原创《﹃四总部不动，是不可能成功的﹄》
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改革不易,军队改革更难.提到军队改革时就曾说,军队改革特别是军队体制改革,必须“要搞革命的办法,用改良的办法,根本行不通”.
2014年3月15日,新华社发布消息称,担任军委深化改革领导小组组长.由总书记亲自担任深化国防和军队改革领导小组组长,在历史上也是第一次.
改革领导小组进行了深入调研,涉及到690余个军地单位,800余个座谈会、论证会,900多名在职和退休军地领导、专家,2165名军以上单位班子成员和师旅级部队主官,3400余条部队官兵意见,改革方案前后历经150多次调整、修改和完善.
“一开始意见建议很多.比如,关于军委机关的设置,经过很长时间研究论证.”军委改革领导小组专家咨询组成员钟志明说,“超过90%的同志认为,这轮改革,四总部不动,是不可能成功的.”
四总部是指原军委机关的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部.虽然中国最高军事领导机构是军委,但军队的重要权限如军事决策、参谋、干部任免、作战训练、后勤保障等,其实是由四总部具体负责“.军委过于弱化,而军委下属四总部,权力过于集中,事实上成了一个独立领导层级.”国防大学战略教研部教授韩旭东分析道,这客观上影响了军委集中统一领导.
“总部制在历史上曾发挥了重要作用.”军事科学院专家陈舟说,“随着形势和任务的发展变化,这种体制存在的问题日益凸显,职能泛化、条块分割、政出多门、相互掣肘、战略功能不强的问题比较突出.”
军改的重要任务之一,便是调整军委机关.2016年,军委办事机构由原来四总部调整为15个部门.国防部新闻局副局长、新闻发言人吴谦解释这次调整时称,这有利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导,有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能,有利于加强权力运行制约和监督.
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