原创《2019年世界经济形势剑指何方？》
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世界经济论坛去年9 月20 日宣布,2018 年冬季达沃斯论坛定于1 月23-26 日在瑞士达沃斯- 克劳斯特举行,会议主题为：“在分化的世界中加强合作”.面对当下正在发生巨大转变的全球局势,地缘政治所引发的风险正在导致多层面的经济与社会撕裂和分化,国际现有的多套全球治理体系同时面临着失灵风险.论坛希望通过年会的议程设置,以更新指导多方利益相关者合作的全球议程,商讨建立新的合作模式,排除狭隘的利益观,共建人类命运共同体,共同应对当下重大政治、经济与社会挑战.
2008 年国际金融危机以来,世界割裂的趋势越加明显,保护主义这股全球化逆流强势冲击开放合作的全球化趋势.回顾2017 年的全球经济,自美国新任总统特朗普执政以来,以“美国优先”为基本立场,美国从跨太平洋伙伴关系协定、巴黎气候协定等数个多边机制中相继“退群”,并且试图主导北美自由贸易协定,修改世界贸易组织规则,自由化和全球化进程遭遇强劲“逆风”.当地时间12 月20 日凌晨,美国参议院以51 票比49 票通过了最终的共和党税改方案,这意味着美国扫清了税改立法的障碍.根据此次通过的税改法案,共和党的最终税改方案预计将新增1.46 万亿美元的联邦赤字.特朗普将此法案称为“史上最大幅度的税改”,目的是要让美国更加具有竞争力,阻止就业流向海外,并为中产阶层减轻负担,根据法案具体措施,美国税后投资收益上升,或吸引海外资金大规模回流美国,不管是从短期还是长期来看,美国税改都会对其他经济体造成负面冲击,世界各国、尤其是新兴市场的产业竞争力将面临潜在的挑战.
另一方面,英国在3 月份正式启动脱欧程序之后,经过艰苦冗长的谈判,终于在12 月份从欧盟手中拿到了一份“圣诞大礼”：欧盟认可与英国关于如何结束双方原先关系的第一阶段谈判取得足够进展,同意将谈判推进到第二阶段,即确定双方的未来关系.英国脱欧对本国、欧盟甚至世界经济最终能够产生多大的影响尚未可知.但目前为止,显而易见可以看到的,英镑相对于美元和欧元的价值出现大幅下跌,未来的贸易安排也存在更多的不确定性.回首欧盟过去的10 年,欧洲面临金融、经济、政治、社会,以及来自外部和全球层面的重重挑战.经济上增长缓慢,成员国之间的经济差距拉大,欧元区结构性问题凸显,欧洲的增长模式受到质疑和挑战.外部环境上欧盟在全球不断被边缘化.无论在地区还是全球层面上,欧盟均丧失了吸引力和权威度,欧盟的作用在全球化的进程中被不断地弱化.在全球化发展的今天,面对保护主义再次崛起的这股全球化的逆流,欧洲是否还能和平的维系在一起,这是考验欧洲各国领导人智慧的时刻,而英国退欧更是给欧盟敲响了这一警钟.
自去年5 月大选上台以来,马克龙领导的法国新政府削减预算赤字和赋税、松绑劳工环境,在法国人眼里,马克龙除了大刀阔斧改革本国经济体系,也是极力推动欧盟实现雄心勃勃“一体化”目标的领袖.1 月9 日出炉的最新失业率数字再次佐证了欧盟日益提升的经济复苏质量：欧盟2017 年11 月失业率从7.4% 下降到7.3%,欧元区失业率从8.8% 降到8.7%.这是自2009 年1 月份以来的最低点.马克龙在发表总统任上首个新年致辞时称,2018 年对欧洲将是“决定性的”,他承诺推动更大程度的融合,呼吁欧洲公民通过公开协商来表达自己对欧洲的要求,以便领导人可以设计一个“伟大的项目”,协助重建强大欧洲.至于欧盟的老大德国,自从去年9 月大选落幕,至今尚未组阁成功.目前执政的大联合政府正在进行再次组阁的试探性谈判.德国联盟党（基民盟、基社盟）与社民党1 月7 日进行了五轮试探性组阁谈判的第一轮.社民党主席舒尔茨（Martin Schulz）和基民盟主席默克尔宣布谈判的进度会提速.
