原创《贫困堡垒被一个个攻破》
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文/马云霄 图/张博 刘心杨
5个国贫县和8个省贫县顺利摘帽,贫困县数量实现首次减少,我省在解决区域性整体贫困上迈出了关键一步.
攻软肋,补短板,强弱项,一年多来,我省脱贫攻坚获得突破性进展.
脱贫攻坚质效又有新提升
数字最具说服力
2017年,我省超额完成国家确定的14万人脱贫任务.贫困人口大幅度脱贫、贫困发生率大幅度下降；
到2017年底,我省1778个贫困村有805个出列,占贫困村总数45%,贫困村出列近半；
截至目前,5个国贫县和8个省贫县顺利摘帽,贫困县数量实现首次减少,我省在解决区域性整体贫困上迈出了关键一步.贫困县退出首战告捷……
今年,我省脱贫攻坚质效又有新提升,建立了扶贫开发信息系统协同机制、建档立卡贫困对象信息管理机制和信息数据共享机制,在全国综合排名由上年的第11位上升到第3位.坚持贫困识别常态化,严格扶贫标准,履行识别程序,确保应纳尽纳.建立和完善帮扶责任人管理考核办法,对干部帮扶成效进行全面评估.注重正向激励,省委组织部、省扶贫办对100名优秀驻村干部给予表彰.目前,我省帮扶干部共为贫困户落实养殖、“小菜园”等增收项目7.38万个,帮助转移贫困劳动力就业3.56万人.
今年,我省财政专项扶贫资金投入34.9亿元.其中,安排扶贫发展支出方向19.2亿元,同比增长7.13%；省级安排11.3亿元,同比增长20.2%.全面完善县级脱贫攻坚项目库建设,全面推行扶贫资金项目公开、公告、公示制度,确保扶贫资金使用和项目实施在阳光下运行.
多方扶贫形成社会合力
加快发展农业优势特色经济和电商、光伏、金融新产业、新业态,完善新型农业经营主体带贫益贫机制,扩大贫困人口参与度和受益面.
我省28个贫困县调减非优势区玉米种植面积,发展蔬菜、食用菌、鲜食玉米、杂粮杂豆等高值高效作物面积315.5万亩.旅游扶贫创建省级乡村旅游示范点68家、省级旅游民宿33家.电子商务进农村综合示范项目实现国家级贫困县全覆盖.我省10.5万贫困劳动力实现就地就近就业.有2427个村集体通过村办企业、发展合作经济、集体资源资产发包等形式新增收益3.27亿元.截至9月底,我省2018年脱贫攻坚项目库入库项目9219个.截至8月底,我省已建成村级光伏扶贫电站1161个,关联贫困户8.37万户,已并网发电1044个.我省历年累计发放扶贫小额信贷总额50.05亿元,贷款户数14万户.
我省加强社会扶贫,从52所高校和科研单位中,组织选派了440名科技人员到省内28个贫困县（市）开展科技服务.我省累计参与“百企帮百村联万户”精准扶贫行动的民营企业819个,帮扶贫困村1037个,受益贫困人口7.1万人.6584个企业和社会组织参与脱贫攻坚与贫困人口结对子.
今年截至10月10日,贫困人口饮水安全工程省级已累计完成投资13.57亿元,占计划总投资的68.7%.至9月15日,农村危房改造工程我省已开工4.53万户,有效开工率约为90%.年底前,饮水安全和危房改造工程将全部完工,实现建档立卡贫困户饮水和住房安全全覆盖.先诊疗后付费和“一站式”结算健康扶贫政策全面落实,贫困人口签约服务率达到99.99%,签约服务病种由4种扩大到19种,将7380种35264个药品纳入省级药品采购平台.学生资助政策实现各学段全覆盖.
聚焦深度贫困啃下硬骨头
未来三年,是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的关键时期.我省扶贫工作要以总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和在我省考察时的重要指示精神为指南,向更高层次迈进,确保按时完成我省脱贫任务.
我省制定了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》.据此,我省聚焦深度贫困,聚焦特殊贫困群众,聚焦目标标准,到2020年,确保我省现行标准下农村贫困人口实现脱贫,消除绝对贫困；确保我省贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困.确保同全国一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略打好基础.
具体扶贫举措上,我省在重点抓好产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫同时,也要抓好“两不愁三保障”、抓好综合保障性扶贫、抓好扶贫扶志.立足我省农业资源优势和生态优势,加快发展贫困地区高值高效作物种植和特色养殖.加快发展电商产业、旅游产业、金融产业.完善扶贫产业项目与贫困户联动发展的利益联结机制,确保贫困户稳定脱贫.加强就业岗位开发,鼓励返乡创业和电商创业带动就业.同时,创新生态扶贫机制,加大贫困地区生态保护修复力度.
贫困论文参考资料：
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