如,2015年,沈阳市图书馆的购书经费是鞍山市图书馆的5倍,是葫芦岛市图书馆的42倍.以馆藏量为例,沈阳市图书馆的藏量是鞍山市图书馆的1.8倍,是葫芦岛市图书馆的8.5倍.2015年全省购书经费中,省级和地市级图书馆占了全部经费的82.4%,而占据全省公共图书馆数量82.2%的县区图书馆,购书经费仅为全省的17.6%.在2013年的全国公共图书馆第五次评估中,辽宁省内获得一级图书馆荣誉的25家图书馆中,沈阳、大连地区共有17家,占总数的68%.可以看出,由于缺少共建共享机制,不同地区的群众所能享受的图书馆服务存在明显差异,而省市图书馆大量的文献信息资源很难及时提供给基层特别是农村群众共享.
2.3 数字文化服务能力相对较弱,难以适应经济结构转型发展带来的变化
科技创新已经成为经济发展的重要驱动,围绕着科技创新的信息需求正在快速增长.但是,在辽宁省公共图书馆中,为读者提供的文献资源仍以纸质文献为主,数字文化服务能力相对较弱.截至2015年,全省公共图书馆共采购电子图书879.1万册,有75 家图书馆没有采购电子图书,占全部的58.1%；有3家市级图书馆没有采购电子文献,占市级馆的21.4%.从统计结果看出,全省尚未形成公共图书馆数字化服务网络,部分图书馆基础设施薄弱,数字资源匮乏,数字化服务无从谈起.面对快速转型发展的社会需求变化,各级公共图书馆显得适应性不足,亟待创新发展.
2.4 公共图书馆体系化发展思路不够明晰
公共图书馆是现代公共文化服务体系的重要组成部分,也是其中专业化和标准化程度较高的关键部分,公共图书馆的体系化建设直接关系着公共文化服务体系的最终形成和建设成效.近年来,辽宁省一些地区,如大连、鞍山等探索开展了区域性的通借通还和总分馆试点工作,并取得了一定进展.但这种联合发展的模式只在有限的区域范围进行了实践,并没有形成省域范围的覆盖更加广泛的联合发展、资源共享体系或机制.辽宁省公共图书馆体系化发展路径亟待探索.
2.5 基层图书馆员缺乏,专业素质有待提高
截至2015年底,我省各级公共图书馆专业技术人员2162人,正高级职称68人,占总人数的3.1%,中级以下职称629人,占总人数的29.1%.由此可见,辽宁公共图书馆高职称人才所占比例较低,专业人员素质有待提高.此外,全省县级图书馆106所,平均每所图书馆馆员不足14人,有21所图书馆从业人员在5人以下,其中4所图书馆从业人员仅为1人.无论从人员数量,还是专业素养上,都无法满足人民群众对公共文化服务的需要.
随着近年来数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划的实施,基层图书馆员在驾驭数字技术、提供数字服务等方面存在较大困难.虽然辽宁省图书馆近年来面向全省基层图书馆员开展了一系列的业务知识培训,但是馆员专业素质提升部不明显.
3 辽宁省公共图书馆联盟建设的必要性及可行性
3.1 公共图书馆联盟建设的必要性
随着《公共文化服务保障法》的颁布与实施,以及中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的出台,构建现代公共文化服务体系已经成为国家战略,公共图书馆服务体系作为现代公共文化服务体系的重要组成部分进入黄金发展时期.建立图书馆联盟,是加快推进现代公共文化服务体系建设的重要抓手,这以为无数的实践所证实.利用联盟方式解决辽宁图书馆事业发展中难题无疑成为一种必要的选择.
3.1.1 建设图书馆联盟是满足读者日益增长的精神文化需求的有力保证
信息时代,读者需求范围更广,数量更大,质量要求也更高,呈现出多元化、个性化的特点.每个图书馆有限的文献收藏和服务能力无法满足读者日益增长的需求,建立图书馆联盟,能够通过资源整合、联合共建,实现资源共享、服务互补,最大限度提高图书馆服务能力,为满足读者日益增长的精神文化需求提供有力保证.
3.1.2 建设图书馆联盟是提高图书馆服务效能的有效形式
图书馆联盟作为近年来各图书馆之间为降低成本、共享资源而共同发起的一种新的联合体,能够对各成员馆资源进行合理配置,减少重复建设,既可以降低文献资源建设的成本,又可以提高馆藏利用率,实现资源共享.比如2000年建设的珠江三角洲数字图书馆联盟,通过广东省文献资源共建共享协作网提供服务,每年访问量超过3亿人次,传递中外文文献超过30亿页[4].由此可见,图书馆联盟能够解决图书馆资金紧张和馆藏有限的难题,提高图书馆整体实力和服务水平,从而大大提高图书馆的服务效能.
