原创《全面二孩政策下对职业女性的就业保障》
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［摘 要］“全面二孩”政策自十八届五中全会公报发布后,立刻成为各大社交媒体的焦点,作为继2013年第十八届三中全会“单独二孩”政策后我国人口计划生育政策的又一次重大调整,“全面二孩”政策给社会带来的影响将更为广泛和深刻,尤其是对职业女性而言,“全面二孩”政策使得当下的女性就业压力进一步扩大.文章通过对上海市部分地区的问卷调查显示,89%的调查对象认为“全面二孩”政策会对女性就业产生较大影响,84%的调查对象认为“全面二孩”政策会对职业女性今后的工作晋升造成影响.职业女性作为“全面二孩”政策中的第一大受众,如何保障她们的就业权益,关乎二孩政策的实施效果.
［关键词］二孩政策;女性就业保障;女性权益
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2017.11.191
1研究背景
伴随近年来二孩政策的逐步推进乃至十八届五中全会“全面二孩”政策的放开,女性在职场上承受的压力越来越大.由互联网招聘平台BOSS直聘发布的《2016年中国性别薪酬差异报告》显示,2016年,中国女性劳动者平均税前月薪4449元,仅为男性的77%.一半以上的受访女性认为生育对于自己事业的影响很大,生育问题会成为职场道路的“拦路虎”.《2016中国劳动力市场发展报告》显示,有两个孩子的城镇青年女性“为了家庭而放弃个人发展机会”的比例高达50.98％,比只有一个孩子的城镇青年女性高17个百分点以上.由此可见,在二孩政策全面推进的现在,无论是为了保障二孩政策的有效进行,还是单纯地为保障妇女权利,完善当前女性的就业保障问题尤为重要.
2调查对象及方法
此次调查的对象为上海市的育龄女性(育龄女性15～49岁),包含问卷与访谈两种形式,调查时间为2016年8月中旬,采样的地点选取了曹杨街道、宜川街道、友谊路街道、松江新城周边、世纪公园周边以及中山公园周边.问卷采用了随机抽样的方法,总共发放问卷300份,回收并剔除了无效问卷后,得到有效问卷292份.问卷内容分为两部分：第一部分是调查对象的基本信息(包括年龄、户籍、文化程度、生育情况等).第二部分包括了调查对象职业状况(包括工作状况、工作种类、年收入、职业晋升状况等)以及为了保障就业问题希望政府提供的政策安排(包括加强就业指导、减少女性用工成本、建立弹性工时制度、完善相关法律法规、加强男女平等教育宣传等).
3调查数据及分析
共计292名调查对象中有241名认为“当前女性就业存在较大压力”,占了总数的82.5%.其中,对于“压力的主要来源”问题,多数回答集中在以下两个选项：有152名调查对象认为其就业压力主要来自“育儿方面”；69名调查对象认为其压力主要来自“性别能力歧视”,各占比63.1%和28.6%.
由此可见,当前女性就业压力问题比较突出,而压力来源则与生育和性别歧视关系比较密切.生育问题带来的是用人单位对于女性在岗情况的担忧,同时受《女职工劳动保护特别规定》的限制：“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同”,因此往往在招人阶段就有了性别的限制,女性就算入了职也不易被委派重要的岗位.
从不同文化程度的女性人群来看,其各自的职业歧视程度差异也有明显差异,呈现两头严重中间缓和的“V”形趋势：文化程度为“高中、高职、中专”的与“研究生及以上”感受到的职业歧视要比“大专及本科”的要来得严重.
究其原因,一方面,学历较低的女性从事的大多是相对较为基础的底层工作,用人单位往往会更加看重职工的基础工时,这种情况下女性产假带来的岗位空缺风险是难以接受的,因此在录用阶段女性会面临较大障碍；另一方面,高学历的女性面临的是工作晋升方面的问题,处于对女性生育的顾虑,用人单位往往会把女性安置在相对非关键性的工作岗位,女性也因此较难得到重用,就会出现明明有优秀的女性不提拔反而选择了一个平庸男性的情况.
在访谈中,谈及“希望政府提供的政策支持”时,出了选项中提道的“加强就业指导、减少女性用工成本、建立弹性工时制度、完善相关法律法规、加强男女平等教育宣传”等,有不少受访者提出了增加男性产假来分担风险,也是个很好的补充.
