原创《铜仁市渔政工作管理现状和》
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【摘 要】：伴随渔业经济体制改革的深入推进,加强渔业行政管理就显得更加重要.当前渔政行业在管理过程中还存在诸多的问题,必须根据形势变化,正确地处理好渔业行政管理与服务的关系,针对渔业发展现状探索有效的管理举措,才能更好地促进渔业的可持续发展.本文对铜仁市渔政工作的管理现状进行了全面分析,针对存在的问题提出了针对性的优化措施和改进建议,以期为推动铜仁市渔政工作管理效能方面的研究和探索提供帮助.
【关键词】：铜仁市；渔政工作；管理现状；问题；对策
1.铜仁市渔业整体发展概括论述
铜仁市是贵州省渔业养殖和生产大市,适合进行渔业养殖的水面可达六十万亩,是贵州省整个渔业养殖面积的百分之二十以上.铜仁市以其独特的地理位置和资源优势,不断推动渔业养殖生态化,通过采取各种技术和手段提高冷水鱼等养殖产量和质量,为促进当地的渔业经济发展和城市建设具有重要的推动意义,并日益成为主导产业.2016年度铜仁市水产品产量达48466吨,水产养殖面积达12927公顷,机动渔船数量414艘,总吨位可达720,动率4406千瓦.
渔政管理是渔业生产力发展到一定阶段的必要手段和方式,是适应渔业生产力发展需要而形成和发展起来的.铜仁市环境优美,资源丰富,作为一种开放性的公共资源,渔业产业多年来始终处于不断开发利用状态,如何促进渔业资源的可持续开发,加强渔业管理,提升渔业行政管理水平,更好地保护渔业资源,提高渔业产业质量和效率,是当前摆在铜仁市渔政管理部门面前的一项重要研究课题.
2.资源优势分析
当前铜仁市渔业发展具有独特的环境优势和自身优势,随着国家对渔业产业的扶持,加上科技水平的不断进步,淡水渔业进入快速发展期,淡水渔业由于在资金投入和风险等方面都比海洋渔业低,加上人类对淡水产品的需求不断增加,国家对环境和渔业资源保护力度越来越大,从而为淡水渔业的发展提供了巨大的技术支持和资金复制,为渔业产业可持续发展创造了良好的国内渔业环境.
3.铜仁市渔政工作管理现状
作为重要的渔业养殖和生产大市,加强铜仁市渔政工作管理面临严峻的挑战,一方面要大力监督和惩处违法捕鱼、打鱼、炸鱼等非法作业现象,另一方面要加强渔业资源保护,深化渔业行政管理体制改革.当前渔政工作管理存在的主要问题有：
3.1管理监督不到位
致使当地渔业生态环境受到较大破坏,影响了生态循环系统的健康运行.
当前铜仁市渔政管理体制不健全,没有制定和形成完善的法律法规作为保障,对渔业资源和渔具等管理还停留在传统的粗放管理时期,对当地过度捕捞、污染环境等行为没有及时制止和处罚,从而加剧了环境恶化.
3.2现有的渔政管理体制不科学,阻碍了渔政管理效果和水平的提升
一是没有形成科学完善的渔业行政管理理论作为指导.受到传统管理体制的约束,渔业行政管理部门在管理方面缺乏创新意识,没有根据铜仁市的渔业发展现状制定有效的宣传手册、渔业养殖知识等,只是互相模仿其他地区的管理方式进行宣传,宣传力度不也够,从而导致管理理论指导性不强.
二是没有形成完善的渔政管理手段,对违法捕鱼等监督手段单一、技术创新不足.
3.3渔政管理队伍素质、能力和职责还需进一步完善和明确渔业作为铜仁市的之处产业,是从传统的农耕行业发展起来的,渔业行政执法队伍还存在身份不明确、经费保障不足、管理手段和技术落后的问题,没有形成与现代化渔业生产相适应的执法体系和执法队伍.具体表现在,
3.4渔政管理体制改革进程推进缓慢
随着国家对渔业产业的高度重视,国家海事体制改革也在深入推进,铜仁市渔政管理部门也逐渐意识到形式的变化,紧跟形势变化,不断探索现代化渔政管理方式,但是由于国家海事体系改革政策不健全,传统体制影响较大,在改革过程中需要综合统筹考虑各种因素,所以必须循序推进,因此对于铜仁市而言,在当前改革的大环境下,政策的不确定性和改革的阻力,不利于渔业行政执行和监督工作的局面的深入铺开,从而对渔政工作管理效能的发挥起到一定的阻碍和制约.
4、提高渔政管理工作水平,促进铜仁市渔业产业可持续发展的具体对策
渔政管理工作是一项系统工程,单靠铜仁市渔政管理部门的力量深化改革,深入提升管理效能的力量是远远不够的,必须依靠各级政府联合协同开展,才能全面提升渔政管理工作水平,更好地为渔业生产提供更多的指导、服务和技术支持,并通过有效的管理提升服务质量和监督水平,共同促进铜仁市渔业产业的可持续发展,具体方式有：
4.1引入现代化绩效管理体制,建立科学的渔政管理绩效考核评价体系,激发管理能动性和活力
必须要建立一套科学、完善的渔政管理绩效考核评价体系,明确具体目标、考核指标、考核标准、评价维度和考核方式,并提高预算管理水平,增加预算投入,确保渔政管理绩效实现.在建立考核标准时,要在保证不违背现有的绩效结构的基础上,设定与工作实际相结合的关键考核指标,同时要考虑渔政管理部门的工作性质和体制,确定适当的考核评价方式,引入360度考核或者第三方考核机制等.在考核指标的设定方面,既要考核业绩完成情况,又要考核服务效能,针对考核过程中发现的问题,及考核结果如何应用也要有相应的制度和措施,完善配套的培训、职位晋升等体系,从而提高渔业行政管理人员的能动性.
4.2完善渔政管理人员资格管理制度,明确渔政人员身份和职责
渔政人员一定程度上是代表国家行使执法权利的,所以要严格按照国家相关规定,解决渔政人员编制问题,理顺渔政管理组织架构,完善渔政管理人员资格管理制度,建立科学的选人用人机制,通过适当的招聘方式引入优秀人才,补充人才队伍,尤其是注重县市区渔政人员的配置,适当放权,提高招人用人自主权,从而充实渔政管理人员队伍力量,加大行政执法力度.
4.3加强培训,提升渔政人员综合素质,从而保证渔政执法的合规性和权威性
要根据铜仁市渔政管理人员现状,制定全面的培训管理体系,通过外出学习、专家讲座、网络授课、带队等方式提高渔政人员综合素养,提高对渔政执法工作重要性的认识,并教会其运用手中的管理手段进行有效监督和管理,全面维护渔政执法工作的严肃性、权威性和规范性,树立渔政执法良好形象.
总之渔政管理是一项系统工程,需要各级政府积极配合,才能全面推进改革进程,提高监督力度和执法水平.因此必须要结合现实状况,从多方面入手才能全面提升渔政管理水平,更好地为促进渔业的可持续健康发展提供保障.
【参考文献】:
[1]孙明春. 论渔政监督部门在资源管理工作中的地位和职能[J]. 管理观察,2016,(12):22-24.
[2]周先文,石天亮,向华章,吴兴华. 浅析吉首市渔政管理工作的现状及对策[J]. 湖南饲料,2012,(06):20-21+26.
管理论文参考资料：
综上所述:此文是一篇关于管理方面的大学硕士和本科毕业论文以及渔政和铜仁市和现状相关管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
