原创《海外追逃50人新名单出台背后》
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“百名红通”人员过半已归案,新增追逃名单内含多位党政高官,高压之下,外逃人数逐年下降,海外追逃,开啃“硬骨头”.
2018年盛夏,北京首都国际机场,一场急雨之后,天气凉快了许多.一架从美国飞来的飞机停稳后,手戴、穿着写有“TEXAS-U-NITED-STATES”字样蓝色套头衫的男子被两名架着走下飞机.他们随后走进二号航站楼一个休息室,那里已经有众多办案民警和媒体在等待.
男子从警方手中接过一张泛旧的逮捕证,逮捕证的签发单位是广东省开平市局,签发时间是2001年1 0月30日.戴眼镜的男子百感交集,他俯身在逮捕证上签下自己的名字：许超凡.
房间里随之响起一片“咔嚓咔嚓”的相机快门声,记者们争相记录这个历史性的时刻.这一刻,已经迟到了17年.
许超凡,57岁,原中国银行广东省开平支行行长,涉嫌贪污、挪用中国银行资金4.85亿美元,于2001年外逃美国.国际刑警组织随后发布红色通缉令.
虽然不是此前备受关注的百名红通令人员.但因为许超凡案的涉案金额在案发时,是新中国成立以来银行领域最大的案件,所以一直位于中国最受关注的追逃追赃案件之列.许超凡被美国警方抓获后,拒绝被遣返,一直在美国监狱服刑.
2014年1月总书记在纪委第三次全会上表示：“不能让国外成为一些腐败分子的‘避罪天堂’,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法,5年、10年、20年都要追,要切断腐败分子的后路”.自此,中国加大了海外追逃追赃力度,一些陈年旧案再次回到聚光灯.
在败协调小组的领导下,追逃办统筹各方力量,许超凡案被确定为中美两国重点追逃追赃案件,许超凡案这块“硬骨头”终于被一点点啃下.在中美执法合作强大压力和政策感召下.许超凡最终接受遣返安排,办案机关和中国银行也陆续追回超过20亿元人民币涉案款.
最近五年,中国在跨国追逃追赃领域态度高调、动作频频.2015年4月,国际刑警组织中国国家中心局集中公布针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令100名海外在逃人员详细信息大.
2018年6月6日,追逃办再发50名外逃人员线索.这50人中,有32人仍是百名红通令中的人员,其余18人是新面孔.这些新面孔中,有的甚至是在中国高调掀起海外追逃行动后,顶风作案,出逃海外的.
另外,在涉案原因方面,与以往贪污、受贿等职务犯罪不同,新出现现的18人中,涉嫌新型金融犯罪的也进入了追逃视野.
“百名红通”人员超半数已归案
2014年10月10日,中纪委副书记、监察部部长黄树贤以“败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人”身份亮相,这个以海外追逃追赃为主要工作的最新部门,由纪委、最高法、最高检、外交部、,,司法部、中国人民银行等八个单位负责人士组成.
两个月后,中纪委首次在网站开通败国际追赃追逃专栏,接受海内外对追赃追逃线索的.对开通专栏接受海内外外逃贪官线索的作用,201 7年6月29日《中国纪检监察报》报道称,“专栏开通以来收到了大量来自海内外的信访,我们组织专人,按照程序及时处理每一件信访,并依法保护人权利.”
追逃办有关负责人说,自中纪委监察部网站开通专栏接受海内外以来,截至2017年6月,已收到百名红通人员中的60多人的线索,“很多线索具有很高的可查性,对深入开展追逃追赃工作意义重大.如在孙新、郭廖武、赵汝恒等‘百名红通人员’案件中,相关线索就发挥了重要作用.”
2015年4月22日,中国集中公开了通过国际刑警组织发布的红色通缉令,100名涉嫌贪腐的外逃人员,追逃办办公室墙壁上,悬挂起100人的头像.一有人被遣送或者缉捕归案后,工作人员就会在当事人的头像上盖上一枚“ARRESTED”的大红印章.
百名红通令公布仅3天后,原中国经济开发信托投资公司上海营业部总经理戴学民便应声落网.戴学民涉嫌贪污1100万元,于2001年8月潜逃英国,一直以来办案机关以为他潜藏在英国,红通令公布之后,上海边检总站发现一名英籍男子涉嫌变换身份回国,最后办案人员在安徽合肥市将戴学民抓捕归案.戴学民的落网也拉开了百名红通人物陆续归案的大幕.
在已归案的53名外逃人员中,像戴学民一样变换身份悄悄回国的还有浙江省委党史研究室原干部周骥阳.周于2008年逃往香港,但后来悄悄回国,一直潜藏在各地建筑工地上打工.2017年12月,周骥阳在大连被抓获归案.
与这些惊心动魄的抓捕行动不同,更多红通人员的归案依靠劝返、遣返、异地追诉、引渡等多种举措,劝返又是成功率较高的一种.
如中国工商银行四川省分行原工作人员朱振宇、吉林通化金马药业集团有限公司前董事长闫永明、北京梨园汽车驾驶学校原校长刘常凯,还有备受关注的百名红通令头号嫌犯、原浙江省建设厅副厅长杨秀珠,都是在亲朋和工作人员持续劝说下,最终放弃四处躲躲藏藏的流亡生涯,回到国内.甚至,还有被归国的红通人员主动“现身说法”,规劝与他们有交往的其他红通人士回国受审.
201 7年4月,追逃办再次公布了22名原百名红通人员的行踪线索,其中便有同为江苏江阴人的任标和徐雪伟,两人均因涉嫌经济犯罪后出逃海外.自己的信息被后,在追逃人员不远万里亲自说服的情况下,自感外逃终究不是长久之计的任标选择投案自首.任标归案后,劝说老乡徐雪伟回心转意.徐雪伟接受任标劝说,回到国内.
与任标、徐雪伟情况类似,原唐山豪门集团北京办事处会计黄红（又名黄利）与该公司董事长贺业军因经济犯罪,在1998、1999年相继逃往美国佛罗里达州.在多方力量共同作用下,黄红于2017年被劝返回国,但与其同案的贺业军仍滞留佛州不归.
每一个红通人员的归案背后,都有一段曲折的故事.据统计,截至201 8年4月底,通过“天网行动”,中国已先后从90多个国家和地区追回外逃人员超过4000名,追回赃款近百亿元.
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