4对策建议
4.1加强就业指导,正视男女差异,发展女性特长
“男女平等”作为口号在“女权”的大旗下一度把工种中的“男女有别”视为“歧视女性”.事实上,在就业方面“男女平等”的真正意义在于杜绝男女之间“同工不同酬”的现象,就部分工种而言,政府强行施压单位招收女性反而会适得其反.从生理上来讲,男性的体力较强,理性思维能力较强,而女性处事细腻,感性理解能力较强,各自都有其特点,很多工作的用人事实上也反映了这一特点,如电力、铁道部门的男性比例高,各企业人事部门的女性比例高.在“全面二孩”政策实行的现在,更可进一步发挥女性特长,促进社会化就业,比如从社区街道入手,指导女性进行社区育儿讲座,传授育儿经验等方式并收取一定酬劳,一举可以起到增设工作岗位、促进女性就业、促进家庭邻里和谐等多重功效.
4.2增设男性产假,分担女性职业风险
以往在提到保障女性权益的时候很多人会提到“增加女性产假”这一条,一是处于女性身体修养的考虑；二是处于对婴儿照料的考虑.乍一看合情合理,但进一步增加女性产假带来的是用人单位更大的意见,从更广泛和长远的角度来看,反而会对以后女性的就职增加障碍,无异于杀鸡取卵.相对地,给男性增加产假不仅能减轻女性的育儿负担,也能分担职业风险,让企业发觉到男女在产假方面的影响差不多,不再只针对女性,从而增进男女平等,鼓励弹性工作制,增加工作效率.
对于部分合适的工作岗位,可以实行弹性的工作时间甚至是家庭办公.弹性的工作时间能很大程度地保证女性快速回归职场、工作不脱节,也能更顺利地完成家庭中夫妻双方的时间衔接,让双方在不耽误工作的同时做好育儿相关的事情,以此来减轻育儿带来的女性职业困境.
4.3政府提供补助,减少女性用工成本
从现实层面来讲,生育带来的女性长期职位空缺对一个企业的影响的确很大,尤其是对小公司而言更为严重.实施二孩政策是为了民族未来必须做出的决断,为了鼓励生育,保障女性的职业权利不受生育的影响是必要的.企业为了生存对“成本增加”异常敏感也无可厚非.面对这种职业空缺的风险,就要由政府出面对企业进行适当的补贴,减轻企业对女职工的潜在产假风险的顾虑,这也是政府职责所在.
4.4加大平等宣传,完善相关法律法规
一是积极宣传平等的观,反对“重男轻女”的性别文化.通过网络媒体等渠道,宣传独立、自尊、自强的职业女性形象,抵制和消除对妇女工作的偏见与歧视,形成有利于女性充分发展的企业和社会文化环境,从而形成广泛的自上而下自觉维护女性职工合法权益的社会氛围;二是加大执法力度.对违反《劳动法》《妇女权益保护法》等相关法律法规、侵害女性就业权利的用人单位要严格执法,严厉查处.
参考文献：
［1］范梦雪,陈健,谢振.全面二孩政策对女性就业歧视的影响分析［J］.现代经济信息,2016(15).
［2］秦良芳.关于女性就业歧视的现状与思考［J］.山西青年,2015(22).
［3］院晓慧.论女性就业权利现状和保障机制的完善［J］.法制与社会,2015(18).
［4］王业军.“全面二孩政策”对女性大学生就业的影响［J］.丝路视野,2016(8):48-49.
［作者简介］黄黎明(1994—),男,汉族,上海人,上海工程技术大学公共事业管理专业本科在读；赵金磊(1995—),男,汉族,上海人,上海工程技术大学公共事业管理专业本科在读；戴何洋(1994—),男,汉族,上海人,上海工程技术大学公共事业管理专业本科在读；徐军(1995—),男,汉族,上海人,上海工程技术大学公共事业管理专业本科在读；江思远(1994—),男,汉族,上海人,上海工程技术大学公共事业管理专业本科在读.
全面二孩论文参考资料：
综上资料：本文论述了关于就业保障研究和职业女性和孩政策方面的全面二孩论文题目、论文提纲、全面二孩论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