从大的经济体来说,值得关注的还有日本和印度.日本消费税上调、长期维持负利率以及社会老龄化等,印度废钞、黄金充公以及国有银行私有化对经济增长添加了不确定性和不稳定性.另一方面,据日本NHK电视台报道,安倍1 月10 日在首相官邸会见自民党干事长二阶俊博与公明党干事长井上义久.二人汇报了2017 年底访问中国的成果以及在“中日执政党交流机制会议”上汇总的如何协力中国“一带一路”的方案,并向安倍提出希望将福建省打造为“一带一路”日中合作的模范地区.针对“一带一路”倡议,安倍说,由于中国方面的想法已经非常明了,因此要针对每个具体项目研究,只要可能,日本都会认真参与.“一带一路”作为重要的国际合作平台和重要的国际公共产品,不仅蕴含着巨大的商机和利益,有助于日本经济复苏和可持续发展,也可作为安倍政府改善对华关系的一座桥梁.
据联合国发布的《2018 年世界经济形势与展望》显示,2017 年,全球经济增长的1/3 依仗中国.作为全球经济增长的主要推动力,中国经济在过去一年表现出众,为全球提供满满正能量.手机支付、共享单车、人工智能等方面的发展和成就已经被全球所瞩目.党的十八大以来,我国经济实力再上新台阶,经济年均增长7.1%,成为世界经济增长的主要动力源和稳定器.经济结构出现重大变革,经济体制改革持续推进,经济更具活力和韧性.对外开放深入发展,倡导和推动共建“一带一路”,积极引导经济全球化朝着正确方向发展.人民获得感、幸福感明显增强,脱贫攻坚战取得决定性进展,基本公共服务均等化程度不断提高,形成了世界上人口最多的中等收入群体.日前,世界银行、国际货币基金组织、经济合作与发展组织等纷纷上调对于2018年中国经济增速的预期.诸多国际机构最新研究普遍预测,2018 年中国经济将继续保持强势增长,经济企稳和再平衡进程的持续推进将吸引更多海外投资者.进一步深化改革,在防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治这三大攻坚战中取得明显成效,也将是2018 年中国经济的一个重要看点.2018 年,对于全球经济而言,中国经济依然将是注入信心的“压舱石”和提供动力的“主引擎”.
除此之外,对于全球新兴经济体的活力,各方依然普遍看好.国际货币基金组织预测,2018 年新兴经济体和发展中国家经济增长率将进一步升至4.9%,达到5 年来的峰值.其中,新兴经济体对全球经济增长贡献有望达到77%,较2017 年上升2 个百分点.当地时间1 月9 日,美国白宫新闻发言人萨拉·赫卡比·桑德斯在新闻发布会上对记者表示,特朗普将出席今年的达沃斯论坛,特朗普将成为18 年来首位出席该论坛的在任美国总统.无独有偶,印度外交部放出消息称,“印度总理2018 年1 月22 日至23 日将访问瑞士,1 月23 日将在达沃斯世界经济论坛全体大会上发表主题演讲,1 月22 日将与瑞典首相阿兰·贝尔赛先生举行双边会谈.”这也是自1997 年以后印度总理第一次出席世界经济论坛.美国和印度对达沃斯论坛的重视,在充斥着保护主义全球化逆流的今天具有积极意义.另一方面,面对国际政治经济格局的深刻变革,我国正着力发挥好亚投行、丝路基金、金砖国家新开发银行等以我为主的新国际开发性金融机构作用,促进“一带一路”倡议与其他经济体政策深度对接.以“一带一路”倡议为统领,引导国际秩序和全球经济治理体系与时俱进,向更加开放、公平、包容、共享的方向变革,不断彰显大国担当.这与世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布教授强调的“建立新的合作模式,排除狭隘的利益观,建立在人类共同命运的基础之上”不谋而合.结合今年冬季达沃斯论坛“在分化的世界中加强合作”这一主题,中国智慧和中国方案或将发挥更大的影响力.
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