3.1.3 建设图书馆联盟是实现基本公共文化服务均等化,打通基层公共文化服务“最后一公里”的重要手段
图书馆联盟本着整体规划、优势互补的原则,通过文献资源的共建共享、读者活动的服务协作等方式,可有效消除图书馆在服务能力上存在的地区差别,弥补图书馆服务功能的缺陷,增强服务能力,提升服务水平,促进基本公共文化服务均等化.比如,吉林省图书馆联盟推出的数字阅读联盟平台服务,自2012年11月28日正式开通以来,知识辅射的范围不断扩展,现己覆盖吉林省所有县级图书馆,真正实现了全省所有县级图书馆全覆盖.[5]可见,图书馆联盟建设将成为打通基层公共文化服务“最后一公里”的重要手段.
3.2 公共图书馆联盟建设的可行性
随着辽宁省公共文化事业的不断发展,公共图书馆服务体系化建设的基本条件已经基本具备.
3.2.1 全省各级公共图书馆有精诚合作的成功经验
文化信息资源共享工程进村入户在全省范围的实施和在全国的推广,为全省图书馆联盟建设提供了组织领导、协作协调、整合优化、共建共享方面的成功经验,为图书馆联盟各项合作工作的开展奠定了良好基础.
3.2.2 现代信息技术及网络技术的广泛应用,为全省公共图书馆联盟建设提供了技术保障
近年来,辽宁省图书馆网络建设进展迅速,省、市两级公共图书馆均已经建成自动化管理系统及馆内局域网.2012年开展的公共电子阅览室工程建设使县区图书馆具备了基本的硬件条件.从2012年实施的数字图书馆推广工程,通过打造虚拟内网建设,为全省公共图书馆的资源共建共享打下了良好的基础.
3.2.3 数字资源发展迅速为全省公共图书馆联盟建设提供了资源基础
2009年以来,辽宁省图书馆加大了数字资源的采集力度,对国内出版的大型电子图书、学术期刊数据库等均购买了全省版权,在资源储备上初步具备了服务全省的可能性.2013年,辽宁省图书馆着手搭建辽宁省全民学习平台,为强化网络环境下服务全省的功能进一步提供了保障.
3.2.4 全省各级公共图书馆观念一致,具备达成共识的思想基础
随着科学技术的发展,每一个图书馆依靠自身拥有的信息资源,很难满足所有读者需求.各级图书馆都认识到只有联合起来,图书馆才能更好地发展；只有开展图书馆联盟建设,整合各馆资源,充分发挥全省图书馆资源的优势,共建共享,才能更好地提高公共图书馆的文化服务能力.
4 辽宁省公共图书馆联盟构建策略
4.1 联盟的组织管理
辽宁省公共图书馆联盟建设宜采取省、市、县分级管理方式,以省图书馆为中心馆,各市图书馆为区域分中心,各区县图书馆为成员馆.为加强组织领导,促进各馆间的协调配合,组建辽宁省公共图书馆联盟建设领导小组,下设办公室和专业技术小组.具体组织管理体系架构见图1.
4.2 联盟的建设思路
4.2.1 以省图书馆为中心馆,建立全省文献信息资源采购协作联盟,通过文献信息资源采购协作协调,实现全省文献信息资源的合理配置.
4.2.2 对全省文献信息资源书目数据库进行整合,建立辽宁省公共图书馆文献资源联合目录数据库.4.2.3 对各馆自建数字资源进行整合,建立全省图书馆数字文献信息资源服务统一检索平台.
4.2.4 充分发挥全省各级图书馆的地域优势、人才优势,建立全省地方文献联合征集制度,建立全省地方文献收藏保障体系.
4.2.5 依托全省丰富的文献资源,建立全省公共图书馆联合参考咨询网,联合全省专业人员,实现网上参考咨询和远程文献传递服务.
4.2.6 加强合作,互通有无,开展馆际互借.整合图书馆展览、讲座、读者活动资源,在全省范围内开展各种主题阅读、读者互动活动,集全省之力打造精品,创建服务品牌,加强项目建设与推广,推动书香辽宁建设.
4.2.7 以省馆为龙头,进一步建立健全文化志愿服务体系,提高文化志愿服务的科学化、规范化、项目化和制度化管理水平,逐步建立总分队的管理模式,形成文化志愿服务项目化建设的长效工作机制,推动全省文化志愿者服务事业规范有序、持续健康发展.
4.2.8 围绕全省图书馆事业发展需要,建设人才培养机制,组织开展面向基层图书馆从业人员的专业技能培训,开展全省公共图书馆调研与业务辅导.
4.2.9 围绕全省图书馆事业面临的现实问题,依托现代科学技术,合作开展科学研究,推动图书馆新技术应用研究与创新推广.
5 结语
建立辽宁省公共图书馆联盟能够更好地满足读者需求,提高文献资源保障能力,提高图书馆服务效能和服务质量,实现真正意义上的资源共享.辽宁省公共图书馆联盟建设切实可行,但需要协调解决好当前面临的政府分级管理体制问题、基础业务工作标准化问题以及业务系统建设的兼容与统一等问题.全省各级公共图书馆必须加强基础业务工作的规范化、标准化管理,同时建立多级政府管理环境下良好的协调运行机制,保证全省公共图书馆联盟建设有序开展、良好运行.
公共图书馆论文参考资料：
上文总结：此文为适合不知如何写公共图书馆和联盟和辽宁省方面的公共图书馆专业大学硕士和本科毕业论文以及关于公共图书馆论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料。
